当前我国优质高等教育入学机会不均等问题的探析

当前我国优质高等教育入学机会不均等问题的探析

我国已经进入高等教育大众化发展阶段，提高优质高等教育入学机会已经得到全社会越来越多的关注。优质高等教育指的是以部属普通高校为代表的优质重点高等院校，这些重点高等院校在国家财政资金以及师资力量方面都占有很大的优势，主要分为两类：一类是指受国家重点扶持的“985”学校；第二类指的是集中央与当地政府共同建设的“211”院校。从2021年教育部网站公布的2021年全国教育事业发展统计公报可以看到，我国高等教育毛入学率已经达到37.5%，这就表示越来越多的学生获得了上大学的机会，而高等教育入学机会的不公平已经转为不同地区、不同阶层的学生在不同层次高校的分布不均等。

一、优质高等教育入学机会不公平的表现

（一）优质高等教育入学机会的城乡差距

优质高等教育入学机会的城乡不公平指的是城市学生和农村学生进入重点高等院校的机会不公平。目前农村学生高等教育入学机会的总量在不断增加，农村学生读书难的问题已经得到很大的缓解，但是在优质高等教育入学机会获得方面却存在不公平的地方，主要体现在：一是重点高等院校中城乡学生数量存在差异。我国高等教育入学机会的城乡差异在一步步缩小，但重点高等院校入学机会的城乡差距还比较大。尽管近年来，党中央、国务院十分关心高校特别是重点高校招收农村学生问题，为扩大农村学生上重点高校的比例陆续颁布了一些政策，但拥有着丰富文化资本与经济资本的城市家庭子女仍在优质高等院校中占据较大份额。二是重点高等院校城乡学生专业选择的差异。由于城市家庭学生拥有的教育资源比较丰富，导致许多重点高等院校的热门专业被城镇学生所垄断。另外，农村学生在填报志愿时受到家庭经济和信息不畅通等因素的影响，填报志愿非常谨慎，为保险

起见他们一般填报相对冷门的专业。

（二）优质高等教育入学机会的地区差异

优质高等教育入学机会的地区差异表现在：一是优质高等院校主要集中在东部经济发达地区。“985”、“211”高校主要集中在北京、天津、上海及江浙沪等地区。从2021年“211”“985”高校各地区占比数来看，全国共有112所211大学，北京有24所位列第一，江苏、上海分别有11所和9所排在第二、第三位。985高校全国一共有39所，分布在全国18个省市，北京有8所，上海有4所，陕西和湖南均拥有3所，西部省份有7所，呈现了明显的地区差异。二是重点高校招生本地化。重点高等院校招生本地化体现在高校向各个省份分配招生指标时，对院校所在地投放的指标大于该地考生占全国考生的比例。以北京大学为例，2021年北京大学（本部）在中国大陆除北京外其他30个省（区、市）共计招收本科生1169人，平均每省（区、市）39人，而在北京一地就招收226人，是全国平均招生人数的5.8倍。2021年复旦大学在上海计划招生330人，在河南招生60人，四川招67人。而2021年上海考生仅有5万多人，高考大省河南则多达70多万人，四川有54万人。我们不难看出，上海考生进入复旦大学的机会是河南考生和四川考生的好几十倍。

（三）优质高等教育入学机会的阶层差异

优质高等教育入学机会的阶层不公平是指受家庭经济资本、社会资本、文化资本的差异的影响，学生进入优质高等院校的机会不公平。本文的社会阶层划分标准是按照陆学艺的《当代中国社会阶层研究报告》的研究成果来划分的。该报告提出“以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准来划分社会阶层的理论框架”，将当前我国的社会划分为十个阶层。其中“国家与社会管理者、经理人、私营企业主以及专业技术人员”这四类属于社会较高阶层；“商业服务业人员，产业工人，农业劳动者，城乡无业、失业、半失业”这四类属于社会较低阶层。

