社会工作的产生与发展
社会工作的发展与挑战
社会工作的发展与挑战一、引言社会工作是指以人为本、以维护和促进社会公共利益为己任，为实现社会福利、社会公正而进行的专业性服务活动。
本文将对社会工作的发展历程、存在的挑战以及应对措施进行阐述。
二、社会工作的发展历程社会工作的发展历程可以分为三个阶段：初创期、成长期和成熟期。
1.初创期（20世纪初期至20世纪50年代）初创期是社会工作的萌芽期，这个时期人们主要关注的是救济贫困、赈灾以及提供慈善性质的服务。
20世纪初期，西方资本主义国家发展迅速，但是城乡差距也越来越大，贫困人口增加。
同时也因战争的破坏，失去生计，面临生存困难的人群也逐渐增多。
这个时期社会工作的主要任务是为这些社会弱势群体提供必要的帮助。
2.成长期（20世纪60年代至20世纪80年代）成长期是社会工作发展的高峰期。
在这个阶段，社会工作者开始注意到人的整体需求和社会制度因素的影响，更加注重社会公正和人权保护。
特别是在20世纪60年代的美国，黑人民权运动、女性解放等社会运动引起了广泛关注，这一阶段的社会工作开始强调不仅仅是贫困救济，而是包括解决社会问题的结构性因素。
3.成熟期（20世纪90年代至今）成熟期是社会工作发展史上的现代化阶段，互联网的普及和数字时代的到来，为社会工作者提供了新工具。
这一时期，社会工作越来越受到重视，法律法规的配套制定，政府政策的加强，使得社会工作得到了广泛的应用和认可。
同时，随着各种社会问题的增多，对社会工作的需求也不断增加。
三、社会工作存在的挑战社会工作作为面向社会的职业，也存在一些发展的不足和需要克服的困难。
1.职业的认可度和实际收益的巨大落差。
社会工作是一项社会公益的工作，因此社会工作者的待遇显然无法和其他更加实利的行业相比，这也导致从事社会工作的人才稀缺，并且部分人才难以长期从事。
2.社会工作的范围和工作内容非常广泛，这就要求从事社会工作的人员需要具备各种专业知识，如心理学、社会学、教育学等等，这对于社会工作者的专业素养提出了更高的要求。
社会工作的产生与发展
挪威社会保障制度的建立
挪威在 1854 年通过了《穷人法》， 1884 年开 始了防治职业受伤保险，1990年颁布了《社会 援 助 法 》 ， 1911 年 试 行 《 病 人 权 益 法 》 ， 1939 年颁布了《失业权益法》， 1946 年颁布 《儿童权益法》等，这一系列法规使挪威建立 起完整的社会保障体系。
《管子》“入国四旬，五行九惠之教：一曰老老、二曰慈 幼、三曰恤孤、四曰养疾、五曰合独、六曰问疾、七曰通 穷、八曰振困、九曰接绝。”
大道之行，天下为公，选贤 与能，讲信修睦。故人不独 亲其亲,不独子其子。使老有 所终,女有所归，壮有所用, 幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆 有所养。货恶其弃于地也， 不必藏于己。力恶其不出于 身，不必为己。是故谋闭而 不兴，盗窃乱贼而不作。故 外户而不闭，是谓大同。” ——《礼记· 礼运篇》
孟子·梁惠王上
老吾老，以及人之老； 幼吾幼，以及人之幼。 天下可运于掌。故推 恩足以保四海，不推 恩无以保妻子。”
儒家——“成圣”
立 德 ， 立 功 ， 立 言 。
孔子
孟子
《 左 传 》
李 清 照
生 当 做 人 杰 ， 死 亦 为 鬼 雄 。
——
——
道家——“成仙”
老子
庄子
尽可为 年以善 。保无 身近 ，名 《可， 庄以为 子全恶 生无 ，近 养可刑 生以。 主养缘 》亲督 ，以 可为 以经 ，
亦町彼 与畦且 之，为 为亦婴 无与儿 涯之， 。为亦 无与 町之 《畦为 庄；婴 子彼儿 且； 为彼 人无且 间涯为 世，无 》
—— ·
—— ·
佛家 ——“成佛”
欲欲 知知 来前 世世 果因 《， ， 因今 今 果生 生 经作 受 》者 者 是是 。。
社会工作概论
对案例进行反思，总结了社会工作 者在维护儿童权益方面的重要作用 ，以及在实践中应考虑的因素和方 法。
案例二：老年社区照顾与积极老龄化
• 该案例探讨了老年社区照顾与积极老龄化的社会工作实践，强调了老年人的需求、社区资源的利用以及积极老龄化的理念 。
案例二：老年社区照顾与积极老龄化
•·
特点
社区工作以社区为焦点 ，注重社区内的关系和 资源，通过社区居民的 参与和合作，实现社区
的改变和发展。
类型
社区工作可以分为发展 性社区工作、预防性社 区工作和矫治性社区工
作等类型。
方法
社区工作常用的方法包 括社区调查、社区规划 、社区服务和社区教育
等。
行政工作
定义
特点
类型
方法
行政工作是一种以组织为对象 的社会工作方法，通过与组织 内外部的互动和合作，帮助组 织实现其目标和发展，提高组 织的效率和效益。
顾和服务。
4. 挑战和问题
该案例讨论了实践中遇到的挑战 和问题，如资金限制、人力资源 不足等，并分析了这些因素如何
影响老年社区照顾的效果。
5. 反思和总结
对案例进行反思，总结了社会工 作者在老年社区照顾和积极老龄 化方面的重要作用，以及在实践
中应考虑的因素和方法。
案例三：家庭暴力的干预与支持
