我国腐败问题现状及对策分析-毕业论文(彭治民)(2)

论新时期我国腐败现象的新特征及其应对

摘要：目前我国正处于经济政治体制快速转型期，腐败现象突出，呈现出多发、高发的趋势。本文从腐败的定义及新特征出发,分析了腐败类型、方式和程度的新变化,并就当前腐败易发多发的原因从利益诱惑、体制漏洞、监督不力、惩罚不力、道德因素、文化因素等方面进行了探析。针对当前腐败现象的新特征,从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约和监督、加大腐败惩治等方面着手,探寻构筑规范有效的反腐防线。

关键词:腐败现象;新特征;对策分析

目录

引言ﻩ错误!未定义书签。

一、当前我国腐败现象的新特征ﻩ错误!未定义书签。

(一)腐败的定义ﻩ1

(二)当前我国腐败现象的新特征ﻩ错误!未定义书签。

1. 腐败类型的新变化......................... 错误!未定义书签。

2.腐败方式的新变化 (3)

3.腐败程度的新变化ﻩ错误!未定义书签。

二、当前我国腐败现象易发多发的主要原因 ............. 错误!未定义书签。

（一）利益诱惑ﻩ错误!未定义书签。

(二)体制漏洞.................................... 错误!未定义书签。

(三)监督不力ﻩ错误!未定义书签。

(四)惩罚不力ﻩ错误!未定义书签。

(五)道德因素ﻩ错误!未定义书签。

(六)文化因素.................................... 错误!未定义书签。

三、遏制当前我国腐败现象的对策分析ﻩ错误!未定义书签。

（一）加强制度建设,消除产生腐败的体制缝隙和漏洞错误!未定义书签。

(二）加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理,筑牢抵御风险和拒腐防变的防线ﻩ错误!未定义书签。

（三）加强对权力的制约与监督，确保权力正确行使 . 错误!未定义书签。

（四)加大对腐败的惩治力度，充分发挥惩治腐败的重要作用错误!未定义书签。

(五）足薪养廉,建立科学合理的公务员收入分配调节机制ﻩ错误!未定义书签。参考文献 ........................................... 错误!未定义书签。

引言

２01２年1月９日,中共中央总书记胡锦涛在中纪委第七次全会上发表讲话时指出,要坚决查办腐败案件,大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用,严格执行党的纪律。胡锦涛总书记就在中纪委第七次全会上发表反腐重要讲话，说明中央对反腐败的重视程度，调子很高。

20１1年,全国纪检监察机关共立案13７800多件，结案13６60０多件,有１４289３人受到不同程度的处分。一些严重侵害人民群众利益，在社会上造成恶劣影响的大案要案得到查办。2０1１年1至1１月,全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报1０913件，查实505９件,给予党纪政纪处分４828人，移送司法机关处理2395人。2０11年全国共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件5．58万件,给予党纪政纪处分或组织处理5.7９万人。不难发现,广大农村也成为违纪违法案件的高发区。2０11年违法违规强征拆迁509人被追责。全国73名干部因违反换届纪律受处理

一棵参天大树,若任蛀虫繁衍啃咬,最终必定逐渐枯萎；一个国家或政党，若任腐败毒瘤蔓延，最终也难免趋于衰亡。只有坚决反对腐败，才能保持党和国家肌体的健康,巩固党的执政地位，促进国家的稳定与发展。

近年来,随着一桩桩大案要案被查处,一个个腐败分子被绳之以法，广大群众无不拍手称快,调查显示人民群众对反腐败工作的总体满意度在提升；但在现实生活中,腐败仍然是广大干部群众关注的热点问题。那么，究竟应当怎么看当前腐败现象,如何认识我国反腐败斗争的形势。

一、当前我国腐败现象的新特征

（一）腐败的定义

“腐败”一词最早出现于汉书，用于指谷物发霉腐烂。从汉字形声构造的基本点上理解, 腐败就是变质。随着时间的推移，“腐败”一词被逐渐引申到政治领域，成为一个政治术语，晚清时期的话本小说中就常出现“官场腐败”等词汇,意指公共权力的滥用,这是“腐败”最为人所知的一种界定。此外，在马克思、恩格斯、列宁的一些著作中,“腐败”一词除了代指公权私用以外，还等同于“腐朽”一词,用来批判封建主义和资本主义的腐朽。在本文中，我们将腐败的概念纳入政治学的领域，将腐败界定为“公共权力的非公共运用。”也就是从广义上说腐败是指行为主体为

其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说腐败泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。

因此,我们可以这样界定腐败，所谓腐败是国家公职人员对公共权力的非公共利用,是以公共权力的运用超出社会制度、法律或道德规范允许的范围为前提,为个人或小集团谋私利,对他人对社会造成损害的行为。它表现为经济腐败、政治腐败、组织腐败和生活作风的腐败等等。通俗地讲就是“以权谋私”。因而,有人把腐败形容为权力的“影子”，认为哪里有权力，哪里就有腐败的可能性。法国的哲学家孟德斯鸠就曾经说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”

（二）当前我国腐败现象的新特征

民调显示：反腐倡廉连续多年成为高居前列的热词。说明当前广大人民群众对腐败问题的高度关注。下面我们就来看看当前我国腐败现象的一些新特征。

1.腐败类型的新变化

腐败高官化。资料显示：200９年共有20名省部级官员涉贪受惩,包括原北京市副市长刘志华、原中国证监会副主席王益、原广东省政协主席陈绍基、原浙江省纪委书记王华元、原广东省深圳市市长许宗衡等,可谓打破了历史记录。

腐败落势化，向基层官员渗透。腐败落势化就是指腐败现象从较高的职位向下落，向基层渗透,向非领导干部人员渗透。这种腐败落势化现象的可怕之处就在于,这是干部权力意识的腐败。如今一些原本默默无闻的“官场小人物”开始“活跃”，频频成为腐败大案的主角。安徽省合肥市庐阳区海棠街道藕塘社区的原村干部刘怀寅就是其中的“典型代表”。此人在８年间,以权谋私,非法收受他人财物人民币92８.６万元、美元3.1 万元、日元２0 万元。

腐败集团化。群蛀现象日益严重，呈现“漩涡效应”。目前我国腐败现象由个体化向家族化、集团化方向发展。腐败案件大都上下串通、内外勾结，相互保护，相互掩护，往往是由一个人出事接着揪出一串“窝案”。官员腐败发生的比例和数量触目惊心。如广东韶关系列腐败案,涉案23０人,其中包括３１名厅级干部、湖南郴州集体腐败窝案;辽宁慕马案,福建厦门远华案,云南铜业腐败窝案国家药监局贪腐窝案等都涉及几十上百人。

腐败黑帮化。腐败的“黑帮化”，主要是指司法系统的“涉黑”。近年