不同阶层优质高等教育入学机会差异主要表现在优质高等院校的入学机会偏向于拥有较多文化资本、经济资本的优势阶层子女，处于弱势阶层的子女进入到优质高等院校的机会有限。同时，不同社会阶层子女在选择专业方面也存在差异。优势阶层子女更多的选择热门专业或收费较高的艺术专业，弱势阶层子女偏向于选择收费低且冷门的专业。

二、导致优质高等教育入学机会差异的原因分析

（一）教育资源分配不均影响优质高等教育入学机会

首先，优质高等教育资源分配不均造成城市学生比农村学生更容易进入重点高等院校，在选择专业上，城市学生偏好于选择热门专业。多年来，重点高等院校一直受到国家政策扶持，这些学校不但拥有优良的硬件设施，还集聚了众多优质教师。每年国家财政性教育投入也对这些学校大为“青睐”，这样来看，重点高等院校应该是全民的大学，但现实是农村学生上重点大学的比例明显少于城市学生。其次，优质高等教育资源分配不均造成东部发达地区的学生更容易进入部属重点大学。“充足的高等教育资源虽然不是达到高等教育机会均等的充分条件，至少是必要条件。”因此投入多少以及如何分配这些资源，反映了政府对教育的投入力度以及公平性，这直接影响了高等教育入学机会是否公平。而现在这种不合理的教育资源分配方式使得我国东部地区在招生人数方面大大的超过了中、西部地区。中、西部地区学生享受优质高等教育的程度最低，考生人数却众多，特别是像河南、山东这样的高考大省，每年考生人数都有六七十万，但是进入重点高等院校的学生数量与庞大的参考人数相比还是太少。由此可见，高等教育资源的分配不均更为直接的拉大了东部经济发达地区与中西部经济欠发达地区、城市与农村优质高等教育入学机会的不均等。

（二）高校布局不平衡影响高等教育入学机会

导致优质高等教育资源地区差异的主要原因是优质高等院

校分布不均衡。一方面，优质高等院校大多集中在东部经济较发达地区。这些地方的重点高等院校数量远远多于西部地区和中小城市。高校布局不平衡导致重点大学把大部分名额投放到东部经济发达地区，使得地区差异越来越明显。上世纪50年代国家进行了一次院系调整，把一批院校从东部地区迁往中西部地区，为的就是改善我国高校布局不平衡的现象。但总体而言，重点高等院校的重心还是在东部地区，并且主要分布在像北京、天津、上海、南京这样的大城市。另一方面，河南、湖南、山东这些处于中部的高考大省优质高等院校数量少，并且缺乏政策的支持，导致了这些地区的学生在获得优质高等教育入学机会上存在不公平的地方。

（三）家庭背景影响优质高等教育入学机会

拥有丰富文化资本和经济资本的优势阶层子女能够更容易的获得优质高等教育入学机会，而社会中的那些弱势阶层子女获得优质高等教育入学的机会则是有限的，所以家庭背景也是影响我国优质高等教育入学机会不公平的原因之一。首先，家庭经济收入好坏影响子女优质高等教育入学机会的获得。家庭经济条件好的学生在选择学校和专业的时候，不需要考虑钱的问题，考生可以根据自己的分数选择最适宜的学校和专业。而家庭经济条件差的学生，在选择学校和专业的时候不得不考虑高额的学费选择放弃自己喜欢的学校，甚至有些学生不得不放弃上大学的机会。其次，父母从事的职业影响子女优质高等教育入学机会的获得。父母所从事的职业直接影响到家庭文化资本和社会资本。在选择专业和学校的过程中，社会资本能够在一定程度上使得优质高等教育入学机会的差距扩大。可见，父母所从事职业越好，学生进入高校学习的机会越大。最后，父母受文化程度影响子女优质高等教育入学机会的获得。父母的文化程度高，接受的教育层次就较高，这样的父母在子女的求学过程中能够更好的指导学业并积极的为子女争取更好的教育机会，这就在一定程度上提高了其子