• 该案例探讨了家庭暴力干预与支持的社会工作实 践，强调了家庭暴力问题的严重性以及社会工作 者的角色和责任。
06
社会工作案例分析
案例一：儿童保护服务与儿童权利维护
• 该案例探讨了儿童保护服务与儿童权利维护的社会工作实践， 强调了儿童权益的重要性以及如何通过专业方法维护这些权益 。
案例一：儿童保护服务与儿童权利维护
中国社会工作的现状与背景
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汇报人：
目录
壹
发中 展国 历社 程会
工 作 的
贰
现中 状国
社 会 工 作 的
叁
背中 景国
社 会 工 作 的
肆
未中 来国 展社 望会
工 作 的
中国社会工作 的发展历程
起源与发展
起源：中国社会工作的起源可以追溯到20世纪初，受到西方社会工作理念的影响
添加标题
2006年，《中华人民共和国慈善法》颁布，为社会 工作提供了法律保障
添加标题
2017年，《中华人民共和国社会工作专业人才队伍 建设中长期规划（2011-2020年）》发布，为社会 工作专业人才的培养提供了指导
添加标题
1993年，中国社会工作教育协会成立，推动了社会 工作教育的发展
添加标题
2016年，《中华人民共和国慈善法》修订，进一步 明确了社会工作的地位和作用
社会工作的重要性 ：提高社会治理水 平，促进社会和谐 稳定
社会工作的发展： 近年来，中国社会 工作得到了快速发 展，成为国家治理 体系现代化的重要 力量
国际社会工作的发展趋势与中国社会工作的关系
中国社会工作背景：改革开 放以来，社会工作逐渐兴起
国际社会工作对中国社会工 作的影响：引进先进理念、
方法和技术
和质量
社会工作服务 模式的发展： 加强社会工作 专业人才培养， 提高服务水平
社会工作服务 模式的推广： 扩大社会工作 服务范围，提 高社会工作服
务的影响力
社会工作服务 模式的国际化： 借鉴国际先进 经验，推动中 国社会工作服 务模式的国际
化发展
社会工作在构建和谐社会中的作用与前景
社会工作的产生和发展
• • • • •
二、近代中国的社会工作 1、社会行政和社会政策 2、社区组织与社会发展 3、微观社会工作实物 4、社会工作专业教育
三、新中国社会工作 （一）改革前的中国社会工作 1、社会保险 2、社会救济 3、优抚工作 4、农村福利
• （二）改革以来的中国社会工作 • 1、发展社会工作的必要性 • （1） 政府职能的转变要求发展专业社会 工作 • （2） 企业职能的转变要求发展社会工作 • （3） 家庭职能的转变要求发展社会工作 • （4）邻里关系的衰微需要发展社会工作
• （1）古希腊人的幸福论 • 古希腊人认为 • 幸福是在与他人分享中获得的，
• （2）古罗马人的责任观 • 古罗马人认为富人有责任帮助帮 助穷人解决贫困与痛苦，并且强 调采取适当的方式的重要性，要 保证穷人的尊严。 • 将富人的尊贵与穷人的尊严联系 在一起，而鼓励人与人之间相互 帮助。
• 第三，资本主义经济的发展及其 价值的蔓延冲击着以往的社会关 系，它使人与人之间的关系变为 赤裸裸的利害关系，利己主义得 到充分扩张。
• 第四，社会问题大量出现。在资 本主义的发展中，自由竞争使得 竞争中的失败者沦为贫困、无助 的一群，贫穷、饥饿、失业、堕 落充斥着社会。
• 这些不期而遇的社会问题引起了 许多思想家、政治家及社会人士 的关注，并致力于解决这些问题， 以使社会摆脱病态，弱者免于痛 苦。社会工作就是众多尝试中的 一种。
• 到20世纪30年代中期，个案工作一直 是社会工作界普遍承认的唯一的工作 方法。 • 自20世纪20年代开始，小组工作被纳 入社会工作训练课程，研究者也积极 地从事小组工作理论的建构。到40年 代中期，小组工作作为社会工作的专 业方法被接受。
• 到60年代，社区工作已被正式承认为 社会工作专业的一个基本方法 • 70年代，社会行政作为一种间接的工 作方法被接受
从历史的角度看社会工作的演变
从历史的角度看社会工作的演变社会工作一直以来都是人类社会中非常重要的一项工作，它通过各种方式帮助社会中的弱势群体，促进社会公平和社会稳定。
社会工作的发展与社会制度、经济发展和人们对社会公正的追求有着密切的联系。
从历史的角度来看，社会工作经历了从简单的慈善救助到系统化的社会福利体系建立的演变过程。
一、早期社会工作的起源社会工作的起源可以追溯到远古时期，当时的社会工作主要依赖于家庭和亲属之间的互助关系。
人们通过家族和部落的力量来满足基本的生活需求，并且相互帮助面对一些困难和灾难。
随着人口的增加和社会的发展，社会工作逐渐从个人和家庭层面上升到社区层面。
二、近代社会工作的兴起在近代社会，工业革命和城市化进程的推动，使得社会工作变得更加复杂和广泛。
社会问题和社会不公正的出现使得社会工作得到了更多的重视。
19世纪末20世纪初，社会工作逐渐从宗教机构和私人慈善组织的手中转移到了国家和政府的领域，形成了更加系统化的社会福利体系。
三、社会工作的专业化与国际化20世纪中期以后，社会工作逐渐成为一门独立的学科并与其他社会科学进行交叉研究。
社会工作的专业化提高了社会工作者的专业能力和素质，使得他们能够更好地应对社会问题和社会需求。
