村级组织经费调查报告

村级组织经费调查报告

根据《省财政厅关于开展全省村级组织运转经费保障情况检查的通知》9号文件

精神，我县县委、县政府高度重视，认真组织，成立清查小组，对我县村级组织

运转经费情况进行了全面的自查，情况如下：

一、基本情况

县位于省本部，国土总面积3810平方公里，辖30个乡镇，310个村（居）委员会，14个社区，总人口53.5万人，其中农业人口46.4万人，占总人口数的86.8%，是典型的山区农业大县，工业弱县，财政穷县，属国家重点扶持特困县之一。

20**年全县GDP为41.2亿元，增长10%，财政收入3.66亿元，其中地方财政收

入2.43亿元；总支出达23亿元，人均纯收入3963元，乡镇财政供养人数为1659人，在职村干部为1556人，离任村干1786人。

二、确保村级运转

20**年村干工资标准：1000人以下书记补助5360元，主任4825元，其他3750元；1000-20**人书记补助5715元，主任5145元，其他4000元；20**人以上书

记补助6550元，主任5895元，其他4585元；村办公经费标准：村级办公经费标准：1000人以下1万元，1000-20**人1.2万元，20**人以上1.4万元。20**年底，共发放村三大主干工资659万元，离任村主干生活补助172万元，村级办公经费439.8万元；为了保障村级组织正常运转，我县对村级其他必要的开支作了大量的

配套投入：村卫生员补助16.4万元，村级公路养护人员补助159万元，村级护林

员工资131万元，村级动物防疫员补助39.2万元，村老兽医工资58.2万元。村纪

检员工资37.2万元，综治专干工资39万元计生专干工资143万元。农村远教人员经费及工资27.7万元。共计650.7万元。综合村三大主干工资及村级工作经费，

累计支出1921.5万元村平达6.2万元。

20**年我县为了贯彻省委组织部和省财政厅《关于进一步完善村级组织运转经费

保障机制有问题的通知》湘财综改[20**]10号和州委、州政府《关于进一步加强

基层建设的意见》州发[20**]13号文件精神，对村级组织运转经费保障作了大幅

调增。村干工资标准：1000人以下书记补助9160元，主任8244元，其他7328元；1000-20**人书记补助9770元，主任8790元，其他7816元；20**人以上书记补

助11200元，主任10080元，其他8960元。村级办公经费标准：1000人以下1.8

万元，1000-20**人2万元，20**人以上2.3万元。村退干由原来每人每月80元增

加到每人每月100元。

20**年上半年，已拨村干部误工补贴支出658.73万元退干生活困难补助支出105.78万元村级办公经费支出311.1万元村级组织运转保障其他必要支出145.75

万元共计支出1221.36万元。与上年同期相比，增加27%。

三、夯实村级基础

1、不断加大村级保运转经费力度。由于我县财力状况差，可用财力严重不足，收支矛盾十分突出。但是，为了确保村级组织工作正常运转，县委、县政府克服重重困难，使村级组织运转经费得到了逐年增加。

2、不断加强村级组织阵地建设，改善村级组织工作环境。自20**年以来，我县采取向上级争资立项，县财政配套扶持，驻村扶贫单位资助相结合的办法，共建立村级活动场所201所，135个活动场所为中央、省、州、县投资建设，10所为引资联建，累计投资1341.95万元，极大地改善了村级组织工作环境。

3、不断强化村干技能培训，提高村干业务素质。为提高村干部政策业务水平，由县委组织部负责，聘请农业技术专家、党校理论教员、财政财务业务老师，分三期对现任的村三大主干进行生产技能培训，加强政策理论和业务能力学习，通过多种培训学习，为我县农村经济健康发展和村干业务素质的提高起到了很好的作用。

