对军队财务管理几个问题的思考研究

对军队财务管理几个问题的思考研究

发表时间：2019-09-21T14:17:23.017Z 来源：《基层建设》2019年第19期作者：王宝鹏

[导读] 摘要：本文研究了财务工作在军队工程中的管理状况。

北京卫戍区朝阳第五离职干部休养所北京市 100000

摘要：本文研究了财务工作在军队工程中的管理状况。首先，本文从履行责任、提高建设质量以及管理科学几方面点明了军队财务管理的意义，然后分析了军队财务的管理现状，即缺乏管理依据、不成体系、主次不明并且管理组织差。然后，对这些问题提出了改善管理的对策。

关键词：财务管理；军队工程；管理现状；对策分析

军队建设是国家安全的保障，其建设质量也影响着军队的战斗能力，而军队工程是军队的后勤工作项目，其建设状况对军队建设影响甚大。军队财务工作是对军队工程支出的管理，它能帮助军队分配财务资源，为军队建设提供资金支持，并保障军队工程的建设质量。所以，要加强军队工程的财务管理，利用财务工作发现军队建设中的不足，促进军队工程资金的科学分配，给军队创造一个稳定有序的后勤环境。

1、管理意义

1.1更好履行责任

军队承担着保家卫国的使命，军队建设的优劣关乎军队管理和战斗能力，财务管理是军队管理工作的一部分，财务工作可以为军队建设提供有力的财务支持，满足军队在装备、训练等方面的需求，履行保卫责任。

1.2提高建设质量

近年来我国加大了建设军队的力度，积极备战以应对不稳定的国际局势，增大了在军队工程上的投入。但是军队工程项目繁多，要保障建设质量，就要科学管理工程财务，通过分配工程财务资源，协调各部门的建设任务，保障工程建设进度和成本支出，提高质量。

1.3管理更科学

军队财务工作可以反映出军队管理状况，如果财务支出记录不详细、用途不明确，那么这支部队的管理也是松散懈怠的。所以，通过管理财务，了解军队管理常态，发现军队建设中管理不够严谨的部分，及时整顿，促使军队管理更加科学。

2、军队基层财务管理存在的主要问题

2.1连队内专业财务人员稀缺，财务管理意识薄弱

鉴于军队基层财务管理工作的特殊性，财务管理人员大多侧重于军事作战理论、装备机械设计、后勤采购行政管理等相关专业，部队支出与财务管理专业人员处于严重稀缺状态，因此基层单位的整个财务管理工作缺乏专业性，资金计划混乱，在政务财务支出方面没有合理协调，无法充分发挥基层财务资源的最大优势。财务管理归属于司务长管理，由于财务相关体系并不健全，有关报销、支出费用流程、签批章程权限等都有待完善，在军队大部分基层领导不能做到合理规划资金，不了解财务工作的特性，使得财务费用报销章程混乱，账务不清，不利于基层连队中财务管理工作科学有序开展。

2.2财务制度落实不规范、有偏差

首先，财务管理中出现计划和实施情况出现偏差的情况，呈现“理想过于宝满，现实较为骨感”，由于经费规划制度落实不严格，主要表现在伙食费用方面。部分连队内部层级分工不明确，出现越级指挥的情况，多头领导和指挥，导致经费用途出现重复性；报销流程和手续签批环节不严格，导致出现：如发票没有填写经手人、验收人等基本信息；开支和涉及内容不明晰，大多较为概念性词汇；日清月结制度不落实；账目公布不及时等情况。其次存在实物验收流程不严谨现象，有些个人在执行阶段不客观公正，导致票据与实物不符合，购置物品不做入库登记等现象頻生。大部分军队的公杂、活动和器材等公共费用，几乎多数严重超标，因此伙食费成为了万能的标签。

2.3现行基层财务人员管理培训体制不健全

在连队财务建设过程中，司务长肩负重要的责任，往往需要综合考虑诸多因素，享有一定的监督执行权，但是在实际操作进程中，司务长却仅仅提现了建议权，没有充分发挥职能。导致很多司务长积极性不高，由于岗位权职不明确，部队财务管理体系不够健全。导致出现如上问题的原因有很多种，其一就是现如今军队基层管理中司务长管理体系不够严谨科学，个人成长进步成绩采用一票否决制度，在管理工作进行中，出现主管领导意见决定全部的局面。一方面，司务长的业务管理又从属于机关后勤部门，受机关后勤部门指导。

3、军队基层财务管理模式的优化策略

3.1强化基层财务管理人员综合素质

提高军队财务管理者的责任意识和忧患意识，能够明确自身职责，不断拓宽自身知识链条，加强自身学习能力和专业技能，做到综合考量科学管理，完善能够当家做事管人的能力，才可以真正做到知人善任，资源效用最大化。作为基层连队财务主管就需要掌握财务知识具备资金规划管理能力，提高财务管理意识，从失败中找经验，从过往中分析原因。定期召开各种小组会议，旨在提高财务工作者的专业素养，定期进行考核和考量，进行优胜略汰，旨在提高连队财务人员的综合素质。进行在职培训，通过邀请知名专家进行讲演的方式，通过重点帮教、“训”、“用”、“管”的改进办法，召集司务长进行集体办公，共同开展发票审核、凭证编制、账簿登记，开展账目评比、经验介绍等日常财务管理工作，切实结合实际解决司务长不会管、不善管和不敢管的问题。

3.2健全基层连队财务管理制度

全面构建基层连队财务管理体系，出台有关政策和制度，确认财务人员管理责任。学习政府财政部门有关要求，响应国家政策号召，出台有关《基层连队财务管理办法》等财务管理制度；实现赏罚分明，重视财务部门的数据信息真实准确严谨可靠。加强经常性监督检查，上级财务部门应每季度对基层财务管理情况进行审核检查，对开户银行、库存现金不定期抽查，查看经费开支手续是否齐全，列报科目是否合规，有无出借银行账号、挪用公款等问题。做到花钱看“家底“，开支看规定，用后看效，核拔经费严把关。资金财务管理要求严格严谨，证据详实，尤其在资金预支和筹划方面需要经过领导和连队主管领导的同意。针对伙食费一定要保证司务长和给养员之间合理协调，有些操作需要保留有关证件证明材料等，对于资金财务等做好入库登记和出库审核记录工作，借助信息化管理系统帮助军队财务管理更加科学化严谨化。需要涉及炊事班，给养员，司务长，副连长一系列的监管职能部门。计划的合理与否，也决定着落实情况是否理想。司务长需要提高自身统筹规划能力，充分了解市场行情、人员需求等，依据现行政策，切实提高资金规划能力。通过一级一级审批通过以