与此同时，社会工作也开始在国际间进行交流与合作，借鉴各国的成功经验和做法。
四、社会工作的现代转型随着社会的不断发展和变化，社会工作也在不断发展和转型。
当前，社会工作的重点已经从单一的赈济救助转向了更为全面的社会服务和社会治理。
社会工作的范围逐渐扩大，包括但不限于社会福利、教育、健康、就业等各个方面。
同时，社会工作在信息技术的支持下开始采用更加灵活和高效的方式，以满足不同人群的需求。
总结：社会工作的演变是社会发展的必然产物，在不同的历史阶段发挥着不同的作用。
从早期的家庭互助到近代的社会福利体系建立，再到现代的社会服务和治理，社会工作的范围和功能不断扩大与深化。
我们应该重视社会工作的价值，支持社会工作者的努力，共同推动社会公平和社会进步的实现。
社会工作的产生与发展
社会工作的产生与发展现代意义上的社会工作至今已有一百多年的历史，了解社会工作的发展历史对于加深对社会工作发展规律的认识、发展我国的社会工作有重要的借鉴意义。
以下将介绍西方发达国家社会工作的发展过程及其特点，并对我国的社会工作进行简要分析。
1、西方社会工作产生的历史背景（1）资产阶级工业革命及其引发的社会问题。
18世纪末至19世纪初不仅是资本主义发展的鼎盛时期，而且也是它的矛盾明显暴露的时期。
这个时期始于英国（18世纪60年代）、相继于法国、德国等西欧主要国家（19世纪30年代）的工业革命，一方面促进了这些国家的经济发展，另一方面，日益加速的工业化、城市化也引发了大量社会问题，并对这些国家的社会结构带来了巨大冲击。
正如马克思、恩格斯所指出的：资产阶级在它不到一百年的阶级统治中创造出巨大的生产力，但同时，资产阶级工业革命也对这些国家的社会关系、社会结构产生了深刻的破坏性的影响。
这表现在：第一，整个社会被划分为两大阶级即资本家阶级和工人阶级。
阶级的两极分化也是财富和贫困、特权和无权向两极的积累，这使资本家阶级和工人阶级日益尖锐地对立起来。
第二，资本主义经济的高速发展打破了封建时代的封闭的农村经济，也迫使农业劳动力转化为工业生产劳动力的出卖者。
他们走出农村进入城市，大规模的社会流动破坏了农村的社会结构和家庭结构。
第三，资本主义经济的发展及追求个人利益价值的蔓延冲击着以往的社会关系，它使人与人之间的关系变为赤裸裸的利害关系，利己主义得到充分扩张。
第四，社会问题大量出现，在资本主义发展中，自由竞争使得竞争中的失败者沦为贫困、无助的一群。
贫穷、饥饿、失业、堕落等充斥着社会。
这些不期而遇的社会问题引起了许多思想家、政治家及社会人士的关注，并致力于解决这些问题，以使社会摆脱病态，弱者免于痛苦。
社会工作就是众多尝试中的一种。
（2）宗教改革与资产阶级人道主义的张扬。
欧洲历史上的中世纪抬高神而贬低人，狂热的宗教意识使人的尊严受到损害，使人的发展受到压抑。
社会工作的历史与发展
社会工作的历史与发展社会工作是一门专注于提供社会服务和帮助弱势群体的专业，其历史可以追溯到远古时期。
社会工作以促进社会公平、正义和人权为目标，致力于解决个人、群体和社区面临的各种社会问题。
本文将探讨社会工作的历史背景以及其在不同时期的发展。
一、古代社会工作的起源社会工作的起源可以追溯到人类社会的古代时期。
在古代社会中，社区成员之间常常互相帮助，参与共同目标的实现。
例如，古代部落中的长者会为弱势群体提供庇护和保护，部落成员会共同照顾孤儿和弱者。
这种互助和社区凝聚力的体现，可以看作是古代社会工作的雏形。
随着古代社会的发展，宗教和道德教育的出现为社会工作的发展提供了新的动力。
例如，古代的宗教机构经常提供救济和福利服务，帮助弱势群体。
在希腊罗马时期，例如，一些神殿充当了社会服务中心的角色，为贫困人口和旅行者提供食物、住宿和医疗服务。
这一时期的社会工作活动已经初步体现出了公益性质。
二、近代社会工作的兴起社会工作在近代开始真正成为组织化的活动，与现代社会的兴起密切相关。
随着工业革命的到来，城市化进程加速，社会问题也逐渐增多，如贫困、失业、家庭破裂等，这引发了对社会工作的需求。
19世纪末，社会工作作为一门独立学科正式出现。
在这一时期，慈善机构、教会和社工组织兴起，为弱势群体提供援助和支持。
社会工作者开始接受专业培训，学习如何提供有效的社会服务。
同时，社会工作开始借鉴其他学科的理论和方法，如心理学、社会学和法律等，以提高自身的专业水平。
20世纪初，社会工作在美国、英国和其他欧洲国家得到进一步发展。
随着社会福利制度的建立，政府开始参与社会工作，并提供相应的资金支持。
社会工作的范围逐渐扩大，从单纯的救济活动发展为包括心理咨询、社区发展、社会政策制定等多个领域。
三、现代社会工作的特点与挑战随着社会问题的不断增加和社会变革的不断发展，社会工作也面临着新的挑战和机遇。
首先，随着全球化的不断推进，社会工作需要关注国际间的社会问题和人权保障。
第2讲：社会工作的发展历史
古罗马：人们强调责任观，认为富人为 穷人解除痛苦是一种重要的宗教上的责 任，并且认为，富人在帮助穷人的时候 只有使穷人不失去尊严，才能更显现出 富人的尊贵。毫无疑问，这影响着富人 对穷人的帮助，影响着人们对帮助他人 的看法。
