怀化旅游现状的SWOT分析及对策

怀化旅游现状的SWOT分析及对策

摘要：为全面提升后发展地区经济建设的竞争力，文章用SWOT分析法，系统分析怀化旅游所拥有的资源优势和存在的劣势，以及外部市场环境中所具有的机会和面临的威胁，在分析结果的基础上，提出能够突破现状、持续发展的战略对策。

关键词：怀化旅游；SWOT；对策

蒋琼（1971-），湖南怀化人，湖南怀化职业技术学院讲师，硕士，研究方向：供应链管理，区域经济与发展。

旅游业作为现代三大朝阳产业之一，不仅经济效益好，而且社会效益也很高，具有较强的催化剂作用，能够促进社会、经济、文化和生态环境等各个方面协调发展。对于拥有丰富旅游资源而经济相对落后的后发展地区，以开发旅游业带动区域经济发展，是实现区域经济跨越式发展的一种有效途径。

笔者以湖南怀化旅游为个案，运用SWOT分析法系统分析怀化旅游所拥有的资源优势和存在的劣势，以及外部市场环境中所具有的机会和面临的威胁，积极构建适合怀化旅游发展的战略方案，以全面提升怀化旅游业发展的竞争力、促进区域经济的持续快速发展。

一、怀化旅游SWOT分析

怀化古称五溪之地，地处湘鄂渝黔桂五省（市、区）结合部，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，为湖南的“西大门”。全境2.76万平方公里的土地上，森林覆盖率达68%，是全国9 大生态良好区域之一。总人口509万，其中侗、苗、土家、瑶等46少数民族人口约占40%，是一个多民族聚居的山区城市。怀化交通便利，人杰地灵，生态资源、人文资源都十分丰富，具备大力发展旅游业的优越条件。但因地理、历史的原因，怀化的旅游业却直到20世纪80年代中期，才开始起步。“十一五”期间，怀化旅游业得到快速发展，期间旅游接待人次年均增长15.0%，旅游收入年均增长28.8%。2009年全市游客接待总量801.11万人次，实现旅游总收入46.91亿元，同比增长分别为75.3%和78.8%。从数据显示，怀化旅游已经进入了发展的快车道。

（一）优势分析（Strengths）

1、良好的自然生态环境是怀化旅游业发展的前提

怀化地处长江以南的东部湿润季风区，介于云贵高原东部的雪峰山脉和武陵山脉之间，地质构造较为复杂，除具有中亚热带季风湿润气候特色外，还兼有与

平原、丘陵地带不同的山地多层次立体气候特征。这里山多、林多、溪多、水多、溶洞多，山水相映，清丽灵秀。全市现有省级以上森林公园8个，其中国家级森林公园2个，省级森林公园6个；自然保护区14个，其中国家级保护区2个，省级自然保护区3个，县级自然保护区9个。比较突出的自然景观有丹霞地貌、“千岛泽国”、钟坡森林公园的涛涛林海、“湘西第一山”——洪江嵩云山、沅陵交母溪、雄溪的原始次生林、辰溪的燕子洞和溆浦飞水洞的岩溶景观等。

2、丰富独特的资源是怀化旅游业发展的基础

第一，历史文化遗存丰富。怀化是火车拖来的城市，但怀化文化渊远流长，文化遗存显示出其清晰的历史脉络。“舞水文化类群”是湖南旧石器时代历史的见证；新石器时代遗址散见于怀化各地；麻阳九曲渡江古铜矿井遗址、沅陵黔中郡遗址、虎溪山西汉墓葬；唐代“江南第一古刹”——龙兴讲寺、楚南上游第一胜迹——芙蓉楼；元代侯王墓；明清时期的中方荆坪古民居、会同高椅古村落、洪江古商城、黔城古城、通道竽头侗族古寨，其中洪江古商城被专家誉为是“中国资本主义萌芽活化石”、“清明上河图”的活版本；蜚声海内外的芷江中国抗战受降坊、通道转兵纪念地、湘西剿匪纪念塔、向警予粟裕滕代远故居、杂交水稻发源地——安江农校纪念园等，都佐证了怀化既有悠久的历史，又有璀璨的文明。

