第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件
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历史选择性必修1
第17课 《中国古代的户籍制度与社会治理》
千古贤君怎么做？
刘邦
刘彻
制国有常，利民为本
——中国古代的户籍制度与社会治理
1.我有多少人？
建立户籍制度
战国时期 秦朝 汉朝
东汉末年 隋 唐 宋 元 明 清
五家为“伍”
分类登记：宗室籍、官隋吏文籍帝、规商Leabharlann Baidu贾每籍年正月五日县令
户籍上登记姓名、性别派、人年出龄查、，籍令贯、百身姓份五、党状（貌五等百。定
中央集权，为隋代富强奠定了
以职业定户籍，造“黄册”
基础。
康熙年间，永停编审，名存实亡。
1.我要怎么管？
建立基层组织
“民夫人秦妻不交能汉相友时为不期隐能”相为弃恶县盖、非乡，、而不里害于亲， 什伍组织
——《商君书·禁使篇》
凡是大唐夫朝以下，“当伍及百人户”为，里一人，犯五罪里，为乡邻保制
“当坐伍人”
辅助 民间社会 义仓救小灾
“奏令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之里巷，以 备凶年，名曰义仓。”
——《隋书·长孙平传》
苦——优抚政策
政府
唐宋：养病坊、福 田院
元明清：众济院、 养济院
民间社会 主体
宋：宗族设立义田、 义学、义宅、义冢
善堂、善会
明朝
十户一甲，一百一十十户家为一牌里法
清: 保甲制
+ = 乡里制
（户籍管理）
保甲制 （维护社会治安）
基层社会治理
如何让人民幸福？
“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而 无子曰独,幼而无父曰孤,此四者,天下 之穷民而无告者”
——《孟子·梁惠王下》
穷——社会救济
救济主体 政府 汉朝：平仓制度 隋朝：官仓救大灾
期进行人口普查 家）或三党（三百家）为一团，
战事频繁，户籍散乱 根据定样标准划分户等上下，
输籍法，重新核定 重新规定征岁差役与应纳税额， 承隋制，三年一造。“写 括刮成 隐户定藏” 簿户。口，利以用防这止一人手民段逃，税搜
主户与客户
或抑制士族、豪强占有劳动人
军户、民户、匠户、僧口道，户从、而儒户增、加灶政户府、收渔入户，；诸加色强户计
第17课 《中国古代的户籍制度与社会治理》
千古贤君怎么做？
刘邦
刘彻
制国有常，利民为本
——中国古代的户籍制度与社会治理
1.我有多少人？
建立户籍制度
战国时期 秦朝 汉朝
东汉末年 隋 唐 宋 元 明 清
五家为“伍”
分类登记：宗室籍、官隋吏文籍帝、规商Leabharlann Baidu贾每籍年正月五日县令
户籍上登记姓名、性别派、人年出龄查、，籍令贯、百身姓份五、党状（貌五等百。定
中央集权，为隋代富强奠定了
以职业定户籍，造“黄册”
基础。
康熙年间，永停编审，名存实亡。
1.我要怎么管？
建立基层组织
“民夫人秦妻不交能汉相友时为不期隐能”相为弃恶县盖、非乡，、而不里害于亲， 什伍组织
——《商君书·禁使篇》
凡是大唐夫朝以下，“当伍及百人户”为，里一人，犯五罪里，为乡邻保制
“当坐伍人”
辅助 民间社会 义仓救小灾
“奏令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之里巷，以 备凶年，名曰义仓。”
——《隋书·长孙平传》
苦——优抚政策
政府
唐宋：养病坊、福 田院
元明清：众济院、 养济院
民间社会 主体
宋：宗族设立义田、 义学、义宅、义冢
善堂、善会
明朝
十户一甲，一百一十十户家为一牌里法
清: 保甲制
+ = 乡里制
（户籍管理）
保甲制 （维护社会治安）
基层社会治理
如何让人民幸福？
“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而 无子曰独,幼而无父曰孤,此四者,天下 之穷民而无告者”
——《孟子·梁惠王下》
穷——社会救济
救济主体 政府 汉朝：平仓制度 隋朝：官仓救大灾
期进行人口普查 家）或三党（三百家）为一团，
战事频繁，户籍散乱 根据定样标准划分户等上下，
输籍法，重新核定 重新规定征岁差役与应纳税额， 承隋制，三年一造。“写 括刮成 隐户定藏” 簿户。口，利以用防这止一人手民段逃，税搜
主户与客户
或抑制士族、豪强占有劳动人
军户、民户、匠户、僧口道，户从、而儒户增、加灶政户府、收渔入户，；诸加色强户计