企业年金制度.pdf

摘要

近年来人口老龄化现象越来越严重，给社会带来了深远的影响，首当其冲的便是社会养老保险制度建设问题。在这种形式下，世界各国普遍建立起由基本养老保险、企业年金及个人储蓄性养老保险三大支柱构成的养老保险体系。企业年金即企业补充养老保险是其中的第二支柱,在国外又称职业年金、超级年金，是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。作为三支柱养老保险体系的重要组成部分,企业年金的建立和发展对整个社会保障体系的发展和完善具有重要意义。我国企业年金自二十世纪九十年代刚刚起步,到现在已经有近二十年的发展历史。企业年金在减轻基本养老保险的支付压力、改善和提高职工退休后的待遇水平、增强企业的凝聚力和竞争力、促进我国金融市场的快速发展等方面的功能越来越被政府、企业和职工认可。但我国企业年金开展的时间较短,发展还很不平衡,市场覆盖率还很低,需要政府、企业和职工多方面的努力,促进其健康有序协调发展,真正实现其第二支柱的重要功能。这次综合分析了企业年金制度，其次对其概念、宗旨、目标、作用、特征和社会原因等方面都进行了系统的分析。然后从大体上研究了其发展现状以及急需解决的问题。然后文章落脚西安市，从微观的角度总结西安市企业年金制度迄今为止发展的现状，以及近几年来暴漏出来的相关问题，

分析企业年金制度在国家以及省市级政策背景下的发展机会和发展方向。其次，本文站在立法和政策角度对未来的发展趋势提出了自己见解。文章从国家宏观背景角度出发，结合地市级实际操作情况，分析相关问题，最后落脚于具体应对策略，相对全面且科学的对我国企业年金制度的发展提供方向与策略。

关键词：企业年金制度；养老保险；税收优惠；年金基金投资

引言

改革开放以来，人口老龄化和养老问题随着我国经济的发展日益突出。为了尽快的改善人口老龄化问题，并且缓解国家养老的压力，我国开始实行企业年金制度，而且得到了快速的发展。

企业年金制度是单位和员工按照相关法律自行建立的养老法规。该制度对于减小养老压力以及促进经济繁荣有着至关重要的作用，它对于我国社会保障有着至关重要的作用。因此，完善该制度，可以让社会保障系统成熟化，对于我国国力和竞争力的提升至关重要。该制度基于养老法尊重单位和员工意愿为改善人们生活而建立的养老制度。此外，它对于我国养老体系的完善不可或缺。它和国家基本养老保险不同，虽然它是由企业自行管理的，但是也受到国家法规政策的指导和监督。企业年金制度有三个前提：首先是企业职工在领取薪资报酬后，得到由企业给予的收入，企业职工可以在退休之后领取；而且，单位给员工设立私人账户，为调动员工积极性，工资是不同的；并且员工如果没有退休是拿不到钱的。该制度的实施，与国家养老目标一致，它没有公共养老保险的不足，较低国家财政压力，有利于国家直接控制，从而开发资本市场，使得经济得以可持续发展；此外，对于退休员工是个保障，实现单位和员工双赢，提高了单位凝聚力和竞争力；而且可以有一笔钱可以给员工自行管理，改善员工老年生活水平。

在我国，大力发展企业年金制度，不仅具有重要的社会经济作用，而且还具有丰富的民族精神。中国企业年金制度的迅速发展证

明，企业和政府共同关注的社会问题，已经得到了理论和实践的答案。该制度的完善对于养老水平的提高至关重要，它对于降低人口老龄化速率至关重要，对于提高单位综合水平至关重要。该制度的成熟化对于当局和个人对社会责任有了清晰的认识，还可以弱化人民情绪，实现科学的分配资源有着至关重要的意义。此次对于该制度的发展现状和存在的问题提出了科学有效地建议，以期望可以健全企业年金制度。

1 企业年金制度概述

1.1 我国企业年金制度发展概况

该制度诞生与1970年代，先后颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《企业年金试行办法》，目前，该制度经历了补充基本养老保险、企业年金制度试点以及企业年金普遍推广这三个阶段。

直到现在，国企在该制度中占据主导地位。据了解，截止2013年底，我国资委监管的多家一级企业中，已有大多国企建立了企业年金制度。此外，专业外企人力资源外包服务商FESCO的相关负责人称，截止2013年底，FESCO建立年金的客户仅有300余家，覆盖2000余人，与国企相比，外企和中小民企建立年金制度的比例并不高。而且，有关数据表明，直到2014年初，建立了这种制度的单位共有61582家，然而国企占据绝大多数，其余的仅有极少数私人单位。

1.2 企业年金制度的宗旨和目标

根据我国目前建立健全社保体系的政策方针来看，在我国建立企业年金制度的宗旨就是：努力推进多元化的养老保险体系建设，在可以支持员工基本生活之后，推广该制度的应用可以提高人们生活水平以及调动员工积极性而且有利于单位发展，还可以刺激我国现有经济。

关于发展企业年金的目标，我们可以由浅入深的从两个方面来

看，首先短期目标是在建立健全企业年金制度的同时，完善单位改革，可以刺激我国现有经济，健全经济体系，促进从社会安康；该制度的健全，对于我国养老保障至关重要，可以让老人得到赡养，老人生活有保障，减轻社会负担，从而降低人口老龄化的影响。

1.3 企业年金制度的基本特征

该制度的建立需要满足以下几个条件：首先是员工要与单位有正式的劳务关系，其次，单位必须遵守相关法律，还要履行养老保险义务。二是资金，是由企业和职工共同出资，然后根据国家规定，定期缴纳费用。三是操作方式，单位和员工交钱缴费后，相关单位把钱放到市场进行操作，其好处归单位和员工，此外，他们也要承担相应风险。四是国家，国家利用法律对单位制度进行制约，他们还要对其进行监控。五是领取方式，员工可以全额领取也可以定期领取。

1.4 企业年金制度发展的社会原因

首先是生产率的提高，利用劳务合同减小用人成本，它可以使单位管理稳定。二是提高劳动关系，健全单位按需分配制度，进而提高单位综合实力。三是与税收政策互动发展，符合优税政策的企业年金计划为企业的员工提供更多的优惠待遇。四要与单位工资政策一致，它能够减小双方金钱矛盾，这对于单位工资制度的持续至关重要。五员工组织会的诉求，把单位工资制度协商作为团队谈判和员工董事会日常目标。六金钱好处，单位员工集资或者延期支付的形式，使得单位工资经济效率高，从而加速资本市场的进程。七