第二，民俗风情奇异多彩。怀化是多民族地区，46个民族均有精彩纷呈的风俗人情。辰河高腔、阳戏、花灯、侗戏、傩戏等地方戏曲独具地域特色，联合国教科文组织曾对辰河目连戏进行专门整理，并将其介绍到美、英、法、德、日、韩等国，黔城目连戏被联合国教科文组织誉为“中国戏剧活化石”。以盘瓠文化及傩文化内蕴为内容，以传统的苗绣、剪绣、宗教画、木板画等民间艺术为表现形式的麻阳农民画，画风自然古朴，意境深邃，是一个独具特色的画种和画派。土家族的摆手舞，侗族的踩芦笙，瑶族的盘王节，沅陵的传统龙舟赛，以及斗鸡、斗鸟、斗牛等民间习俗，号子、山歌、民谚等民间文艺，赶尸、辰州符、悬棺葬、上刀梯等风情奇观，构筑了怀化神奇而富有浓郁地方特色的民族风情。

第三，人文掌故神奇而丰富。怀化是“夸父逐日”、“夜郎自大”、“学富五车、书通二酉”、“老当益壮”、“马革裹尸”等成语的出典处；屈原、李白、杜甫、王昌龄、王阳明、林则徐、沈从文等历代文人都曾在这里写下了千古名篇；东汉大将马援、清代怪臣满朝荐、抗日名将张学良等历史故事，侗族张良张妹、苗族祖先盘瓠、沅陵寡妇链等民间传说，都是五溪文化瑰丽的亮点。

3、良好的地理区位为怀化旅游发展提供了动力源泉

区位优势也是影响旅游业发展的一个重要因素，它包括客源市场的区位优势、景区的地理区位优势、交通条件的区位优势等。怀化地处我国东、中部地区向大西南的过渡地带，国家重要铁路动脉湘黔铁路和焦柳线以及渝怀铁路呈“大”字在城区交汇，全境有11个县(市、区) 通有铁路，始发客运列车己直达北京、上海、广州、深圳、贵阳等地；320国道、109 国道、319国道、沪昆高速、包茂高速和即将建成的长吉高速、娄怀高速、沪昆高铁线穿越境内。目前怀化拥有一个机场、三条铁路、五个铁路出口和三条高速公路，加上两条国家一级通讯光

缆在此交汇，怀化已成为我国南方重要的交通通讯枢纽。

怀化地处广西桂林、贵州梵净山、湖南张家界等著名旅游区的结合部，有利于将这些旅游区的游客导向怀化聚集。从大湘西旅游发展角度看，怀化集自然山水、历史文化和民族风情于一体，以文化见长，可以与湘西自治州一起成为以自然资源见长的张家界武陵源旅游区的有效补充，怀化同时还是张家界至桂林以至海南黄金旅游走廊的连接点，这为怀化旅游创造了优越的区位条件。

4、后发优势使怀化旅游业发展具有巨大潜力

怀化旅游起步晚，开发景区还不到35%，旅游开发空间还很大，在旅游发展过程中，可积极借鉴其他先发展地区的经验和教训，稳步而快速走上健康发展道路，成为发展旅游业的后起之秀。

5、政府支持是怀化旅游可持续发展的重要保障

怀化市委、市政府明确要把怀化的旅游业培育成国民经济的支柱产业，坚持抓旅游就是抓发展的观念，提出了“旅游兴市”的发展战略。近年来，怀化市政府和旅游局依托“古城、古道、古韵”的旅游资源特色，努力打造“五溪风情、古韵怀化”整体旅游品牌形象，突出项目建设，狠抓市场营销和行业管理，全市旅游产业发展呈现出快速推进、跨越发展的良好态势。

（二）劣势分析（Weaknesses）

1、旅游资源厚重，产品单薄

怀化旅游资源虽然丰富，但比较分散，很多没有形成产品，有一些形成了产品，但是产品的品味不足，和资源不匹配，缺乏龙头旅游产品，而且整个格局也显单薄。怀化的各个县区市如芷江、洪江、新晃、通道等，各有各的名气，但怀化市区从旅游的角度来说太单薄了，特色不鲜明，城区现在只是一个交通枢纽。各县旅游资源的协调发展、全市旅游网络的形成等方面还有待更进一步完善。