法律纠纷案件管理办法

法律纠纷案件管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范集团公司法律纠纷案件的管理，促进建立健全法律风险防范机制，维护企业合法权益，保障国有资产安全，依据国务院国有资产监督管理委员会《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》、《1法律事务工作管理办法》，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司本部，各区域分（子）公司，各全资企业、内部核算单位及控股公司（以下统称“所属各单位”）。

第三条本办法所称法律纠纷案件，是指集团公司所属各单位与其他法人、个人之间已经引起或可能引起诉讼、仲裁、行政复议的案件，包括民事、经济、行政、知识产权、劳动仲裁及刑事案件。

第四条本办法所称重大法律纠纷案件，是指本办法第三条所列案件中具有下列情形之一的案件：

（一）涉案金额超过100万元人民币的；

（二）一审由中级及以上人民法院受理的；

（三）可能引发群体性诉讼或者系列诉讼的；

（四）其他涉及企业重大权益或者具有重大社会影响的案件。

第五条集团公司法律政研部统一归口负责集团公司法律纠纷案件管理工作，负责指导和检查监督所属各单位法律纠纷案件管理有关工作。

第六条集团公司各分公司受集团公司委托，负责指导、协调和检查监督本区域内各单位法律纠纷案件管理有关工作。

第七条集团公司各区域子公司、设有三级经营单位的集团公司全资企业或控股公司在集团公司统一领导下，负责指导、协调和监督其所辖企业（公司）的法律纠纷案件管理有关工作。

第八条所属各单位应依法独立处理法律纠纷案件，加强对法律纠纷案件的防范、预警、处理、报告及备案等工作，建立完善有关制度，有效防范法律风险。

第二章预警与处理

第九条所属各单位应建立完善法律纠纷案件的预警机制，加强对法律纠纷案件，尤其是重大法律纠纷案件的风险预警管理工作，做到“早发现、早预警、早防范”。

第十条所属各单位法律纠纷案件的预警管理工作由企业法律事务机构或负责法律事务工作的部门（以下统称“法律部门”）牵头协调，各专业部门分工负责。

发现可能引发法律纠纷案件的风险或了解到将可能发生法律纠纷案件的信息时，有关专业部门及人员应及时将相关情况报本单位法律部门。

所属各单位对法律纠纷案件，尤其是重大法律纠纷案件的预警信息，应按本办法第十二条规定及时制定风险防范和应对措施，及早做好法律风险防范工作。

第十一条所属各单位法律纠纷案件的处理，由企业法定代表人

或主要负责人统一负责，分管法律业务的企业负责人直接组织领导，法律部门具体实施，有关专业部门积极配合。

第十二条所属各单位有关部门接到司法机关、行政机关及其他单位的各类法律文书或实质性权利主张要求时，应及时商本单位法律部门，按共同商定的方案进行妥善处理。

第十三条所属各单位发生或可能发生法律纠纷时，有关部门应及时报本单位法律部门，由法律部门会同相关部门及时组织进行案情分析，制定应对措施，报分管领导批准后及时组织实施；重大案件的处理应对措施，应在报企业法定代表人或主要负责人批准后实施。

第十四条根据工作需要，所属各单位可以聘请律师事务所、专利商标事务所等中介机构（以下简称“法律中介机构”）代理或协助处理法律纠纷案件。

第十五条所属各单位应当建立健全选聘法律中介机构的管理制度，加强对法律中介机构选聘工作的管理。

法律中介机构的选聘事宜由各单位法律部门具体负责，并严格执行规定的选聘制度和程序。

第十六条所属各单位法律部门应加强对法律中介机构工作情况的监督，既要充分发挥法律中介机构的作用，又要对法律纠纷处理全过程进行有效控制。

第十七条所属各单位对特别重大或复杂疑难的法律纠纷案件，根据需要，可报请其所在区域分（子）公司或直接主管单位（在本办法中指设有三级经营单位的集团公司全资企业或控股公司，下同）进

行协助、协调或指导处理，区域分（子）公司、其直接主管单位进行协助、协调或指导处理后，认为确有困难和必要的，可再报请集团公司协助、协调或指导处理。

情况特别紧急时，所属各单位可直接报请集团公司进行协助、协调或指导处理，同时抄报其所在区域分（子）公司或直接主管单位。

第三章报告与备案

第十八条集团公司对法律纠纷案件实行定期报告制度，对重大法律纠纷案件实行备案管理制度。

第十九条所属各单位应在每年一月初将上一年度本单位发生和往年发生但在上一年度结案的法律纠纷案件情况汇总报其所在区域分（子）公司或直接主管单位；所在区域分（子）公司或其直接主管单位进行汇总整理，形成“××分（子）公司××年度法律纠纷案件管理工作报告”，并填写“法律纠纷案件情况统计表”（见附表一）、“重大法律纠纷案件情况统计表”（见附表二），于每年一月底前将本单位及所属各单位的法律纠纷案件情况汇总报集团公司法律政研部备案。

第二十条所属各单位发生重大法律纠纷案件时，应于15日内将有关情况书面报告其所在区域分（子）公司或直接主管单位，区域分（子）公司或其直接主管单位收到报告后应于15日内核报集团公司法律政研部备案。

第二十一条备案文件应当包括以下内容：

（一）基本案情，包括案由、当事人各方、涉案金额、主要事实陈

述、争议焦点等；

（二）处理措施和效果；

（三）案件结果预测及分析；

（四）企业法律部门及法律中介机构出具的法律意见书。

上报备案的文件应由本单位法定代表人、主要负责人或分管领导签发。

第二十二条重大法律纠纷案件结案后，所属各单位应及时形成结案报告，连同结案文件复印件于结案后15日内一并报其所在区域分（子）公司或直接主管单位，区域分（子）公司或其直接主管单位应于收到结案报告文件后15日内核报集团公司法律政研部备案。

第二十三条结案报告应当包含以下内容：

（一）结案方式、案件处理结果及对本企业的影响；

（二）案件发生的原因；

（三）有关责任人的追究和处理情况；

（四）经验、教训的总结。

结案报告文件应由本单位法定代表人、主要负责人或分管领导签发。

第二十四条集团公司和各区域分（子）公司、设有三级经营单位的集团公司全资企业或控股公司可定期对所属各单位发生的法律纠纷案件或重大法律纠纷案件情况进行统计，对发案原因、处理后果及发案趋势等进行综合分析。

第二十五条集团公司逐步建立完善重大案件信息交流制度，不