第四章中央银行精品PPT课件
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2、“一个转换” “一个转换”既有过去主要通过银行业金
融机构的设立审批、业务审批和高级管理人员 任职资格审查和日常监督管理等直接监管的职 能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解 系统性风险的职能，即维护金融稳定职能。
3、“两个增加” 增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
第三节 中央银行的主要业务
（3）中央银行与政府的关系是一种相对独立 的关系。
2、中央银行又不同于一般的普通银行 中央银行与一般普通银行的区别： （1）中央银行与普通银行业务对象不同。 （2）中央银行吸收存款不是为了扩大贷款规 模，而是为了控制信贷规模和调节货币供应量。 （3）中央银行在经营货币、信用业务时，不 以营利为目的。 （4）中央银行的作用不再是信用中介人，而 是制定货币政策，控制社会信用规模，调节货 币流通，搞好宏观金融调控。
第四章 中央银行
第一节 中央银行的产生和发展
一、中央银行的产生 （一）中央银行产生的原因
中央银行是在一国金融体系中居于主导、 核心地位的金融中心机构，它制定和执行货币 政策，是国家实施宏观调控的重要杠杆。
中央银行形成的客观原因： 1、统一银行券发行的需要 2、统一全国票据清算的需要 3、商业银行需要最后贷款人 4、对金融业进行监督管理的需要
三、新中国的中央银行制度的形成与发展 （一）1948—1978年的中国人民银行 （二）1979—1983年的中国人民银行 （三）1983—1992年的中国人民银行 （四）1997年以来的中国人民银行
第二节 中央银行的性质和职能
一、中央银行的性质 中央银行的性质是国家调节宏观经济的特
殊金融机构，具有国家机关的性质。 其性质具体体现在：
（二） 按中央银行的业务活动特性划分
1、政策调节职能
政策调节职能是中央银行运用自己所拥有的 金融手段，对货币与信用进行总量和结构调节和 控制，进而印象和干预整个社会经济进程，实现 预期的货币政策目标。
中央银行的调节职能主要表现：
（1）调解货币供应量 （2）调解存款准备金率与再贴现率 （3）公开市场操作 ２、金融管理职能
（三）中国人民银行的性质
中国人民银行是中华人民共和国的中央银 行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执 行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融 稳定。
二、中央银行的职能
（一）按中央银行的性质、地位划分
1、发行的银行 所谓发行银行是指中央银行垄断了货币发
行权，是该国唯一的货币发行机关，这是中央 银行最基本的职能。
第一、作为政府债券的代理机构，办理公债、 国库券的推销、认购和还本付息。
第二、代理政府保管和管理国家的黄金和外 汇储备，在金融市场上为政府买卖黄金外汇。
（4）作为代表国家执行金融政策的机关，制定 和执行货币政策。
（5）代表政府对银行和金融市场实施监管。
（6）代表政府参加国际金融组织和各种国际金融 活动。
中央银行作为银行的银行，主要体现在：
（1）中央银行是银行存款准备金的管理者。 （2）中央银行是全国的票据中心。 （3）中央银行是银行的最后贷款者。
3、政府的银行 政府的银行是指中央银行从建立起就与政
府有着密切的关系。
中央银行作为政府的银行，主要职责：
（1）代理国库 （2）向政府融通资金
政府融通资金的方式主要有：
（二）中央银行的创建
中央银行的“先驱”是1656年成立的瑞典银 行。
中央银行的“鼻祖”是1694年成立的英格兰 银行。
1914年美国建立了美国联邦储备体系，创建 了美国中央银行制度。
英格兰银行
美国联邦储备局
二、中央银行的发展 （一）中央银行的普遍建立
德意志银行
瑞士银行
（二）中央银行制度的完善 （三）中央银行制度的强化
二、中央银行的负债业务 （一）资本业务
（1）为政府服务 主要有：①经营国库
②临时的财政垫支
③作为政府的国际金融的代表