希伯莱时期：人们主张正义，认为人们 应该公平地享有财富，托马斯.阿奎那 认为，公平即大同与分配。与中国的 “大同社会”类似；这对后来社会工作 中强调社会公平发挥了重要的作用。
目标：
微观：使贫民获得物质帮助和各种建议。
宏观：使伦敦的慈善事业组织起来，使 之密切配合，发挥最合理的作用。
慈善组织会社对社会工作的贡献：
①友善访问员开展的“个别化”调查成 为个案工作的开端；
②慈善组织为解决社区问题采取的方法 也为社区组织工作的产生奠定了基础。
4. 睦邻组织运动
（三）专业社会工作专业的发展 1.社会工作作为一门专业的依据 2.专业社会工作的起源及其初步发展 3.社会工作三大专业方法相继形成并各
领风骚 4.社会工作专业方法的整合 5.21世纪的社会工作
1.社会工作作为一门专业的依据 专业社会工作产生于19世纪末20
世纪初，因为这一时期的西方社会，不 仅存在着贫穷问题，而且还出现了许多 新的社会问题。
2.专业社会工作的起源及其初步发展
里士满1917年出版的《社会诊断》标志 着专业社会工作的产生。
社会工作培训和教育为社会工作专业化 提供了制度性前提。
1912年波士顿社会工作学院开设了《医
疗社会工作》课程。
1932年美国社会工作协会成立了，颁布
了“最低限度课程”，也就是一年制的大学
教育方案。
3.社会工作三大专业方法相继形成并各 领风骚。
社会工作概论第二三章
第三，认为天赋的和社会的个人自由有
极高的价值；人道主义者相信只要为人 们提供机会和自由，人的潜能就能释放 出来。 第四，宣传通过社会改革减轻人们的困 苦，主张给人们发展的机会及促进个人 的权利。
贫困与救助行动
西方社会工作产生的历史背景
2.工业革命以来的社会变迁 工业革命引起生产方式变化，打破了旧有 社会保障形式； 无产阶级日益贫困，社会问题不断增多； 资产阶级力图维护本阶级的统治； 政治民主化的发展使人民的权利得到一定 的尊重。
（1）助人过程是社会工作者帮助他人获利
的过程。
（2）助人过程是社会工作者同受助者的合
作过程。
（3）助人过程是不对称的互动过程（信息
、效果、促成力量等不对称）。
4.社会工作者的助人角色
直接服务角色： 支持者、指导者、 治疗者或辅导者、 照顾者 间接服务者： 行政者、 研究者、 咨询者
合并服务者： 促进者、经纪人、调解者、 管理与协调者、倡导者、 增权者、教育者
之成为当地的文化中心。
社会工作实践对社会工作专业的响
强化了某些积极的观念和改变了某些消极的观
念。
孕育了社会工作专业方法（个案、社区）。 培养了最早的社会工作者。 社会工作的一些主要价值观念渐渐形成。
（三）社会工作专业的出现
专业理论：对社会工作的理论总结和社
会工作专业知识体系的建设。
（1）以特定人群为服务对象的领域：
儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女 社会工作、残疾人社会工作、矫正社会工作、优抚安置 社会工作、社会救助社会工作等。
（2）以场域为服务对象的领域： 家庭社会工作、学校社会工作、社区社会工作、
医务社会工作等。
社会工作的产生与发展
是一个以推进社会工作教育和专业社会工作 发展为目的的非盈利组织，属于全国性一级 学术社团。团体会员皆为开办社会工作专业 的院校或专业，个人会员为该领域的资深学 者和专家。目前协会挂靠在北京大学，秘书 处设在北京大学社会学系。现任会长是王思 斌教授，现任秘书长是史柏年教授。经过多 年的不懈努力，到2006年8月，协会从最初 成立时的43名会员发展到今天的188名会员。
（２）家庭解组
现象：联合、扩展家庭～核心家庭 原因：ａ、生产形式的变化 ：由作坊工场～工厂 ｂ、劳动强度降低，妇女参加工作 Ｃ、单元式住宅的出现 危害：ａ 、一些家庭无恒产可依，又无血缘可 靠，收入一旦中断，生活陷入困苦 ｂ、家庭矛盾增多 Ｃ、老年人问题出现 要求：ａ、家庭收入中断，社会保障出台 ｂ、社会福利机构介入家庭
2 、小组工作的产生 Social group work
1946年 美国纽约水牛城举行的全美 社会工作会议上，柯义尔（女）代表美国 团体工作研究协会以《迈向专业化》为题 发表演说。她认为团体工作应是一种广义 的社会工作方法。其意见为大会所接受， 标志着小组工作产生并得到认同。
３、社区工作的产生 Comunity work
意义：
ａ、开西方各国政府兴办社会救助的先河， 被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史 上的一个重要的里程碑； ｂ、开西方各国政府以工代赈的先河。
（２）德国的汉堡制与爱尔伯福制
汉பைடு நூலகம்制
１７８８年，德国汉堡曾经采用的一种济贫制度 ｐｒ ｏｆ、Ｂｕｓｃｈ 布希教授起草 规定该市设一个中央办事处，综合管理全市救济工作。 全市分若干区，每区设监察员１人，赈济员若干人。 救济方法为助人自助： 失业者～ 介绍工作 贫困儿童～ 送往职业学校习艺 患病者～ 送往医院进行医治 沿街乞讨者～ 不准予以施舍 目的：在于取缔无业游民，并不使贫民对社会救济产 生依赖
第二章--社会工作的历史起源、产生与发展.
