文书档案管理培训课件
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法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有 关单位及人员。 2、决议:党的机关用于经会议讨论通过的重要决策 事项。 3、决定:党和国家机关用于对重要事项或重大行动 做出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤 销下级机关不适当的决定事项。
第二节 公文的种类
4、指示:党的机关用于对下级机关布置工作， 提出开展工作的原则和要求。
称、事由和文种构成；另一种是事由和文种构成。 2、请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每
件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 3、正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（开
头要交代请示的原由；主体要说明请求事项；结语要另起一 段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”， “以上请示，请予审批”等）；落款包括署名和成文时间两 项内容。
第二节 公文的文种
一、什么是文种（通用公文） 文种是经统一规范，用以表明不同性质、功
能、作者权限、行文关系、目的要求和使用 范围等的公文类别的名称。所以，也称公文 名称或文别。
第二节 公文的种类
二、通用公文的主要文种
<一>党和国家规定的主要文种： 1、命令(令):国家机关用于依照有关法律,公布法律、
字可省去。另外，对上级用“要求”的口吻也不妥当。第二，“解决学生宿舍拥 挤问题”不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以减少住宿生人数，根据本请示 内容，应该直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。第三、“等问题”不符合 请示应当是“一文一事”的要求，应该删去“等”字。 2、在主送机关方面：第一、请示一般只写一个主送机关，根据“谁主管，请示 谁”的原则，应该是“市教育局”，删去“市人民政府”。 3、在请示原由方面：第一、“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确，可 改为“造成学生住宿十分困难”。第二、“基本上”不够明确，应写明“有XXX 人是一个床位两个人睡的”。第三、“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明 白楼高和建筑面积是多少。同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”。第 四、应补充说明建造学生宿舍楼的经费情况。 4、在请示事项方面：第一、应明确写明“为此，我们恳请市教育局下拨给我校 建造学生宿舍楼经费XXX万元”。第二、“另外……给予适当支持”应删去。 5、在结束语方面：应改为“特此请示，请批复。”
意义讲，文书就是文件，文件即文书。
第一节 公文的概念
2．公文与文书、文件的关系 公文是文书或文件的下位概念，即文书或文
件包括公文和私人文书，而公文专指机关在 公务活动中形成的文书或文件。
第一节 公文的概念
3．公文与私人文书的关系 公文即公务文书，是和私人文书相对应的。
私人文书是个人、家庭、宗族在处理自身事 务中形成的文书。公文是机关在公务活动中 形成的文书。公文和私人文书是文书下位并 列的两个概念，是文书下属的互相并列的两 大部类，它们共同构成了文书的整体。
11、报告：党和国家机关用以向上级机关汇 报工作、反映情况、提出建议、答复上级机 关的询问。
12、请示：党和国家用于向上级机关请求指 示、批准。
（注意：请示不能写成请求或其他文种，一个请示只写一件所要请求指 示或批准的事情）
第二节 公文的种类
写请示要重点掌握以下几点： 1、请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名
第一节 公文的概念
一、什么是文书 文书是人们在社会活动中为处理事务和记录
事项的需要而直接形成并使用的具有一定体 式和执行效用的记录。文书包括私人文书和 公务文书。
第一节 公文的概念
二、文书的性质特点 1．它直接形成并使用于其反映的社会活动，
对处理这些活动，实际事务具有直接应用价 值，是办事的工具。 2．它是作者权力和意志的表述和代表，在约 定俗成或法定权力所及或规定的空间和时间 范围内，能对受文者的认识和行为产生不同 程序、不同方式的强制性影响。
文书档案管理培训课件
文书档案管理
主要内容： 1、《文书学》相关知识 2、归档文件整理的有关知识
第一章 《文书学》相关知识
什么是文书学 文书学是研究文书和文书工作的产生、演变
和发展规律及文书工作的理论和原则、技术、 方法的科学。它是一门有自己独立研究对象， 由文书学原理、文书史和文书处理学等分支 学科组成的独立的学科体系。
第二节 公文的种类
撰写请示要注意的事项： 第一、要正确选用文种； 第二、要做到一文一事； 第三、要避免多头请示； 第四、要避免越级请示。
第二节 公文的种类
例如：
关于要求解决学生宿舍拥挤等
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法
5、意见:党和国家机关用于对重要问题提出 见解和处理办法。
6、公告:国家机关用于向国内外宣布重要事 项或决定事项 。
7、公报：党的机关用于公开发布重要决定或 重大事件。
第二节 公文的种类
8．通告：国家机关用于公布社会各方面应当 遵守或周知的事项。一般用于国内专业主管 部门，在一定业务范围内发布事项。
容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学
生的身心健康，影响学生的学习、生活。为解决这一困难，
我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达
到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。
特此请示，请回复。
XX市第二中学
2013年12月16日
第二节 公文的种类
此请示存在以下问题： 1、在标题方面：第一，请示就是“请求指示、批复”，所以标题中“要求”两
第一节 公文的概念
三、什么是公文 公文，即公务文书。它是机关在公务活动中，
为处理各种事务和记录事项而直接形成并使 用的，具有特定规范体式和法定执行效用的 文书。
第一节 公文的概念
四、公文与文书、文件、私人文书的关系 1．文书与文件的关系 文书和文件没有严格的区别和规定。在某种
9．通报：党和国家用于表彰先进，批评错误， 传达重要精神或者情况。
第二节 公文的种类