④代为管理金银和外汇储备
⑤作为政府的金融顾问和参谋
（2）为银行或非银行金融机构服务 服务主要有： ①为银行提供清算服务
②成为银行的最后贷款者
（三）中国人民银行的职能
1、行与
制定和执行货币政策有关的职责。
其职责具体表现为：统一货币发行、掌握 货币储备、调解货币流通、维持货币稳定。
中央银行发行货币的目的是为了执行货币 政策，使得货币政策“保持货币币值稳定”基 本目标能得以实现。
2、银行的银行
银行的银行是指中央银行是商业银行和其 他金融机构的最后贷款者，是金融票据的交换 中心、全国银行的清算中心、存款准备金的管 理者。
金融管理职能是中央银行作为一国金融管理 的最高当局，以维护金融体系的健全与稳定，防 止金融紊乱给社会经济造成困难。
（1）有关金融政策、法令的制定 （2）管理各银行和金融机构 （3）检查监督银行及其他金融机构的活动
3、金融服务职能 金融服务职能是中央银行向政府和银行及其他
金融机构提供资金融通、划拨清算、代理业务等方 面的金融服务。
第一、直接向政府提供贷款。
第二、直接购买政府有价证券。
第三、间接购买政府有价证券。
其方法：一是中央银行在二级市场上购买政府的长 期和短期债券。
二是中央银行通过对商业银行收进的政府债券 进行抵押放款，增强了商业银行对政府债券的购买 力。也间接的起到扩大政府债券销售量的作用。
第四、政府直接向银行透支。
（3）作为政府的金融代理人，办理政府的各种 金融事务。
一、中央银行业务活动的原则 （一）中央银行应属于超然地位
所谓中央银行的超然地位，是指中央银行在 执行其业务时，不应受行政和其他部门干预。 （二）不以营利为目的 （三）中央银行不经营一般商业银行业务 （四）中央银行的资产应有较强的流动性和安全 性 （五）中央银行业务活动的公开化 （六）中央银行对存款一般不支付利息
中央银行是国家调节宏观经济的工具；中 央银行是特殊的金融机构。
（一）中央银行是国家调节宏观经济的工具 （二）中央银行是特殊的金融机构
1、中央银行不同于一般的政府机关 中央银行与一般政府机关的区别：
（1）中央银行作为银行，其业务更多的具有 银行的业务特征。
（2）中央银行对经济的宏观调控主要是通过 其金融业务活动实现的，是用经济手段。
融机构的设立审批、业务审批和高级管理人员 任职资格审查和日常监督管理等直接监管的职 能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解 系统性风险的职能，即维护金融稳定职能。
3、“两个增加” 增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
第三节 中央银行的主要业务
（3）中央银行与政府的关系是一种相对独立 的关系。
2、中央银行又不同于一般的普通银行 中央银行与一般普通银行的区别： （1）中央银行与普通银行业务对象不同。 （2）中央银行吸收存款不是为了扩大贷款规 模，而是为了控制信贷规模和调节货币供应量。 （3）中央银行在经营货币、信用业务时，不 以营利为目的。 （4）中央银行的作用不再是信用中介人，而 是制定货币政策，控制社会信用规模，调节货 币流通，搞好宏观金融调控。
第四章 中央银行
第一节 中央银行的产生和发展
一、中央银行的产生 （一）中央银行产生的原因
中央银行是在一国金融体系中居于主导、 核心地位的金融中心机构，它制定和执行货币 政策，是国家实施宏观调控的重要杠杆。
中央银行形成的客观原因： 1、统一银行券发行的需要 2、统一全国票据清算的需要 3、商业银行需要最后贷款人 4、对金融业进行监督管理的需要
三、新中国的中央银行制度的形成与发展 （一）1948—1978年的中国人民银行 （二）1979—1983年的中国人民银行 （三）1983—1992年的中国人民银行 （四）1997年以来的中国人民银行
第二节 中央银行的性质和职能
一、中央银行的性质 中央银行的性质是国家调节宏观经济的特
殊金融机构，具有国家机关的性质。 其性质具体体现在：
（二） 按中央银行的业务活动特性划分
1、政策调节职能
政策调节职能是中央银行运用自己所拥有的 金融手段，对货币与信用进行总量和结构调节和 控制，进而印象和干预整个社会经济进程，实现 预期的货币政策目标。
