国企并购过程中需要解决好几个关键问题

国企并购过程中需要解决好几个关键问题

国有企业并购牵涉的利益主体较多，对企业并购行为进行规范和约束，有利于实现企业并购对国家、社会和企业的意义。笔者认为，就当前我国国有企业并购实践来看，国有企业并购需要解决好以下几个问题。

（一）政府不适当的干预问题

国有企业并购借助于行政行为而兴起，这决定了企业并购过程中，政府的行政行为对并购的成败起着关键作用。企业并购的实践中，政府“拉郎配”，强行包办，不按照市场规律办事时有发生，这种问题不解决，必然导至企业并购的行政性垄断，削弱了优势企业的竞争实力和发展势头，不利于资源的优化配置。

（二）产权不明晰和资产处置不当问题

就程序而言，国有企业并购的前提和难点是清产核资、产权界定和资产评估。正确分析和界定企业资产；科学、准确地评估企业资产；合法公正地处置资产对国有企业并购有着重要的现实意义。但在实际操作中，由于历史资料等原因，产权界定不清晰，资产评估不准确，资产处置不当问题比比皆是，或给国家造成巨大的损失，或使操作人员缩手缩脚，不敢行事。给企业并购行为蒙上了巨大的阴影。

（三）职工安置问题

被并购企业职工安置是企业并购发展的最大障碍。对于并购方来说，被并购企业的亏损是有限的，但人员负担是无限的，对于一些无技术、文化素质不高的人员进行安置，直接加大了并购后劳动力资源优化组合的难度。但为了降低企业并购可能引起的社会震荡，维护稳定的社会秩序，政府会要求并购方对被并购企业的职工进行妥善安置，并购双方在签订协议时往往将职工安置作为谈判的首要条件，这在一定程度上会影响并购企业的积极性。

（四）操作程序和方式问题

《企业国有产权转让管理办法》出台后，国家明确规定了国有产权转让的基本程序和操作方式，这对国有企业并购重组的规范化和法制化建设，无疑直到了重要的作用。国有企业并购过程中一定要严格按照文件要求，依法实施，规范操作，争取做到不留隐患。