国内外城市交通发展模式的借鉴与思考

国内外城市交通发展模式的借鉴与思考

摘要：由于城市交通与城市各项要素的关系现在越来越密切，城市交通引导城市土地利用的作用越来越显著，所以研究城市交通问题从战略层面和综合层面出发，现在越来越迫切。本文总结提出了解决交通问题的若干战略和主张。

Abstract: Since the elements of urban transport and urban relations now are getting closer, urban transport guide the growing role of urban land use significantly, so the study of urban transport issues from a strategic level and comprehensive level of starting, and now more and more urgent. This article summarizes the proposed number of strategies to solve traffic problems and ideas

关键词：道路交通，城市发展，国外经验，模式探索

一、中国的城市交通发展情况

中国城市快速发展，由于社会的生活水平提高，居民出行现在呈现了需求多样化，方式个体化的特征。

第一通勤出行的比例有所下降，弹性出行的比例明显提高，包括文艺、生活、业务交流的出行大大增加了。比如杭州、宁波、北京、广州几个大中城市的资料分析，发现很多城市弹性出行的数据大大递增，个性化的交通特征非常明显，交通公共化的趋势有所下降。

第二是机动化的特征，机动化现在快速提高，空间不均匀，机动化的数量增加非常快，年生产量，从100万到200万用了8年的时间，从200万到300万只用了2年的时间。这几年明显的一年就要增加100万的汽车生产量，现在我们已经是仅次于美国的第二大汽车市场。

第三是道路基础设施，现在发展非常快，因为中国政府和各个城市现在有比较大的投入，处于黄金发展期，道路建设取得了长足进步。道路长度和道路面积的总数以及人均数量都是有了非常大的发展，道路密度也有快速的增长，我们在道路网络上花了很大的功夫。

第四是公共交通，常规公交的成绩还是比较显著，轨道交通建设成了一个热点，BRT崭新登场。因为我们的轨道交通起步比较晚，所以在公共交通中，常规的气电车占了90%多，这个中国公交的特点还是非常明显。另外轨道交通这几年成为我们改善城市交通的一个热点。中国的轨道交通将会有一个很大的发展，很大的改善。

另外，BRT的建设已经成为城市交通发展新的选择。BRT在我国刚刚起步，北京、杭州、济南、广州等18个城市都已经相继开展了快速公交的规划，北京、杭州、济南已经开始了BRT的建设和实践。北京的南中轴线，一共有16公里，这条线运行有一年多，效果非常好，每年的客流量达到了9万多人次，非常受群众的欢迎。

第五是停车系统还是比较迟缓，一是标准不够，二是建设的步伐还是跟不上，缺口比较严重。

第六是道路交通环境，机动车的污染问题比较严峻。汽车的污染排放已成为城市空气污染的主要来源之一，而且污染的分担率是直线上升，机动车排放的一氧化碳、二氧化碳还有挥发性的有机物等占了城市大气污染物的40%以上。另外还有交通噪声和震动，是交通引发的另外两类重要的污染。

第七是城市交通的投资。中国政府各个城市在交通投入上主要还是通过政府拨款、银行贷款，社会资金的投入还是很少，所以投入非常有限。交通投资的结构也不合理，主要集中在道路建设方面，公共交通的投资总体来讲比例还是偏低，另外是投资效益没有有效地发挥，缺少系统的配合。

第八是智能化和信息化方面，尽管有了很大的利用，对交通管理、交通控制等起了很大的作用，总体讲我们觉得还是很不够。

二、中国城市交通面临的挑战

我们现在面临很多挑战。一个挑战是个体化交通快速发展对城市客运化交通结构的挑战。城市客运交通是影响空间布局和城市用地布局的一个重要方面。什么样交通方式的选择决定了城市空间怎么去发展、怎么去布局。大城市的机动化、私人小汽车的快速发展，对公共交通是一个很大的压力。二是除了一般的机动

小汽车，现在环保型的个性交通。自行车上加了一个环保电池，对城市交通也是一个非常大的挑战。

三是公交出行比例下降对公共交通运力的挑战。近几年来，公交尽管加大了投入，但是公共交通客运量和运力的比值还是在下降。尽管公共交通的车辆增加了，公交专用道增加了，甚至BRT系统也进入了，但是公交的客流从几个城市来分析，选择公共交通出行的比例还是远远不够的。

四是公共交通有着极强的公益性与公交运行的市场属性，两者的关系怎样来处理是非常关键的问题，也是城市交通面临的重要挑战。

五是常规公交对城市轨道交通的挑战。轨道交通现在承担的比例还比较低，因为城市轨道交通刚刚起步，所以分担量并不是很高。另外轨道交通与常规公交的运行合作不够理想，相互脱节的状况显著，轨道交通从系统上来讲，怎么去组织和吸引客流，还是远远不够。因为从系统原理来说，任何系统都不是单个因素的简单叠加，系统整体性应该大于各个要素性能的和，所以应该通过系统，让它集成起来，发挥效力，最大地把市内交通、市区交通的衔接组合好，这样才能把更多的客流组合到公共交通里面去。

六是空间结构的调整对城市交通性走廊的挑战。城市交通是空间拓展的主要依托，由于大城市缺乏快速大运量的公共交通工具，前几年在这方面考虑不够，所以无法形成非常明显的交通走廊，难以形成非常明显的城市发展轴，城市都是以大饼状的形状去布局的，交通和土地利用的衔接性是脱节的。

所以在新一轮的城市总体规划当中，现在都强调怎么去沿着大交通运量来调整城市空间布局，形成组团，沿着交通轴线来构建土地利用。北京和成都的布局是大饼式的。在城市规划里面，通过交通走廊对城市交通的形态进行调整，通过两轴、两带，多组团、多中心的格局来进行调整。

三、中国城市交通发展战略

一个是发展以轨道交通为骨干，公共交通为主导的城市综合交通体系。另外就是优化整合城市交通资源，加大对城市交通设施的投入。总的来讲，交通设施的投入还是不够的，别的国家大城市交通投入占GDP的数值非常高。二是提高城市的运输组织和安全管理，实现城市交通智能化的管理。三是加强城市环境保