中央银行的调节职能主要表现：
（1）调解货币供应量 （2）调解存款准备金率与再贴现率 （3）公开市场操作 ２、金融管理职能
（三）中国人民银行的性质
中国人民银行是中华人民共和国的中央银 行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执 行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融 稳定。
二、中央银行的职能
（一）按中央银行的性质、地位划分
1、发行的银行 所谓发行银行是指中央银行垄断了货币发
行权，是该国唯一的货币发行机关，这是中央 银行最基本的职能。
第一、作为政府债券的代理机构，办理公债、 国库券的推销、认购和还本付息。
第二、代理政府保管和管理国家的黄金和外 汇储备，在金融市场上为政府买卖黄金外汇。
（4）作为代表国家执行金融政策的机关，制定 和执行货币政策。
（5）代表政府对银行和金融市场实施监管。
（6）代表政府参加国际金融组织和各种国际金融 活动。
中央银行作为银行的银行，主要体现在：
（1）中央银行是银行存款准备金的管理者。 （2）中央银行是全国的票据中心。 （3）中央银行是银行的最后贷款者。
3、政府的银行 政府的银行是指中央银行从建立起就与政
府有着密切的关系。
中央银行作为政府的银行，主要职责：
（1）代理国库 （2）向政府融通资金
政府融通资金的方式主要有：
（二）中央银行的创建
中央银行的“先驱”是1656年成立的瑞典银 行。
中央银行的“鼻祖”是1694年成立的英格兰 银行。
1914年美国建立了美国联邦储备体系，创建 了美国中央银行制度。
英格兰银行
美国联邦储备局
二、中央银行的发展 （一）中央银行的普遍建立
德意志银行
瑞士银行
（二）中央银行制度的完善 （三）中央银行制度的强化
二、中央银行的负债业务 （一）资本业务
（1）为政府服务 主要有：①经营国库
②临时的财政垫支
③作为政府的国际金融的代表
④代为管理金银和外汇储备
⑤作为政府的金融顾问和参谋
（2）为银行或非银行金融机构服务 服务主要有： ①为银行提供清算服务
②成为银行的最后贷款者
（三）中国人民银行的职能
1、行与
制定和执行货币政策有关的职责。
其职责具体表现为：统一货币发行、掌握 货币储备、调解货币流通、维持货币稳定。
中央银行发行货币的目的是为了执行货币 政策，使得货币政策“保持货币币值稳定”基 本目标能得以实现。
2、银行的银行
银行的银行是指中央银行是商业银行和其 他金融机构的最后贷款者，是金融票据的交换 中心、全国银行的清算中心、存款准备金的管 理者。
金融管理职能是中央银行作为一国金融管理 的最高当局，以维护金融体系的健全与稳定，防 止金融紊乱给社会经济造成困难。
（1）有关金融政策、法令的制定 （2）管理各银行和金融机构 （3）检查监督银行及其他金融机构的活动
3、金融服务职能 金融服务职能是中央银行向政府和银行及其他
金融机构提供资金融通、划拨清算、代理业务等方 面的金融服务。
第一、直接向政府提供贷款。
第二、直接购买政府有价证券。
第三、间接购买政府有价证券。
其方法：一是中央银行在二级市场上购买政府的长 期和短期债券。
二是中央银行通过对商业银行收进的政府债券 进行抵押放款，增强了商业银行对政府债券的购买 力。也间接的起到扩大政府债券销售量的作用。
第四、政府直接向银行透支。
（3）作为政府的金融代理人，办理政府的各种 金融事务。
一、中央银行业务活动的原则 （一）中央银行应属于超然地位
所谓中央银行的超然地位，是指中央银行在 执行其业务时，不应受行政和其他部门干预。 （二）不以营利为目的 （三）中央银行不经营一般商业银行业务 （四）中央银行的资产应有较强的流动性和安全 性 （五）中央银行业务活动的公开化 （六）中央银行对存款一般不支付利息
中央银行是国家调节宏观经济的工具；中 央银行是特殊的金融机构。
（一）中央银行是国家调节宏观经济的工具 （二）中央银行是特殊的金融机构
1、中央银行不同于一般的政府机关 中央银行与一般政府机关的区别：
（1）中央银行作为银行，其业务更多的具有 银行的业务特征。
（2）中央银行对经济的宏观调控主要是通过 其金融业务活动实现的，是用经济手段。