第⼆章--社会⼯作的历史起源、产⽣与发展.第⼆章社会⼯作的历史起源、产⽣与发展现代意义上的社会⼯作发端于西⽅社会，⾄今已有⼀百多年的历史，了解社会⼯作在西⽅国家的发展历史，对于发展我国的社会⼯作有着重要的借鉴意义。
这⼀章我们要从社会⼯作的历史起源说起，⼀⽅⾯考察社会⼯作作为⼀个专业在西⽅国家的发展历史，另⼀⽅⾯还要考察影响社会⼯作专业发展的相关因素在中国社会的发展过程。
第⼀节社会⼯作的历史起源关于社会⼯作的起源和形成有着不同的观点，但是在学术界，多数⼈认为社会⼯作起源于中世纪教会所举办的慈善事业，形成于资本主义时期。
⼀、社会⼯作产⽣的思想萌芽和思想基础在原始社会，多数情况下，当⼈们遇到问题时，主要是由当事⼈⾃⼰来解决，各种社会关系也主要靠习俗来进⾏调节。
在这⼀时期，只有朴素的社会⾃治性事务，⽽没有专门的社会⼯作。
进⼊阶级社会以后，阶级剥削和阶级压迫造成了各种社会问题。
剥削阶级最初所采取的是压制⼿段，⽐如对流浪、乞讨者实施幽禁、鞭打、烙印、切⽿、挖⿐等刑罚，或者对社会问题不闻不问，任其⾃由发展、蔓延泛滥。
当然最终的结果就是当⼈们⽆法忍受这些社会问题的时候，便起来造反，推翻旧的统治，建⽴新的王朝。
到了后来，虽然也规定了⼀些解决的办法，但却很少真正实⾏。
劳动⼈民憧憬着⼀个各种社会问题能够得到圆满解决的社会，古代的⼀些思想家在他们的思想中就反映了劳苦⼤众的这种愿望。
（⼀）思想萌芽在中国，早在春秋战国时期，儒家就提出了“⼤同”的思想。
《礼记·礼运》就有这样的记载：“⼤道之⾏也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故⼈不独亲其亲，不独⼦其⼦，使⽼有所终，壮有所⽤，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。
墨家提出“兼爱”思想，主张“有⼒者疾以助⼈，有财者勉以分⼈，有道者劝以教⼈，若此，则饥者得⾷，寒者得⾐，乱者得治”（《墨⼦·尚贤下》）。
法家则提出了“实利”思想，主张调节贫富悬殊，富民以富国，实⾏“九惠之教”（参见李P51或资料），即“⽼⽼、慈幼、恤孤、养疾、合独、问疾、通穷、赈困、接绝”等（《管⼦·⼊国》）。
社会工作的历史与发展
中国社会工作的现状
一、半专业
所谓半专业化是指:第一，在中国内地从事为民 解难工作的主要是各级各类干部，他们没有受 过国际上通行的社会工作知识、技巧的训练， 但却受过本职工作训练。这种本职工作训练包 括价值观念和工作方法，与一般的社会工作有 相通之处。第二，由于这些为民解难的工作已 成为干部的职业，因此，在长期的职业实践中， 他们也摸索出一大套行之有效的工作方法特别 是思想工作方法。
二、行政性
行政性是指:第一，这种社会工作是被纳入行政 框架之中的，即它对社会成员的帮助是按照行 政系统进行的。有困难的人依照行政系统向他 所属的上级提出要求，而作为政府代理人的工 作单位则有责任去解决他们的困难。第二，这 种社会工作是由国家行政干部按照行政程序进 行的。有困难的人一般要写出要求解决困难的 申请交于主管人员，主管人员则根据国家政策 或组织内的规定决定如何解决问题，或横向联 络，或上报审批，主管人员同各行政部门打交 道以图解决问题。第三，这种社会工作在其功 能定位方面被纳入行政管理的范畴。
第二阶段：新中国成立后的社会工作
取消：1952年院系调整社会工作专业连同社会
学系一同被取消。在这50多年里，社会工作的 专业职能直接由政府组织承担。 在此期间，中国内地的社会救助功能主要由政 府承担和民间自主承担。来自政府的帮助主要 指政府救助和通过其所属机构(主要是各种类型 的工作单位和生产组织)所提供的职工福利，其 中又以由工作单位提供的福利为主。由于中国 内地的民间机构不发达，民间的或非政府的帮 助主要来自于家庭(家族)、邻里和亲友。
三、工作的结束和评估的本土化 专业社会工作注重结案，要明确地宣布结 束工作关系，在案主的将来的发展之中， 工作者将不再介入。但是中国人对于助人 关系的理解常常是延展性的。所以，在中 国的社会工作者的实践之中，要注重结案 与评估的本土化，保障社会工作的服务的 效果。
社工专业的产生和发展
在现代社会，社工专业已经发展成为一个成熟的领域，拥有完善的教育体系、专业组织和 职业发展路径。社工专业在解决社会问题、提高社会福利水平和促进社会和谐方面发挥着 越来越重要的作用。
社工专业的发展现状
全球化背景下的社工专业
在全球化的背景下，社工专业面临着新的挑战和机遇。国际合作和社会问题跨国化成为社工专业发展的重要趋势，社 工专业需要具备国际视野和跨文化交流能力。
04 社工专业的现状和未来趋 势
社工专业的现状分析
01 02 03
社工专业教育
目前，全球许多国家和地区都开设了社会工作专业教育， 为社会培养了大量的社会工作者。这些社会工作者在各个 领域发挥着重要作用，如儿童保护、老年人服务、心理健 康咨询等。
