人才发展要“以用为本”

科学人才观有奖征文

人才发展要“以用为本”

惠阳区建设机关毛振新

科学发展，以人为本；人才发展，以用为本。人才作为一种特殊的资源，其价值在于使用。只有在使用中才能获得价值的实现、增加，并满足工作所需。目前我国人才队伍建设中存在着人才不够用、不适用、不能充分使用等问题，如何让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，充分调动人才的积极性和创造性，关键在于用好用活各类人才，做到以用为本，在使用中培养，为使用而引进，以使用来激励。

一、我国人才发展存在问题和错误认识

近年来，在党和国家的高度重视和正确领导下，我国的人才工作取得显著成效，但与世界先进国家相比，我国人才发展的总体水平仍然存在较大差距，与我国的经济社会发展要求还有许多不适应、不协调的地方。一是人才不够用。虽然人才总体规模很大，但整体素质并不高，不仅高层次创新型人才匮乏，而且大量的应用型人才也供不应求，存在结构性短缺。二是人才不适用。培养出来的人才与经济社会发展需要相脱节，培养的人才质量不高、结构不合理，不符合社会经济发展及用人单位的需要。三是

人才不被用。许多人才缺乏充分施展才能的舞台和条件，人才的积极性、主动性和创造性受到不同程度的影响。

与此相对，很多地方和单位在用人方面存在着以下三种错误认识：一是片面追求文凭、学历以及各种外在的资格“标签”，忽视个人的综合能力和专业水平，导致“华而不实”、“中看不中用”的人才大量出现；二是某些领导受“论资排辈”和“求全责备”等思想影响，对身边的人才或视而不见，或不敢大胆、放手使用，总是慨叹“缺少人才”；三是忽视在“用”上下功夫，只片面强调人才的培养和引进，导致出现所谓人才的“形象工程”、“政绩工程”以及实用性人才不足等不良现象。

为解决人才发展存在的上述问题，纠正束缚人才发展的错误认识，胡锦涛同志在全国人才工作会议讲话中提出了“以用为本”的人才工作新理念。以用为本揭示了人才建设的本质和规律，反映了科学发展对人才建设的新要求，对破解人才使用难题具有指导性意义。

二、以用为本的深刻实践内涵

以用为本不仅仅是“用”，而是包括深刻的实践内涵。一般认为有以下三个方面：一是配置。把人才配置到合适岗位上，提供施展才能的平台，让人才充分发挥才干与专长，这是实现以用为本的基础性保障。二是培养。强化人才开发力度，让人才能够持续获得发展与提升。通过“用”使人才在工作岗位上获得具体的历练，实现人才的能力提升和潜能激发。三是激励。合理、充分

的激励与认可，是激发人才释放潜能的催化剂。优化激励机制，能让人才合理实现增值与回报。

三、树立科学的用人观

人才管理要做到以用为本，需树立科学的用人观，才能确保在人才使用上始终坚持正确的用人导向，营造出优秀人才脱颖而出的良好环境。要树立科学的用人观，首先要辩证看待和合理使用人才，做到扬长避短，适才适用。要把履职尽责的能力作为用人的核心要素，运用信息化手段加强对人才的精确化测评和管理，准确了解把握人才的素质特点和履职岗位的基本要求，尽可能做到人岗匹配，人事相宜，各尽其才，各显其能。其次要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔上来担当重任。一个具有坚定理想信念、昂扬精神状态和高尚道德情操的人才，必然会尽其才智为党为国工作，这是人尽其才、才尽其用的先导性保证。再次要有宽广的用人胸怀，对人才尤其是青年人才不求全责备，只要思想政治素质和作风素养好，有发展潜力，就应放手用其所长，并在实践中加强培养帮带，使其尽快成长提高。最后要有开阔的用人视野，跳出身边人、少数人的“小圈子”，广开进贤之路，在更广的范围选人用人，尤其注重从基层一线发现和选用人才，坚持任人唯贤，防止任人唯亲、任人唯近。

四、结合实际用好用活人才

要切实用好用活人才，除了树立科学的用人理念之外，还应

结合各个地方和单位自身工作的特殊性，坚持具体问题具体分析，具体情况具体对待，采取灵活多变的用人方式，做到一切从实际出发、实事求是，在人才使用方面不搞一刀切。比如建设机关负责城乡规划、建设、管理工作，其所属单位与其他机关单位相比，技术性、专业性比较强，所需人才也以专业技术人才为主。这决定了该机关在践行“以用为本”时带有其特殊性。

（一）坚持科学管理人才队伍。要建立更加开放、灵活、高效的人才管理制度，对不同类型的人才实行不同的方式管理，尤其是不能用管理党政人才的方式去管理专业技术人才，做到区别对待，因材施用。要大力支持专业技术人才进行技术研究和自我提升，实施特殊政策、建立特殊机制、提供特优服务，在人、财、物方面给予全面保障；对待研究成果，要宽容失败，耐心等待，让专业技术人才在科学的管理中发挥出最大的效用。

（二）充分发挥机关党委职能作用。要坚持党管干部、党管人才原则，把人才工作摆在重要位置加以重视；深入研究全机关人才工作面临的突出矛盾和问题,充分发挥机关党委的指导、协调作用，积极指导机关各单位的人才管理工作，协助解决各单位在引进人才、用好人才等方面遇到的难题；加强对优秀人才的思想政治教育和业务培训，全面提高机关人才的综合素质，同时侧重发展工作在一线的具有高学历的优秀干部职工入党，重视培养和吸收青年、妇女中的优秀分子入党，激励优秀人才的工作积极性；大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹,营造尊重科学、

鼓励创新、甘于奉献的社会氛围,在机关内部形成见贤思齐、奋发图强的良好风尚。

（三）注重在实践中磨练人才。“实践出真知，实践出人才”，在实践的舞台上，专业技术人才能更好地发挥专业所长，激发个人潜能，实现自我价值和提升自身素质。以专业技术人才为主的建设机关要做到“以用为本”，就必须注重引导人才走实践成才之路，鼓励人才到基层一线积累经验，在重要岗位上经历磨练，在重大任务中增长才干；注重通过重大工程项目发现人才、重用人才，在艰苦环境中磨练人才、考察人才，在创新活动中培育人才，在应对突发事件中锻炼人才，从实践过程、实践条件、实践效果等方面来判断人才的能力素质，并予以合理、及时的调配和任用；尤其要重视培养一线创新人才和青年科技人才，把中青年骨干适时地用到负有重要责任的岗位上，让其在实践中摔打磨练，在勇挑重担中脱颖而出。另外，必须注重实践锻炼的针对性，做到哪方面欠缺，就强化哪方面的实践锻炼，切实增强实践锻炼的成效。

时代造就人才，人才决定未来。以用为本，不仅是促进国家富强、民族昌盛、人民幸福的根本大计，也是惠阳在人才竞争中构建人才发展高地的有效之举。在“十二五”新的历史发展阶段，我们要把用好用活人才作为人才管理工作的核心环节，树立以用为本的人才发展理念，着力解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题，让各类人才充分发挥才智，为建设宜居宜业幸福惠