目前中小学教育科研工作中存在

目前中小学教育科研工作中存在

的主要问题及对策

河南省教育科学研究所马洪

2013年6月省教育厅召开了首届教育科研工作会。这次教科研工作会是建国以来第一次。对于我省教科研工作具有里程碑式的意义。特别是会议期间形成的河南省教育厅《关于加强和改进教育科学研究工作的意见》（教教科〔2013〕31号）文件是我们开展教科研工作的纲领性文件。文件的精神实质是：推动科研创新，规范科研行为，促进科研繁荣。各地各教育部门认真贯彻文件精神，取得了明显效果“科研兴校”己成共识。

从省教科规划课题的申报、立项、结项情况来看，课题质量越来越高。

在这个问题上河南省教育厅《31号文》有明确的要求和措施：我省在全国率先成立了具有专业资质的查新站，开展课题查新、成果查新。为什么要查新、查新地目的不但是防止抄袭，而要通过查新了解申报课题的创新性、实效性、科学性避免无效劳动和重复劳动。《31号文件》是这样要求的“积极推行成果查新制度，防止低水平重复，避免无效劳动，抵制抄袭拼凑等学术不端行为。凡省教育厅及其直属单位开展或参与的教育科研课题立项、结项评审与成果评奖活动，必须率先纳入查新程序。要逐步采用专家双向匿名评审办法，确保教育科研评审客观公正，确保评审的严肃性与权威性，树立正确导向和良好学风”。

当前，我省教育科研工作在全省广大同仁的共同努下，在“科研兴教”、“科研兴校”、“让教师成为研究者”等观念和相应的政策、管理措施的推动下，取得了明显的成效。但是，不可否认，中小学教育科研工作中存在的问题也不少，分析起来主要是：

一、对教育科研的认识和理解方面

1．教育科研性质的认识上，有人认为教育科研就是写论文，撰写教育论文的过程就是教育科研的过程；教育科研就是做课题，只有做课题，才是真正的教育科研；教育科研就是搞实验，只有用实验比照，量化得到的结果，才是真正科学的研究等。

包含着十分复杂的内容，既有其合理的一面，也有不当的成份。

2．教育科研内容的认识上，问题集中反映为三个方面，一是认为教科研应将主要精力放在考试研究上，二是认为教育科研的重要任务就是做好宣传、包装工作。三是认为教育科研要以完成指令性的研究课题为主。

3．教育科研本身的价值需求上，仍有不少人认为，中小学教师搞教育科研是一种浪费，理由很简单，那就是教师相对薄弱的教育理论基础，忙忙碌碌的学校教学工作，他们很难有精力去搞游离于自身之外，自己既不熟悉又不感兴趣的所谓教育科学研究。

二、在教育科研课题的研究过程中

1．课题研究与教育实践“两张皮”的现象普遍存在，理论与实际结合不到一起。似乎科研是科研，教学是教学，它们分属不同的话语系统，无法真正实现目标一致意义上的沟通与融合。教育科研则习惯于按照“做课题”的程序，去完成一个个原定的研究任务，所提炼和概括的普适性理论，缺乏解决具体问题的针对性。

2．缺乏真实的研究行为，“挂名课题”、“空壳课题”数量不少。最好的研究课题是那些教育教学实践中迫切需要解决的问题，如果没有真实、扎实的研究行为，又怎么会有令人信服的研究成果呢

三、教育科研管理中的问题

1．组织机构的设置与机构之间关系的处理问题

“校长——教科室——各年级组、教研组”的科研管理体系…，“校长——教导处——教科组——年级组、教研组”的科研管理体系…。

2．教科研管理人员与研究主体职能不明确的问题

其一，现在绝大多数以校为单位开展的综合性研究课题，都由校长领题，真正负责策划、设计和组织课题实施的，大多为教科室主任或其它骨干教师。那么，领题人的职责和职能是什么研究成果应如何归属其二，负责学校教育科研的人，到底是以课题管理为主，以搞科研为主，还是以教学工作为主

3．常规管理不健全，效益低下的问题

教育科研常规管理，有其基本的工作规程、规范和规律。它包括科研计划、组织机构、科研经费、科研制度、科研信息、科研成果等方面的管理。这方面，不少学校管理制度不够健全，工作的随意性很大，管理效益低。

四、教育科研的参与者

一是形式化。参与者关注的是方案撰写、课题申报、立项、论证、评奖，却忽视了对研究问题的深究、对研究过程的管理，导致“申报急急忙忙，开题热热闹闹，过程松松垮垮，结题了了草草”，忙的是外在的形式，让教师觉得累却无用。

二是功利化。参与者的主要目的是为了评职、评奖，所以急于在短时间内拿出东西，东拼西凑，甚至“复制+剪辑”，有悖于教育研究精神和价值。

三是泛研究。参与者不愿投入艰苦劳动，没有文献搜集和整理，不对问题做深入研究，甚至有课题没问题，没有真实的数据以及必要的论证推理，只有“观点+例子”，找一个实例，套上一个“理论”，缺乏必要的研究规范和准则。

造成以上问题的原因是多种多样的。地区不同，学校不同，共性中还存在个性差异。但从实践层面看主要有以几个方面：

一、以“分”为本，学校领导在这个事关学校“生存和发展”的问题上，自然是不敢掉以轻心，在难以秉承正确教育理念的情况下，有的学校也直接向教师要分数。教育科研就是这样人为地

从教育教学工作中剥离，从与教育教学实践紧密结合的中心逐步走向边缘，从一体演变成为“两张皮”。

二、科研课题本身的实践指导性不强。目前相当多的教科研课题，首先从选题开始就存在问题，不根据学校的实际情况，不关注教师活生生的教学实践和自身专业发展的迫切需求。

三、对教育科研的指导与管理不到位。学校的教科研工作过程是真实具体的，其间会遇到各种各样的问题，教师需要得到有效的指导和引领，但是由于种种原因中小学的教育科研得不到具体的高水平的指导。教科研人员无法和教师们一起沉下心来钻进课题，锲而不舍地开展研究。

针对以上存在的问题和原因《31号文件》第四条、是这样要求的：“进一步完善以质量为导的教育科研规划管理体系，尽快实现从重数量增长向重质量提升的转变。要切实加强规划课题研究的过程管理，建立健全课题检查评估制度；要整合力量协同攻关，破解教育发展难题，提高课题研究质量，努力多出学术精品》……。”

郑州市惠济区实验小学

从这所学校的情况我们可以看出，中小学科研只有理论联系，勇于创新，锲而不舍的开展教科研工作，才能取得明显的成效。教科研才能成为推动学校科学发展和教师专业成长的“助推器”，才能被学校、教师所接受、所实践。

从上述“教育科研”中存在的问题和原因以及实例，可能有些校长和老师就会说了：“是不是太难了，我是一线老师做不了。”