四、存在的问题

过去一年，我县村级组织运转经费保障工作取得了一定成绩，但是还存在一些不足，需要在今后的工作中加强和完善。一是村集体经济薄弱，收入渠道单一，尽管目前村运转经费保障水平有较大提高，但与其承担的工作经费需求相比，收入仍然较为紧张。二是事权与财权不匹配，事权大，财权小，支出矛盾突出。诸如计划生育、低保、社会维稳、征地拆迁、防汛抗旱、同建同治等繁重的村级社会事务使有限的村级财力捉襟见肘。三是村级组织运转经费拨出渠道多样化因上级专项考核检查要求，村级组织运转经费保障科目数不能体现实际支出数如村计育专干工资是在人口与计划生育20**201科目体现支出；村综治专干工资在其他共产党事务（综治专干）科目体现支出等。国库报表村级组织运转经费保障支出科目2130705不能准确反映我县村级组织运转经费保障实际支出数。

村级经济发展年终小结

年以来，根据县委创先争优领导小组下发的通知要求，我乡始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。经过近一年乡村两级基层干部以及群众的共同努力，全乡的村级集体经济得到了很大发展，村级组织发展向前迈进一大步。现将我乡发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一、思想上高度重视，把发展村级经济作为全乡的工作重心。一年来我乡党委政府主要领导多次组织乡村干部集中学习，学习县委县政府下发的关于发展村级经济的文件精神，学习兄弟乡镇发展村级经济的先进经验。通过学习使许多村干部认识到只有发展村级经济才是社会主义新农村的唯一出路，才能带领群众发家致富；村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收

入等方面具有十分重要的意义，做好村级经济发展工作关系到农村千家万户老百姓的切身利益，也关系到乡镇经济能否又快又好的发展。

二、健全组织机构，加强领导与指导工作。年2月份新成立了以人大主席吴双同志为组长的村级经济发展工作领导小组，成员有部分乡党委政府领导班子同志以及8个行政村支部书记等。村级经济发展领导小组根部不同的部门和人员对具体工作进行了分工。乡土地所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；农经站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务。

三、宣传发动，积极扶持。今年以来乡党委政府通过各种渠道，发动全乡有条件的各种类型群众积极创业。年月17日，乡党委政府在集体会议室召开了有外出务工人员、村干部、党员积子、退伍军人、大学生村官等50多人参加的座谈会，邀请大家在张圩乡积极创业。同时，乡党委政府积极向社会宣传我乡对待一些特殊群体创业实施的一些优惠政策。普通大学生村官创业政府部门给予5万元的无息贷款；创办高效农业的企业，建筑面积每达到1000平方米政府给予其业主10000元的资金奖励等。

四、树立典型，以点带面。典型具有先锋模范的引领作用，它象征一面旗帜。截止年10月份，我乡的“双强型”村干部配备率已达100%.“双强型”村干部他们用亲身的经历、丰富的创业经验、成功的轨迹示范、鼓舞更多的群众积极创业。老严荡村葛志清书记，徐码村卢立胜书记都是我乡“双强型”村干部的模范代表。葛志清书记在老严荡村创办的造纸厂每年用于300多万元采购附近村民秸秆，使得周边村民每户平均增收200元。徐码村卢立胜书记经营的张圩乡北窑厂年产值近1200万元，吸纳当地群众50多人就业。

五、长期坚持，取得实效。在县委县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，全面建设和谐社会，突出以经济建设为中心，紧扣富民强乡的目标，狠抓村级经济发展和农民增收。通过全乡各级组织的扎实工作和有效推动，使我乡的村级经济出现良好的发展态势，截止年月份，全乡8个行政村村干部创业35人，新增12人，共上报各类收入103万元，同比上年增长80%提前实现了全年的发展目标任务。

六、发展中客观存在的一些制约因素。主要表现是：

1、个别村居领导发展意识落后，仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部；

2、村级创业主体的绝对数量较少，人才外流现象较多；

3、村办企业总体实力相对薄弱，尚没形成较大规模；

4、各村办企业创新能力比较差，经济效益不高，单位产出GDP不高。

七、下一步的发展计划。经过客观的深入调查和分析研究，今后在今后的村级经济发展中我乡必须坚持以下几点：一、扩大村级经济发展创业主体，吸纳更多群