10、通知：党和国家机关用于批转下级机关 公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文， 发布要求下级机关办理和需要有关单位周知 或共同执行的事项，任免人员，发布党内法 规，传达上级机关的批示。
第二节 公文的种类
第二节 公文的种类
4、指示:党的机关用于对下级机关布置工作， 提出开展工作的原则和要求。
称、事由和文种构成；另一种是事由和文种构成。 2、请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每
件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 3、正文的结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（开
头要交代请示的原由；主体要说明请求事项；结语要另起一 段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”， “以上请示，请予审批”等）；落款包括署名和成文时间两 项内容。
第二节 公文的文种
一、什么是文种（通用公文） 文种是经统一规范，用以表明不同性质、功
能、作者权限、行文关系、目的要求和使用 范围等的公文类别的名称。所以，也称公文 名称或文别。
第二节 公文的种类
二、通用公文的主要文种
<一>党和国家规定的主要文种： 1、命令(令):国家机关用于依照有关法律,公布法律、
字可省去。另外，对上级用“要求”的口吻也不妥当。第二，“解决学生宿舍拥 挤问题”不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以减少住宿生人数，根据本请示 内容，应该直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。第三、“等问题”不符合 请示应当是“一文一事”的要求，应该删去“等”字。 2、在主送机关方面：第一、请示一般只写一个主送机关，根据“谁主管，请示 谁”的原则，应该是“市教育局”，删去“市人民政府”。 3、在请示原由方面：第一、“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确，可 改为“造成学生住宿十分困难”。第二、“基本上”不够明确，应写明“有XXX 人是一个床位两个人睡的”。第三、“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明 白楼高和建筑面积是多少。同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”。第 四、应补充说明建造学生宿舍楼的经费情况。 4、在请示事项方面：第一、应明确写明“为此，我们恳请市教育局下拨给我校 建造学生宿舍楼经费XXX万元”。第二、“另外……给予适当支持”应删去。 5、在结束语方面：应改为“特此请示，请批复。”
意义讲，文书就是文件，文件即文书。
第一节 公文的概念
2．公文与文书、文件的关系 公文是文书或文件的下位概念，即文书或文
件包括公文和私人文书，而公文专指机关在 公务活动中形成的文书或文件。
第一节 公文的概念
3．公文与私人文书的关系 公文即公务文书，是和私人文书相对应的。
私人文书是个人、家庭、宗族在处理自身事 务中形成的文书。公文是机关在公务活动中 形成的文书。公文和私人文书是文书下位并 列的两个概念，是文书下属的互相并列的两 大部类，它们共同构成了文书的整体。
11、报告：党和国家机关用以向上级机关汇 报工作、反映情况、提出建议、答复上级机 关的询问。
12、请示：党和国家用于向上级机关请求指 示、批准。
（注意：请示不能写成请求或其他文种，一个请示只写一件所要请求指 示或批准的事情）
第二节 公文的种类
写请示要重点掌握以下几点： 1、请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名
第一节 公文的概念
一、什么是文书 文书是人们在社会活动中为处理事务和记录
事项的需要而直接形成并使用的具有一定体 式和执行效用的记录。文书包括私人文书和 公务文书。
第一节 公文的概念
二、文书的性质特点 1．它直接形成并使用于其反映的社会活动，
对处理这些活动，实际事务具有直接应用价 值，是办事的工具。 2．它是作者权力和意志的表述和代表，在约 定俗成或法定权力所及或规定的空间和时间 范围内，能对受文者的认识和行为产生不同 程序、不同方式的强制性影响。
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文书档案管理
主要内容： 1、《文书学》相关知识 2、归档文件整理的有关知识
第一章 《文书学》相关知识
什么是文书学 文书学是研究文书和文书工作的产生、演变
和发展规律及文书工作的理论和原则、技术、 方法的科学。它是一门有自己独立研究对象， 由文书学原理、文书史和文书处理学等分支 学科组成的独立的学科体系。
第二节 公文的种类
撰写请示要注意的事项： 第一、要正确选用文种； 第二、要做到一文一事； 第三、要避免多头请示； 第四、要避免越级请示。
第二节 公文的种类
例如：
关于要求解决学生宿舍拥挤等
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法
5、意见:党和国家机关用于对重要问题提出 见解和处理办法。
6、公告:国家机关用于向国内外宣布重要事 项或决定事项 。
7、公报：党的机关用于公开发布重要决定或 重大事件。
第二节 公文的种类
8．通告：国家机关用于公布社会各方面应当 遵守或周知的事项。一般用于国内专业主管 部门，在一定业务范围内发布事项。
容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学
生的身心健康，影响学生的学习、生活。为解决这一困难，
我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达
到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。
特此请示，请回复。
XX市第二中学
2013年12月16日
第二节 公文的种类
此请示存在以下问题： 1、在标题方面：第一，请示就是“请求指示、批复”，所以标题中“要求”两
第一节 公文的概念
三、什么是公文 公文，即公务文书。它是机关在公务活动中，
为处理各种事务和记录事项而直接形成并使 用的，具有特定规范体式和法定执行效用的 文书。
第一节 公文的概念
四、公文与文书、文件、私人文书的关系 1．文书与文件的关系 文书和文件没有严格的区别和规定。在某种
9．通报：党和国家用于表彰先进，批评错误， 传达重要精神或者情况。
第二节 公文的种类
10、通知：党和国家机关用于批转下级机关 公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文， 发布要求下级机关办理和需要有关单位周知 或共同执行的事项，任免人员，发布党内法 规，传达上级机关的批示。
第二节 公文的种类