建设工程招投标管理PPT(共63页)

13、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之 一时，由评标委员会初审后按废标处理，不得进入下 一阶段评标。
14、标底：是由招标人或委托具有资格和能力的咨询机 构根据设计图纸、定额、取费标准等资料编制，并按 照规定报经当地建设主管部门和建设银行审定的招标 工程的预期价格。
15、标的：一般称标的物，是指招标的具体工程或货物 。
5、按有无涉外关系分类 国内工程承包招标
境内国际工程承包招标 国际工程承包招标
另：建设工程招投标的类型（造价师考试教 材）
• （1）建设项目总承包招投标（国外称之 为“交钥匙”承包方式）
• （2）建设工程勘察招投标 • （3）建设工程设计招投标 • （4）建设工程施工招投标 • （5）建设工程监理招投标 • （6）建设工程货物招投标
三、工程项目招标方式
• 工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招 标、邀请招标和议标，但《中华人民共和国招 投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法 律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式, 主要因为我国国情与建筑市场的现状条件,不 宜采用议标方式,但法律并不排除议标方式。
• （—）公开招标 1.定义 公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位 通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告， 有投标意向的承包商均可参加投标资格审查， 审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参 加投标的招标方式。
2.邀请招标的特点
• 优点：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者 投标，参加竞争的投标商数目可由招标单位控 制，保证履行合同，目标集中，招标的组织工 作较容易，工作量比较小。
• 缺点：由于参加的投标单位相对较少，竞争性 范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地 较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前 所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承 担该项目的承包商的机会。
6、中标：当招标人以中标通知书的形式，正式 通知投标人得了标，作为投标人来说就是中标。 （选定的投标人，称之为中标人。）
7、招标投标：是指招标人对工程建设、货物买 卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购 的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投 标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示， 招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人 的活动。
2.公开招标的特点
• 优点：投标的承包商多、竞争范围大，招标人 可获得质优价廉的货物、工程或服务；可以引 进先进的设备、技术和及管理经验；可保证所 有合格的投标人都有参加投标、公平竞争的机 会；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩 短工期。
• 缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大， 组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招 标过程所需时间较长。
Байду номын сангаас • 特点：
• A.公开招标是最具竞争性的招标方式。
• B.公开招标是程序最完整、最规范、最典型的 招标方式。
• C.公开招标也是所需费用最高、花费时间最长 的招标方式。
（二）邀请招标
• 1.定义 • 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法
人或者其他组织投标。（有限竞争性招标）
• 说明：这种方式不发布广告，业主根据自己的 经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项 工程施工能力的三个以上（含三个）[不能少 于3个，也不宜多于10个]承包商发出投标邀请 书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投 标。
16、招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并 提供相关服务的社会中介组织。
二、工程项目招投标分类
1、按工程项目建设程序分类
2、按工程承包范围分类
工程项目总承包招标（项目建议书至竣工 投产、交付使用的全过程。）
建筑安装工程承包招标（施工图设计完成后）
专项工程承包招标（专业性、保密性强， 施工与制作有特殊要求）
3、按行业类别分类
勘察设计招标 材料设备采购招标 土木工程招标 建筑安装工程招标 生产工艺技术转让招标 工程咨询服务招标
4、按建设项目组成分类 建设项目招标（如一个住宅小区或工厂）
单项工程招标（如项目中某栋房屋的全部工程）
单位工程招标（如一栋房屋的土建工程）
分部分项工程招标（如土方工程）
说明：我国一般不允许分部或者分项工 程招标，但允许特殊专业工程招标。
8、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经 济利益而建立的一套招投标管理制度。
9、投标有效期：从投标截止日起算至公布中标 的一段时间。
10、投标保证金：是指投标人按照招标文件的要 求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责 任担保。
11、履约保证金：为合同的履行所提供的一种金 钱保证。
12、联合体投标：指两个以上法人或者其他组织 可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共 同投标，联合体各方均应具备承担招标项目的 能力。
• 特点：招标不使用公开的招标方式；接受邀请 的单位才是合格的投标人；投标人的数量有限。
公开招标与邀请招标的区别：
• 发布信息的方式不同； • 潜在投标人的范围不同； • 时间和费用不同； • 公开程度不同。
（三）议 标
1、定义 • 议标（又称协议招标、协商议标）是一种以议
标文件或拟议的合同草案为基础的,直接通过 谈判方式,分别与若干家承包商进行协商，选 择自己满意的一家，签订承包合同的招标方式。 • 说明：议标通常适用于涉及国家安全的工程或 军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程及小型 工程。
3、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投 标人出席的情况下，当众拆标书，宣读标书中 投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修 改等主要内容，这个过程称为开标。
4、评标：招标人按照招标文件的要求，由专门 的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进 行审查、评比和分析的过程。
5、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标 人的标函经过各项对比分析、综合平衡，择优 确定最佳中标人的过程。
第三章 建设工程招投标管理
第一节 建设工程招投标概述
一、招投标的基本概念
1、招标；招标人：
建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前 ，依据法定程序，以公开或邀请招标方式，鼓 励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过 评定，从中择优选定中标人的一种市场经济活 动。
2、投标；投标人：
建设工程投标：是指具有合法资格和能力的投标 人，根据招标条件，在指定期限内填写标书， 提出报价，并等候开标和中标结果的一种市场 经济活动。