西咸新区规划

1、建设背景

2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。

2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。

2011年5月31日,陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。

2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。

2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

（西咸新区建设背景图）

2、区位范围

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办），现有人口近90万，城镇化水平23%。

（西咸新区区位范围图）

（西咸新区区位及规划范围图）

3、规划理念核心理念—建设现代田园城市

以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底;在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念—

理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。

理念2: 快捷交通连接以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。

理念3: 优美小镇点缀在组团外围，布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。

理念4: 都市农业衬托

建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。

（西咸新区规划理念图）

4、规划定位

基于国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展模式的战略责任，新区确立了以下规划定位：“创新城市发展方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。

（西咸新区总体规划图）

5、产业发展

西咸新区以“集约、集群、集成，筑巢引凤、引凤筑巢”的发展理念，着力构建以现代农业、战略新兴产业、高新技术产业、现代服务业为主体的现代产业体系，在五个新城布局十大产业园区，形成五个新城产业互补、错位布局、协同发展的局面。

空港新城重点产业园区：综合保税区B区、临空产业园区。

沣东新城重点产业园区：国家统筹科技资源示范区、六村堡新加坡产业园。秦汉新城重点产业园区：五陵塬文化产业园区、周陵新兴产业园区。

沣西新城重点产业园区：信息服务产业园区、国际文教园区。

泾河新城重点产业园区：现代物流园区、地理信息产业园区。

（西咸新区产业发展布局规划图）

6、空间结构西咸新区将形成“以渭河为纽带，以渭北帝陵带和周秦汉都城遗址带为两带，以正阳大道、沣泾大道、红光大道、秦汉大道为四轴，以空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城为五组团”的“一河两带四轴五组团”的空间布局。

（西咸新区功能结构图）

7、生态格局

充分利用区内丰富的自然生态资源，以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心，营

造都市绿色生态环境。延续区域生态格局，构建“两带、三廊、多绿楔”的生态绿化体系。

“两带”——渭北帝陵风光带、周秦汉古都文化带。

“三廊”——渭河、泾河、沣河三条生态景观廊道。

“多绿楔”——楔入各功能组团间的生态绿地。

（西咸新区生态体系结构图）