浅谈畜牧业在“三农”中的地位和作用

浅谈畜牧业在“三农”中的地位和作用“三农”是指农业、农村、农民这三个问题。“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个“一号文件”。2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。今年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发，即改革开放以来中央第十个“一号文件”。这些文件的内容都与畜牧业生产有着非常密切的关系。因此，充分认识畜牧业生产在“三农”问题与新农村建设中的重要地位和主导作用具有十分重大意义。

笔者在多年从事畜牧兽医工作中切身体会到：畜牧业发展占农业比重是衡量一个国家和地区现代化水平总体发展状况的重要标志，是人们“生活富裕”的重要反映，在我国，畜牧业不仅是解决“三农”问题的基础，也是建设社会主义新农村建

设的重要内容，也是构建和谐社会的基础产业。

一、畜牧业是增加农民收入的重要途径

首先，发达的畜牧业是现代农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业产值比重一般在50％以上，高的达到80％，而我国的畜牧业占农业产值比重仅为35％，大有潜力可挖；其次，发展畜牧业是我国农村的优良传统，自古以来，“穷不丢书，富不丢猪”的观念早已深入民心，家家有猪鸡，户户养牛羊已成为殷实人家的标志；第三，畜牧业是处在工业、农业之间的中间产业，具有承工启农的中轴作用，一头连着畜产品加工业，生产肉蛋奶、皮毛绒等产品，以满足生活水平日益提高后越来越大的社会需求，一头连着饲料加工业、种植业，可以使农副产品层层转化增值，促进农业产业结构调整；第四，畜牧业能够将无法直接利用的秸秆、糠皮、糟渣等变废为宝，以最简单的方式实现转化增殖，同时生产有机肥料反哺种植业，促进农业良性循环发展。纵观淤泥乡农民的收入情况，增加收入的项目较多，但主要是劳务输出，畜牧业收入和政策减负收入等，畜牧业在我乡农民增收中排列第二。发展畜牧业因见效快、商品率高，成为农民现金收入的主要来源。2006年，我乡畜牧业产值为653.5万元，2007年畜牧业产值已达855.54万元，仅畜牧业一项为农民人均增加纯收入335元，占农民人均增加纯收入部份23.55%。平均每年为农民增加纯收入207元，畜牧业已成为农民增加收入的重要渠道，是促进农村生产发展的支柱产业。

二、畜牧业是山区农村弱势群体经济收入的重要来源之一

在社会经济不断发展的今天，务工成了山区农村青壮年的

首选项目，他们或一人单独外出务工，或一家外出务工，而生活在家中的大多为中老年男人或妇女等弱势群体，发展畜牧业是这一群体增加经济收入最好的选项，可消化农村在家中的剩余劳动力。2007年，我乡总人口28446人，其中农业人口25600人，劳动力14223人，外出及在本地煤矿务工5690人，占全部劳动力的40%，专职从事畜牧业的有190人，人均纯收入880元，兼职从事畜牧业的有4267人，人均畜牧业纯收入3200元，畜牧业不仅为农村解决了大量的农村剩余劳动力，也是山区农村弱势群体经济收入的重要来源。

三、畜牧业是实现农民生活宽裕，改善居民膳食结构的主要产业

首先，畜牧业是改善人民生活状况的现实需要，随着人民生活水平的不断提高，对生活方式和生活质量的要求也越来越高，人们的营养结构、膳食结构发生了很大的变化，对肉蛋奶的需求量越来越大，畜牧业已成为“菜蓝子”工程的主体，是提高人民生活水平的重要产业。近年来，畜牧业的发展从百姓餐桌上就可窥见一斑，饭量小了，肉蛋奶等食品大大丰富了，这是大家的切身感受，肉蛋已成为寻常百姓家菜篮子中的常菜，过去消费不起的牛、羊、肉、蛋、奶，也越来越多地走上农民家中的餐桌；其次，畜牧业是增加农民收入的重要途径，在农民收入中，外出务工虽然能获得较好的收入，但也存在风险大，不稳定，“留守家庭”等问题，而畜牧业产业相对稳，既是农民收入的增长源、是致富奔小康的捷径，也能使大量青壮年劳力就地创业致富，发展地方经济，维护社会稳定。从劳动生产

率和单位面积产出水平两个关键指标可以看出，畜牧业效益在我乡远远高于粮、油种植业，作为资本、劳力双密集型产业，它还可以吸纳较多的农村富余劳动力就地转移，从而缓解人多地少的矛盾，发展属于自己的，能够长期见效的产业；第三，畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小，抵制自然灾害能力较强，不同地域的农户都可以通过发展畜牧业增加收入。第四，畜牧业是衡量人民生活水平是否达到小康水平的重要指标。2007年，我乡肉类总产量为2656.1吨，人均占有量为93.37公斤，农业总产值1900.12万元其中畜牧业产值就达855.5万元，占总产值的45%。

四、畜牧业发展有利于推进农业可持续发展和新农村建设

首先，达到村容整洁，除了村庄整齐，道路畅通外，更重要的是加强对畜禽动物的管理，改变人畜杂居，畜禽散养，畜禽混养的旧习。开展清洁养殖，即改散养为圈养、笼养、栏养的模式。改变鸡鸭满天飞，猪羊遍地跑，天晴臭气熏天，下雨污水横流的传统习惯。作为发展生态有机农业的关键环节，畜牧业还可以延长自然界的生物链，在维护生态平衡方面具有不可替代的作用。第二，大力发展畜牧业可增加农家肥料，农家肥的利用可增加农田有机物，改善土壤结构和提高肥力，增加粮食单产，提高农产品品质，增加农民收入。第三，通过畜牧业的发展，为大力发展沼气建设奠定了坚实的物质基础，沼气建设不仅解决了农户的燃料问题，减少了森林砍伐，减轻了农民的体力劳动，还对减少资源浪费，改善生态环境和人居环境，建立和谐社会起到积极的促进作用，成为降本增效，增加农民