社工专业实践
社工专业的实践领域非常广泛，涵盖了医疗、教育、司法 、社区服务等多个领域。社会工作者通过运用专业知识、 技能和经验，为服务对象提供专业化的服务，帮助他们解 决生活中的问题，提高生活质量。
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02 社工专业的起源
社工专业的历史背景
19世纪中叶
01
随着工业革命的发展，社会问题逐渐增多，人们开始意识到需
要专业的力量来解决这些问题。
19世纪末期
02
美国、英国等国家开始出现社会工作题。
20世纪初
03
社会工作逐渐发展成为一门专业，并开始在大学中设立相关课
程。
对未来的展望
社工专业的发展方向
未来，社工专业将继续向专业化、规范化、国际化的方向发展，不 断提高服务质量和效率。
社工专业的未来挑战
随着社会问题的不断变化和复杂化，社工专业需要不断创新服务模 式和方法，以应对新的挑战和机遇。
社会工作专业的产生和发展概述
二、社会工作的出现
（一）英国伊丽莎白《济贫法》 （二）德国的汉堡制和爱尔伯福制 （三）英美的慈善组织会社
（一）伊丽莎白《济贫法》 Poor Law
❖ 1、主要内容 ❖ 每一教区向地主征收济贫税——政府责任 ❖ 贫民救济由地方教区主办——设立机构 ❖ 以工作换取救济——救济理念 ❖ 设济贫所——具体措施 ❖ 人们有救济家人及亲属的义务——亲属责任 ❖ 三种救济方式——具体措施
第一节
第二节 与发展
第三节 状况
社会工作的历史起源 专业社会工作的产生
我国社会工作的发展
【教学目的】了解工业革命以来西方 社会工作实践，专业社会工作专业 的发展，掌握社会工作在中国的发 展。
【重点、难点】工业革命以来的西方 社会工作实践
【学时安排】 2学时
第一节 社会工作的起源及发展
一）西方社会工作产生的历史背景
二、20世纪上半叶中国的社会工作
❖ （一）中国社会工作教育的兴起 ❖ （二）典型慈善事业的发展 晏阳初、梁漱
溟、张骞、熊希龄等
三、20世纪50-70年代的社会工作
❖（一）社会背景 ❖（二）社会工作的任务及 解决方式 ❖（三）城乡差别
（二）经济背景
❖ 直接推动力——工业革命
技术发明和革新，使生产力的发展水平在 短短一两百年内得到了史无前例地提高。但 是，伴随着生产力的高水平发展，社会分配 领域出现了不平等和两极分化现象，社会发 展带来的福利越来越被少数人占有，而社会 发展所付出的代价却越来越由另一部分人来 承担。
三）社会基础
第二节 专业社会工作的发展
我国农村社会工作的发展历程和现状
我国农村社会工作的发展历程和现状一、起源与兴起农村社会工作在我国的发展起源可以追溯到上世纪初的农村社区服务。
当时，一些有识之士开始关注农村社区的发展，提出了“村治”的概念，强调以乡村为单位，通过社区合作来实现乡村的发展。
在此背景下，农村社会工作逐渐兴起，其核心理念是通过专业的社会工作方法，促进农村社区的进步和发展。
二、发展与转型随着中国社会的发展，农村社会工作逐渐从单纯的社区服务向更广泛的社会服务领域拓展。
在农村扶贫经济体制改革和社会主义市场经济体制的建立过程中，农村社会工作开始更加注重解决农村社区发展中的人际关系、社会参与、社区发展等问题。
同时，对于农村贫困地区和弱势群体的关注也成为了农村社会工作的重点。
三、政府推动与试点近年来，政府对农村社会工作的发展给予了高度重视。
通过制定一系列政策和措施，推动农村社会工作的快速发展。
其中，“乡村振兴”战略的实施，为农村社会工作提供了更广阔的发展空间。
各地政府积极开展试点工作，探索适合本地特色的农村社会工作模式，为全国范围的推广积累了经验。
四、现状与前景目前，我国农村社会工作已经取得了显著的成果。
在解决农村贫困问题、改善农民生活条件、提高农村治理水平等方面，农村社会工作发挥了重要作用。
同时，农村社会工作也面临着人才短缺、资金不足等问题。
然而，随着政府对乡村振兴战略的持续推进，以及社会各界对农村社会工作的关注和支持，未来我国农村社会工作有望实现更加快速和稳健的发展。
未来，我国农村社会工作的服务领域将进一步拓展，从基本的民生保障向教育、文化、环保等更多领域延伸。
同时，对于农民的需求也将更加关注和回应，通过开展多样化的服务活动，增强农民的获得感和幸福感。
此外，未来的农村社会工作将更加注重创新和科技应用。
在传统的工作方法基础上，将引入更多的科技手段和数据分析方法，提高农村社会工作的针对性和效率。
例如，利用大数据和人工智能技术对农村社区进行深入分析，为制定更加精准的扶贫发展策略提供支持。
社会工作的发展历程和趋势
社会工作的发展历程和趋势社会工作是一种致力于解决社会问题和提高社会福祉的专业服务。
它的发展历程可以追溯到19世纪末和20世纪初的社会改革运动。
随着社会问题的不断增加和变化，社会工作也在不断发展。
