浅析公务员薪酬管理制度

INNER MONGOLIA NORMAL UNIVERSITY

毕业论文

论文题目：浅析公务员薪酬管理制度

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学号：***********

专业：公共事业管理

班级：2011级公共事业管理二班

院系：教育科学学院

指导教师：***

二〇一五年四月

浅析公务员薪酬管理制度

[摘要]我国的公务员薪酬管理一直走在改革和完善的道路上，自1949年公务员制度建立以来，经过几次重大改革。但目前依然存在很多弊端，如薪酬结构中比例不合理，薪酬项目不完善，激励功能不足，增资机制不完善等问题。需要我们采取积极措施来应对问题，比如积极优化薪酬结构比例，完善薪酬项目结构，加强激励功能，建立合理的增资机制等方法来弥补公务员薪酬管理存在的问题与不足，促进公务员薪酬管理向科学合理的方向前进。

关键词:公务员薪酬薪酬管理薪酬结构

The Salary Management System of Civil

Servants

[Abstract]The civil service salary management in our country has been in the reform and improvement of the road, since the establishment of the civil service system in 1949, after several major reform. But at present there are still many shortcomings, such as the salary structure unreasonable, the salary is not perfect, lack of incentive function, increase mechanism is not perfect wait for a problem. We need to take positive measures to deal with the problems, such as optimizing the compensation structure, improve the salary structure of the project, to strengthen the incentive function, establish reasonable capital mechanism to make up for the existing civil service salary management problems and deficiencies, promote civil servants salary management to advance the scientific and reasonable direction.

KEY WORDS: Civil Service Pay Salary Management

Salary Structure

目录

前言 (1)

一．公务员薪酬管理研究综述 (1)

（一）.公务员薪酬管理的含义 (1)

（四）.公务员薪酬管理的意义 (2)

二．公务员薪酬管理的发展概况 (3)

（一）.公务员薪酬管理的发展历程 (3)

(二）.公务员发展现状 (4)

三、公务员薪酬管理存在的问题 (5)

（一）薪酬结构比例不合理 (5)

（二）薪酬项目设置不合理 (6)

（三）薪酬激励作用不足 (6)

（四）薪酬增长机制的不健全 (6)

四、促进公务员薪酬管理的对策建议 (7)

（一）优化薪酬结构比例 (7)

（二）完善薪酬项目结构 (7)

（四）建立正常薪酬增长机制 (8)

结语 (8)

致谢 (8)

参考文献 (9)

浅析公务员薪酬管理制度

前言

公务员薪酬制度对提高公务员的工作效率与稳定公务员队伍有着重要意义。本文从薪酬管理的含义，内容未来发展趋势以及公务员薪酬管理制度的意义着手，阐述了公务员薪酬管理的改革历史和发展现状，浅析了目前存在的问题与不足，在此基础上提出一些建议。

一．公务员薪酬管理研究综述

（一）.公务员薪酬管理的含义

公务员薪酬管理是指根据公共部门中的员工为组织提供的服务，做出的贡献，创造的价值而确定他们应当获得的薪酬总额，薪酬结构和薪酬形式的过程。1

（二）. 公务员薪酬管理的内容

1.目标管理，即薪酬应该如何发挥最佳效益，在支持工作岗位，部门战略需要的同时满足员工需要。

2.水平管理，合理的薪酬要满足内部一致性和外部竞争性，并根据员工绩效，能力和行为态度进行动态调整，也包括不同功能团队的薪酬水平确定，对不同职能部门和不同职位人员的薪酬水平制定等。

3.体系管理，这不仅包括基本工资，职务和职级工资，也包括津贴补贴的额外补助，也应该包括如何给公务员提供个人成长，工作成就感，良好的职业预期的激励管理等。

4.结构管理，即正确划分合理的的薪酬等级，确定科学合理的级差和等差，运用合理的工资宽带来适应组织结构扁平化和员工大规模轮换的需要。

5制度管理，即薪酬决策在多大程度上向员工公开和透明化，谁负责设计和薪酬管理的预算，审计和控制体系又该如何建立和设计。

（三）.公务员薪酬管理的发展趋势

薪酬管理使用得当能够吸引，留住和激励人才，建立科学系统，全新的薪酬1陈梅.公共部门薪酬管理存在的问题机器对策研究.[D].2014

体系是薪酬管理的首要任务，与传统薪酬管理相比，现代薪酬管理会向以下方向发展：

首先，薪酬既不是单一的基本工资，纯粹的货币形式的报酬，还包括优越的工作环境，培训机会，晋升空间等精神方面的激励，让绩效与薪酬挂钩，用绩效工资来调动人们的积极性，开发公务员的潜力，要使内在薪酬与外在薪酬，物质与精神，薪酬与绩效完美结合，制定全面的薪酬制度。

其次，宽带型薪酬结构2的运用，适当减少工资等级。各种职位等级的工资可以交叉，与组织结构扁平化完美结合，目的在于引导员工将注意力从职位晋升或薪酬等级的晋升转移到个人发展和能力提高方面，给予绩效优秀者比较大的薪酬上升空间，使每一个激励制度长期化，薪酬股权化，创造有利于留住关键技术的人才，稳定员工队伍，完善薪酬与团队的制约激励关系，发挥薪酬激励的大效用。

最后，薪酬的细化和制度透明化。从过去单一，僵硬的薪酬结构过渡到多元化，多层次，灵活的薪酬结构，在职务评价指标与绩效考评系统的制定中避免“一刀切”，也可以指定专门人员薪酬设计专门化，以具体情况具体分析为依据制定薪酬水平，用公开，公正，透明的方式告知每个人，让个人熟知工资差异原因，更利于薪酬管理的推行与激励员工。用富有弹性，

可选择的福利制度来弥补薪酬设计中的不足，避免吃力不讨好的现象，以因人而异的方式开展福利工作，让公务员在限定的范围内选择自己喜欢的福利组合，满足人们的精神需要。

（四）.公务员薪酬管理的意义

薪酬管理本身的职能和重要性决定了薪酬管理的意义，主要体现为分配，调节和激励三个方面，具体分析如下：

1.决定着政府部门的人力资源的合理配置与使用。人力资源的合理配置与使用在社会经济发展与政府人员管理中具有重大意义。薪酬作为实现人力资源合理配置的基本手段，在人力资源开发与管理中起着举足轻重的作用。薪酬管理就是要运用薪酬这个人力资源调配中最重要的经济参数，来引导人力资源向合理的方向运动，从而实现组织目标最大化。不论是通过行政的指令，计划的方法，直接

2吴会琼宽带薪酬的基本理论及设计. [J].现代商业2007（7）