西宁城市发展1

本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。

规划期限2010-2030年(其中：近期为2010-2015年、中期为2016-2020年、远期为2021-2030年)

规划市域范围西宁市辖城东、城中、城西、城北四区和大通、湟中、湟源三县，总面积7665平方公里。规划内容是市域城镇体系规划和跨界区域协调。

总体目标将西宁打造成“更加繁荣、更加美丽、更加宜居”的青藏高原中心城市，带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。

发展战略引领区域：加强与兰州和海东的区域协作，构建“大西宁”都市圈，引领东部城镇群发展；主动转型：城市功能转型、调整产业结构、重构空间格局，实现整体竞争力提升；彰显特色：突出高原城市风貌特色，打造低碳生态宜居城市。

经济发展目标到2015年，GDP总量突破1400亿元，服务业增加值占GDP比重达到48%以上，工业用地效率有显著提高。到2030年，GDP总量突破4500亿元，服务业增加值占GDP比重达到70%以上，经济结构得到显著优化。

以西宁为中心的东部城市群范围：划定为“一核一带一圈”。确定了“核心引领”、“辐射带动”两大区域作用和“区域服务”、“区域组织”、“区域管理”三大区域职能。

“一核”即核心区，指西宁市主城区；“一带”主要指平安、乐都、民和城镇发展带；“一圈”即以西宁为中心的一小时经济圈，主要包括大通、湟中、湟源、互助。“一核”是引领城市群发展的龙头，全省政治、经济、文化中心，高原旅游目的地，青藏高原、中国西部现代化中心城市，青藏高原重要的宜居城市；“一带一圈”是承接产业梯级转移的重要地区，全省重要的现代制造业、新型建材、职业教育示范基地，城市群“菜篮子”主要生产、供应和保障基地，全省重要的宜居宜业地区。

市域城镇化水平与城镇人口预测：预测到2015年总人口为240万人，城镇总人口约为164万人，城镇化水平为68%；2020年总人口为252万人，城镇总人口约为192万人，2020年城镇化水平为76%左右；2030年总人口为281万人，城镇总人口约为239万人，城镇化水平为85%左右。

市域城镇中心体系：规划形成以市区为中心城市，大通桥头和湟源城关为次中心城市，大通的黄家寨、城关，湟中的田家寨、上新庄、上五庄、共和和湟源的大华、日月、东峡镇为重点镇和一般镇的四级城镇体系。

市域城镇等级规模结构：规划期末中心城市西宁主城区人口规模为150万人；次中心城市人口规模8-20万人；重点镇人口规模为0.5-3万人；一般镇人口规模为0.5万人。

市域城镇体系空间结构：形成“一核驱动，双星拱卫，沿轴集聚”的城镇空间布局结构。其中“一核”为西宁中心城市；“双星”为大通桥头和湟源城关两个次中心县城市，引导人口向用地条件较好的川道集聚，加强主要发展轴线上城镇的产业经济联系和服务设施共享，形成“沿轴集聚”。

市域综合交通体系：构建市域综合交通体系，加快兰新二线的建设，推进川青线立项，利用现有西宁西站设置西宁第二客站；建设西宁南绕城高速公路，构建外围公路环线（川道间公路联络线）；协调布局平安物流园区、朝阳物流园区、多巴（双寨）物流园区区域性综合物流园区；着力培育曹家堡机场成为青藏高原门户机场。

中心城市总体规划

西宁的城市性质青海省省会，西北地区重要的中心城市，青藏高原生态宜居城市。

城市规模未来人口规模：2015年约为150万人；2020约为165万人；2030年约为200万人；未来建设用地规模：2015年约为150平方公里；2020约为165平方公里；2030年约为200平方公里。

中心城市总体布局西宁的空间组织模式为“内生活、外生产”形式，以及围绕川道发展、蔓延式拓展的城市空间发展特征。确定城市未来用地增长方向主要集中在西、南、北三条川道；划定中心城市空间增长边界为：西至西倒一级路和规划南绕路高速交叉口，东至小峡口，南、北至规划外环公路，总面积280平方公里。

空间发展策略为强化中心城市“极核”的功能和作用，一是着眼区域，统筹安排城市用地功能；二是提升优化城市综合中心，外围打造专业中心；三是突出高原特色，落实低碳理念，打造公交都市，构建生态宜居空间；四是城市空间发展与交通等基础设施建设相协调，构建与川谷地貌相适应的道路网布局与组织模式。

规划布局结构“主城加三个外围组团”

主城区包括：中心片区、西部新城和东川开发区三个片区。外围三个专业组团包括：北川长宁科研教育产业组团、南部高原特色产业组团、多巴甘河产业综合组团（由多巴综合片区和甘河工业园区两个片区组成）。

建设用地平衡2030年中心城市规划城市建设用地为199.58平方公里，人均99.79平方米。并且根据国家规范和现状用地情况，适当下调了居住和工业用地比例。

中心城市公共服务设施用地规划形成公共设施城市主中心、市级专业中心、片区级中心三级网络体系结构。规划公共设施用地由目前的11.58%提高到14.64%。

中心城市绿地与景观系统规划规划绿地总面积为2896.44公顷，人均绿地面积14.48平方米，其中，公共绿地面积2151.54公顷，人均公共绿地面积10.76平方米。

城市景观风貌规划遵循“体现自然、延续历史、凸显特色”的原则，中心城区形成“四山为屏、三河为脉、山水相依、六岸活城”的景观结构，突出山水城市格局。

中心城市旧区更新优化城市功能结构，疏解部分公共服务职能，缓解旧城区压力；老城区适宜的居住人口规模宜控制在43万人左右，人口毛密度控制在150-180人/公顷。

四区三县，国土总面积7665平方公里，主城区面积为380平方公里。

城市性质：青海省省会，西北地区的中心城市之一

主城区城市人口规模和用地规模为

近期（2001—2005年）100万人、96.6平方公里；

中期（2006—2010年）110万人、100.3平方公里；

远期（2011—2020年）130万人、128.4平方公里。

两个中心十字街商业中心和城西新城中心。

截止2010年底，全市总人口220.87万，占全省1%的国土面积承载了全省39.5%的人口。西宁城镇人口140.69万，城镇化率63.69%。西宁市地区生产总值和地方一般预算收入达到628.28亿元和28.15亿元，比2001年分别增长了2.04倍和3.32倍，占全省的46.3%和32.1%。全社会固定资产投资规模由2001年的69.27亿元增加到2010年的403.02亿元，累计完成固定资产投资1299.83亿元。全市综合实力显著增强。

城市空间结构日趋合理，带状组团式布局基本形成。大力推进“扩市提位”战略，旧城改造提升内涵与新区开发扩大外延相结合，努力构建“两个中心，八个片区”带状组团式结构。“十字街商业中心”突出大十字、西门口黄金商圈建设，使其成为全省的金融商贸中心。“城西新城中心”启动了海湖新区开发建设、青海大剧院、科技馆等公共设施以及区内道路、生态湿地基本建成，一个集商贸金融、科技文化、旅游服务、行政办公、居住休闲为