本文将探讨社会工作的历史发展和未来趋势。
一、社会工作的历史发展1.早期的慈善和救济工作社会工作在早期主要以慈善和救济为主，目的是为了帮助那些处于贫困和困境中的人们。
这一阶段的社会工作主要由宗教机构和慈善机构组织和提供。
2.社会改革运动的兴起随着社会问题的日益突出，19世纪末和20世纪初兴起了一系列社会改革运动，如儿童劳动法运动、妇女权益运动和社会福利运动。
这些运动促使社会对社会问题的重视和解决方式的变革。
3.现代社会工作的形成现代社会工作的形成可以追溯到20世纪的社会工作专业化运动。
这一运动主要推动社会工作的专业化和体系化，为社会工作提供了更科学和系统的方法和理论。
二、社会工作的发展趋势1.多元化的工作领域随着社会问题的复杂化和多样化，社会工作的工作领域也变得更加多元化。
除了传统的社会福利和康复领域外，社会工作还涉及到教育、医疗、环境、老龄化等各个方面。
2.专业化和技术化的要求现代社会对社会工作的要求越来越高，需要社会工作者具备专业化的知识和技能。
同时，技术的进步也为社会工作提供了更多的工具和手段，如咨询技术、信息系统等，这些都需要社会工作者具备相应的技术能力。
3.国际化的交流与合作社会问题往往不局限于一个国家或地区，国际间的交流与合作对于解决社会问题至关重要。
社会工作领域也越来越注重国际间的经验交流，通过合作项目和研究来推动社会工作的发展和创新。
4.科学化和证据主义的推动科学化和证据主义的发展趋势也在影响着社会工作的实践和发展。
社会工作需要更多基于实证研究和实践经验的有效干预方法和策略，以提高工作效果和社会福祉。
5.倡导社会公正和人权社会工作始终关注着社会公正和人权问题，未来的发展趋势也将继续强调这一点。
社会工作概论第三版课件02第二章社会工作发展
第二节 专业社会工作的发展
一、专业社会工作发展的必要条件
（一）国家（政府）对社会福利事务干预 的强化推动了社会工作的规范化和专业化
（二）现代社会服务对象需求的多元性、 层次性，传统社会工作难以满足 （三）现代科学的快速发展为社会工作 专业化建设提供了理论基础 （四）社会工作作为一门专业的依据
二、专业社会工作的起源及其初步发展
二、工业革命以来的西方社会工作实践
（三）英美的慈善组织公社
1.由来
由于工业化的迅速推进，贫 民、失业者人数大增，而当 时实施的济贫法实际效果并 不尽如人意。
在这种情况下，各种具有不同目 标的慈善组织纷纷出现，征募捐 款， 救济贫民。而由于这些组 织互不搭界，各自为政，造成了 不少混乱与浪费。
为纠正这种现象，索里牧师参 考汉堡制及爱尔伯福制的做法， 于１８６８ 年建议成立一个组 织，以协调政府与民间组织的 各种慈善活动。故于１８６９ 年在伦敦成立了第一个慈善组 织会社。
二、工业革命以来的西方社会工作实践
（二）德国的汉堡制与爱尔伯福制
1.汉堡制
（1）由来：为解决日益严重的贫民问题，１７８８年， 汉堡市曾实行了一种比较有特色的救济制度，史称汉堡 制，对后来各国救济制度与方法影响较大。 （2）内容：汉堡制是按布希（ Busch）教授起草的计划制定的。它规定在该市设立中央办事处，综理全市救济 业务。全市按救济需要设立若干区，每区设监察员一人， 赈济员若干人。实施救济的原则是助人自助。 （3）其工作的内容或方式包括： • 为失业者介绍工作； • 将贫苦儿童送往职业学校习艺； • 将患病者送往医院诊治； • 对沿街乞讨者不予施舍，以取缔无业游民，使贫民不致依赖成习。 （4）结果：汉堡制施行了13年，很有成效。但到后来，因城市人口增加太快，救济人员不足，该制度趋于衰微。
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（三）人道主义价值观
• 承认人的价值与尊严，并把它作为衡量一切事物的尺度 • 对人的本性持乐观态度，认为人是有尊严、有理性的，人拥有追求真理的内在动力。 • 认为天赋的和社会的个人自由有极高的价值。只要为人们提供机会和自由，人的潜能就能释放出来。 • 宣传通过社会改革减轻人们的困苦，主张给人们发展的机会及促进个人的权利。 ——人道主义价值观成为社会工作专业产生的最直接的思想根源。
二、社会工作的产生
（一）1349年，英国《劳工法》 • 英国爱德华三世颁布 ——产生的原因： • “黑死病”后造成的劳动力严重短缺、工资上涨，故主雇不到劳工 • 社会的发展和稳定受到威胁。 ——规定： • 由劳动能力、没有资产的劳工必须接受任何雇主的雇佣，防止劳动力的流失 • 国民不得提供任何救济给有劳动能力的乞丐。 ——”有劳动能力的乞丐”的概念影响了济贫立法。
——《新济贫法》（1834年）规定： （１）济贫资金主要来源于各地区的地方税（原称济贫税），济贫事务仍由地方和教区共同负责。
（２）停止发放院外救济，领取救济的贫民必须住进济贫院和贫民习艺所。
（３）规定领取救济的贫民必须接受三个苛刻条件：丧失个人尊严；丧失个人自由；丧失政治权利。— —局限性
