罗斯福新政对我国借鉴意义

析罗斯福新政对当代中国发展的借鉴意义

年级：09级

班级：经济学二班

姓名：孙栾雪

学号：290701206

析罗斯福新政对当代中国发展的借鉴意义

摘要：1929年10月24日，一场空前绝后、举世为之瞩目的经济危机爆发并随后迅速席卷了整个资本主义世界。全球主要发达经济体都饱受冲击以致贸易萎缩、企业倒闭、工人失业。在这各国经济生死攸关之际，日、德等国选择了法西斯主义道路，而美国则是依靠罗斯福上台后实施的“新政”缓解了这次危机所带来的灾难性后果。罗斯福新政无疑是十分成功的，它其中的很多政策手段直至今日仍具有很高的研究价值。因此，深入研究罗斯福“新政”中的各项措施，对我国目前的发展方向以及怎样解决发展中的一些问题有着一定的借鉴意义。

关键词：经济危机；罗斯福新政；借鉴

一、简介罗斯福新政

1929-1933年，在经济危机爆发，整个美国陷入一片恐慌，农民、工人们已经开始为了生活武装反抗，全美上下一片混乱的时候，民主党人罗斯福代替失败的胡佛入主白宫，口号是“建议搞个新政！”。

罗斯福新政的主要措施有：（一）整顿银行与金融系，下令银行修业整顿，逐步恢复银行的信用，并放弃金本位制，使美元贬值以刺激出口；（二）复兴工业，通过《全国工业复兴法》与蓝鹰行动来防止盲目竞争引起的生产过剩；（三）调整农业政策，给减耕减产的农户发放经济补贴，提高并稳定农产品价格；（四）推行“以工代赈”；（五）大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产；（六）根据《国家工业复兴法》，各工业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时日数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节；（七）建立社会保障体系，使退休工人可以得到养老金，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助；（八）建立急救救济署，为人民发放救济金。

罗斯福成为继华盛顿、林肯后美国最受爱戴的总统并不是毫无缘由的。罗斯福通过新政建立了一个典型的“福利型”国家，从而缓解了美国国内空前的经济和政治危机，改善了美国人民的生活处境。目前，随着经济的不断发展，我国国内的发展也出现了一些问题，我们在思考如何解决这些问题的方法时可以参考借鉴罗斯福新政的成功之处。

二、罗斯福新政的借鉴意义

（一）金融政策——强化金融监管

罗斯福为了解决银行货币荒，他委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金；为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的重新开业；财政部根据要求支持有支付能力的大银行，淘汰了无偿还能力的不健全银行；为保护银行储备和阻止黄金外流，新政提出了禁止储藏和输出黄金。罗斯福还先后通过提供证券实情法、证券交易法及银行法，即著名的格拉斯—斯特高尔法以加强对银行、证券市场和货币的改革和管理。最终，美元与黄金脱钩，美元贬值，美国放弃了金本位制。

前不久美国发生波及全球的次贷危机的根本原因就是政府太过于放任市场的自

由发展，金融监管失职，使得无力偿还贷款的次级贷款者过多，最终形成了金融市场的崩盘。可见，在罗斯福新政后，美国对政府这只“看得见的手”的重视程度再度降低了，最终造成了经济危机的严重后果。借鉴美国的经验教训，中国应该强化金融监管，正确实行政策，防止金融风险。曾经的东南亚金融危机波及许多国家，我国由于经济发展态势良好，保持了金融市场和人民币的汇率稳定。但我们仍然必须从中吸取教训，采取积极措施，努力防范和化解可能出现的消极影响。

目前，我国房地产市场一直持续升温，地产商与炒房者相互勾结，哄抬楼价，致使中国楼市价格一直居高不下。炒房者不断抬价，老百姓买不起房子，房子成了中国的一个“老大难”问题。如果一直这样下去，中国楼市迟早会崩盘，届时受到损失的不止是众多地产商与炒房者，中国经济也会受到重大的冲击。因此，怎样解决房地产这一问题迫在眉睫。罗斯福新政为我们提出了参考建议即加强政府对市场的金融监管与宏观调控。我国政府需要采取措施为房地产市场降温，解决百姓住房问题，更进一步的，政府需要时刻注意虚拟资本急剧膨胀的负面影响，预防“泡沫经济”的出现，从多方面做好抵御金融危机的准备，防止由于金融政策的失误对国民经济和广大人民群众生活带来不应有的损失。

（二）农业政策——改善农民生活

经济危机时期，由于美国农业产品生产过剩，导致农产品价格狂跌，农民增收举步维艰，农业很快陷入萧条的局面。针对农业的这一困境，1933年5月12日，国会通过了《农业调整法》，此法规定农业生产要在联邦农业部指导下进行。其实质是政府通过补偿手段来缩减农业产量，从而稳定农产品价格以增加农民收入。美国的农业净收入从1932年的192，800万美元增至1935年的460，500万美元。农民增收、购买力增强是扩大国内需求的强心剂，使经济危机得到了一定的缓解。

罗斯福新政把城市的繁荣和乡村的振兴连在一起考虑，强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车，那么工业中心也要受苦。”他在政策上重视对农业的救济、植树造林，由政府开发电力资源等等。在危机时刻，罗斯福认识到了农业与农民对一国经济的重要性，将提高农民生活水平放在了新政的开端。因为农业是国民经济的基础。没有农业的现代化就没有全国的现代化，没有农民的小康就不会有全国人民的小康。

目前，中国农业发展还有很长的路要走。首先，我国农村人口众多，劳动力过剩，很多农村劳动力被迫到城市寻求出路，成为城市的建设者——农民工等人。而农民工在我国生活质量低下、工资水平低下、劳动保护程度低下。农民在城市打工的权益得不到有力的保障，而这些农民却又建设起了整个城市，这一社会不公的现象一直存在着，等待着政府解决。其次，我国农村地区发展不平衡，少数地区农民极其富裕，多数地区农民仍为中低层收入者；农村发展相对落后，从而农业一直没有能力实现全面的现代化，而生产技术的落后又进一步阻碍了农村农业的发展，这一恶性循环亟需政府予以重视和解决。最后，我国农业发展一直处在很不稳定的状态，农产品价格更是忽高忽低，除了国际的原因外，这是由于中国农民知识水平较低，缺少对市场的理性评估，大多只知道跟风种植的原因。因此，提高农民教育程度，加强农业科技水平，是我国农业发展的重中之重。

通过借鉴罗斯福新政我们可以看出，无论从社会稳定、城乡协调发展，还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看，都必须重视并加强对农业和农村问题的研究，从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划，在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助，实现农村发展、农业增产、农民增收。当前，在启动农村市场、乡镇企业二次创业、发展农村个体私营经济、调整农村经济结构、开发利用农村闲置资源等诸多方面之前，首先要加强对农村人口的教育力度。开展农科教结合，增添农业科技院校，教授农民专业土地知识，开展针对性、实效性比较强的技术培训和经营、信息服务。农业部要与教育部紧密合作，建立全国农民教育培训基地，增加投入，加强引导和服务。农业院校、科研院所、农业技术推广中心、农业企业、农民合作组织都应进入农民教育培训基地建设，从根本上提高整体农村人口文化素质。

（三）工业政策——促进中小企业发展

危机首先在美国爆发，工业问题其实是经济危机的源头。其原因在于美国工业生产在20世纪20年代呈现相对的“过剩”，即工厂生产了大批的产品，但广大的劳动