• 1788年，德国的“汉堡制”： 对各国的救济制度和方法有较大影响 • 1852年，德国的“爱尔伯福制”： 对后来救济工作的方法影响较大
社会工作的产生与发展
• “贫困生活”是…… • 造成贫困的原因是…… • 怎样可以改变“贫困”的处境？
一、欧美国家社会工作产生的历史背景
（一）古希腊、古罗马和古希伯来是欧美国家的思想源头，对社会工作专业的形成和发展有着深厚的渊 源。
• 古希腊人：“幸福”是在与他人分享中获得的，富人的幸福是将自己的财富分给穷人。 • 古罗马人：富人帮助穷人被看作是宗教的责任，且要保证穷人的尊严；鼓励人之间相互帮助。 • 古希伯来人：公正地分配社会财富。
——对社会工作专业化的意义： （1）社会工作的目的是谋求个人与社会生活的改善，工作方式是从个人与社会双方入手； （2）社会工作应顺应社区实际需要而开展，应发动、组织或配合社会力量开展工作； （3）社会工作应以整个社区为对象，以促进社区福利的全面改善为目的； （4）社会工作进行的方法，应运用社会个案工作方法、小组工作、社区组织等方法。
• 对“贫困”的态度
——英国伊丽莎白《济贫法》对社会工作发展的意义： • 政府担负起社会救助的责任，直接参与了社会救助活动的组织工作，为社会工作的诞生创设了合法性前
提 • 从立法的角度确立了助人自助的理念 • 在”有劳动能力的乞丐”概念影响下对不同情况的贫民给予不同的救助，有效利用的社会资源 • 确定由专门人员从事济贫救助活动，可视为式社会工作职业化的开端
（二）1601年，英国伊丽莎白《济贫法》 • 规定每一个教区每周应向地主征收济贫税 • 地方教区举办贫民救济，首创了国家设立机构、监理制度进行救济的先例 • 规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作 • 禁止无家可归及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，分院内救济与院外救济，首创机构救济和家庭
式社会工作
（1）“会社”首创的派“友善访问员”访问申请救者，强调“个别化”，依据其家庭经济状况的调查， 针对不同情况分别处理，促进了社会个案工作专业方法的产生（提供物质救济-调查-登记-互助-协作 等方法）；
（2）“会社”促进了各救济机构、慈善组织为解决社区问题，采取协调合作的步骤，奠定了社区组织工 作的发展的基础。
• 欧洲的思想传统一方面为社会工作的发展提供了深厚的理论基础，利他主义、社会公正成为社会工 作专业的主张。
• 由宗教团体和世俗人士所开展的扶贫济弱活动成为社会工作专业发展的直接的实践基础。 • 直接的推动：英国的工业革命。
——英国的工业革命的后果： • 出现城市贫民； • 产业工人的生活陷入贫困{《英国工人阶级状况》（恩格斯）}; • 社会安全受到严重威胁； • 新的个人与社会需求出现； • 及时回应贫困问题是必要和必须的。
（四）英美的“睦邻组织运动” 也称“社区改良运动”，发起人英国牧师巴涅特受英国的汤恩比博爱精神的影响于1884年在某教区建立了一
个大学社区睦邻服务中心——”汤恩比馆” ——地方文化中心/活动、服务中心 ——为老人、青年人提供开展各种活动及发展联谊的机会；研讨中心
——”汤恩比馆”的特点： （1）所有工作人员与贫民共同生活 （2）没有既定的工作计划，视居民实际的需要而工作 （3）培养社区居民自觉的互助合作精神，为社区服务 （4）促使人们关注社会问题，解决社会问题 ——成为英国社会改良运动的新潮流，各国效仿，美国成立了“赫尔馆”（1889年）
——评价： • 它是救助工作由简单的物质救济，扩展到对受助人精神的关怀，及对社区环境的改造；
• 工作者认识到受助人出现问题不仅是由于物质资源的匮乏，精神方面的不满足也是产生问题的重要 原因；积累了有关案主及其环境的知识
• 推动了全世界社会工作的发展起到了巨大的推动作用。
（五）社会工作专业化发展
• 托马斯·阿奎那认为：“公正”就是大同与分配 • 大同：每个人按贡献享有财富； • 分配：每个人都公正地享有财富。
（二）基督教宣扬的“博爱” • 《圣经》强调“爱自己的邻居”，宣扬“明爱”和“意志之爱” ——“明爱”：献身于他人的幸福，或是“聆听、回应、转化之爱”； ——“意志之爱”：强调爱是无条件。 • 抗议现实的苦难，幻想美满的天国； • 斥责社会贫富不均，鄙视富人，仇恨压迫者。 ——基督教文明所宣扬的“博爱”观成为社会工作专业发展的一个直接的思想根源。
（三）英美的慈善组织会社
• 由于贫民、失业人数剧增，具有不同目标的慈善组织纷纷征募捐款救济贫民，带来混乱 • 1869年和1877年，英国伦敦、美国水牛城 相继成立慈善组织会社；
• 会社的基本理论主张：个人应对其贫困负责；接受公活。
——英美的慈善组织会社对社会工作专业化发展的贡献：