农村经济发展存在的问题及解决办法
农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案
农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,然而在这一过程中也出现了一些问题瓶颈。
本文将探讨农村经济发展的问题,同时提出一些创新解决方案。
一、农民收入不稳定农村经济发展面临的第一个问题是农民收入不稳定。
传统农业依赖自然条件,如气候、水源等,这意味着农民的收入无法稳定保障。
解决方案:发展特色农业和农业产业化。
特色农业可以利用当地的资源和市场需求,通过农产品品牌化的推广,提高产品附加值。
农业产业化可以将农业生产与加工、销售等环节相结合,形成完整的产业链,增加农民收入。
二、农村地区基础设施薄弱农村地区的基础设施薄弱限制了农村经济的发展。
缺乏良好的交通、电力和通信设施,使得农产品的流通和市场开拓受到阻碍。
解决方案:建设农村基础设施。
政府可以增加对农村地区的基础设施建设投入,完善农村交通网络,改善电力和通信设施。
同时,可以鼓励社会资本参与基础设施建设,促进公私合作。
三、农村人口老龄化农村的人口老龄化问题严重,这给农村经济的发展带来了很大的压力。
老年人口增加,劳动力减少,农产品生产和经营受到了影响。
解决方案:鼓励年轻人回乡创业。
政府可以提供一系列优惠政策,如贷款、就业培训等,吸引年轻人回到农村创业,发展乡村产业。
此外,还可以加强对老年人的关怀和照顾,提供养老服务和医疗保障。
四、农村土地流转难题农村土地流转问题一直是制约农村经济发展的重要问题。
土地规模小、权益保障不完善等问题,使得农地流转面临很大的阻力。
解决方案:建立健全土地流转市场。
政府可以通过法律和政策手段规范土地流转行为,保障农民的合法权益。
同时,鼓励建立农村土地托管机构,提供土地托管服务,使得农地流转更加顺利。
五、农产品营销困难农产品营销困难一直是农民面临的难题。
由于农民对市场信息了解不足,渠道单一,导致农产品的销售困难。
解决方案:推动农产品电商化。
政府可以倡导电商企业与农民合作,在农产品上建立线上销售渠道,提供市场信息和物流支持。
当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议
当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议随着中国农村改革不断深化和农业现代化的推进,农村发展壮大村级集体经济已成为重要的发展方向。
然而,我们也不可忽视当前农村发展中存在的一些问题。
本文将从深度和广度的角度对这些问题进行评估,并提出一些建议,以期为农村发展提供有价值的参考。
问题一:权益保护不到位在农村发展过程中,一些村级集体经济项目面临着权益保护不完善的问题。
由于缺乏有效的制度保障和法律保护,一些村集体经济项目的招商引资、土地租赁和农产品销售等环节存在风险,容易受到不法分子的侵害。
这给农村地区的发展和经济增长带来了潜在的隐患。
建议一:加强村级集体经济权益保护为解决这一问题,当地政府应加强对村级集体经济权益的法律保护。
建立健全相关法律法规,明确和规范村级集体经济的产权和合同权益,依法保护农民合法权益,减少不法分子的侵害风险。
要加强监管机构的建设,提高监管机构的执法水平和能力,加大对违法行为的打击力度,为农村发展提供稳定的法治环境。
问题二:农村创业氛围不浓虽然农村创业政策的推出为农民提供了一定的支持和帮助,但农村创业氛围相对较弱。
由于多年来农村劳动力向城市流动,农村地区的人才资源严重匮乏,很多人更倾向于到城市谋求发展。
这导致农村地区创业机会的相对减少,创业氛围不够浓厚,影响了村级集体经济的发展。
建议二:提升农村创业氛围为了提升农村创业氛围,需要采取一系列措施。
加大对农村创业的政策支持力度,提供更多的创业补贴和贷款支持,降低创业风险,激发农民的创业热情。
加强农村人才培养和引进工作,促进优秀人才回流和留下农村发展,为农村提供更加丰富的创业资源。
另外,要加强农村创业文化建设,开展创业知识普及和培训,提高农民的创业能力和素质,培养创新创业的意识。
问题三:集体经济组织管理薄弱在当前农村集体经济发展中,一些集体经济组织的管理薄弱,决策机制不够民主和透明,导致资源的浪费和利益的不公平。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策农村经济一直是我国经济发展中的重要组成部分,但随着城市化进程不断加快,农村经济发展面临着诸多问题。
本文将就农村经济发展中存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1.农业生产效率低下由于传统农业生产方式的限制,农业生产效率一直较低,农业生产的现代化程度不高,农民的劳动生产率低下,导致农村经济发展水平较低。
2.缺乏农业科技支持农村地区的科技基础设施相对薄弱,农业科技创新实力不足,缺乏成熟的农业科技支持体系,影响了农业生产效率和品质,制约了农村经济的可持续发展。
3.农产品供给结构不合理一方面,由于农产品供给结构不合理,产量过剩,价格低廉,农民的收入难以得到提高;由于缺乏多样化的农产品供给,导致农产品市场需求不足,农业产值得不到充分利用。
4.资源环境问题农村地区的资源环境问题比较严重,农田水利设施不完善,土地资源的浪费和污染问题严重,导致农村经济发展受到严重约束。
5.农村金融服务不足农村金融服务体系相对薄弱,农村贷款难、贷款利率高,导致农民创业难度大,农村企业发展受到影响。
二、对策建议1.加大农业科技投入应该加大对农业科技创新的投入,建立健全的农业科技支持体系,加强对农村的技术培训,提高农民的科技素质和创新能力,促进农业生产方式的转变。
需要引导农民逐步调整农产品生产结构,推动农产品向产业化与特色化方向发展,适当减少供给过剩的农产品,提高农产品质量和附加值,增加农民的收入。
3.加强资源环境保护要加大对农村环境基础设施建设的投入,加强对农田水利、土地资源的保护和治理,推动农业生产过程的绿色化,推动可持续的农业发展。
应该加强对农村金融机构的支持,建立和完善农村金融服务体系,提高农村金融服务效率和质量,降低农民融资成本,增加农民的创业机会和企业发展空间。
5.加大对农村经济的政策扶持应该加大对农村经济的扶持政策力度,加大对农村经济的投入,完善农村产业扶贫、区域协调发展等政策,促进农村经济的全面发展。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村经济发展是中国现代化进程中不可忽视的重要组成部分。
随着城市化进程的加速推进,农村经济也面临着诸多挑战和问题。
农村经济长期以来存在结构单一、金融服务不足、土地流转难度大、基础设施滞后、劳动力转移问题等诸多难题,这些问题严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
面对当前农村经济发展中存在的问题,政府和社会各界亟需制定有效的对策和措施。
加强农村产业多元化发展,完善农村金融服务体系,推动农村土地流转改革,加大对农村基础设施建设投入,促进农村劳动力转移就业等措施将有助于解决当前农村经济发展中存在的种种难题和问题,推动农村经济更好更快地发展。
只有通过深入探讨和有效实施这些对策,才能够实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。
2. 正文2.1 农村经济结构单一化农村经济结构单一化是指农村经济主要依靠单一产业或几个主要产业来维持经济运行,缺乏多元化的产业支撑。
这种现象在一定程度上制约了农村经济的发展,容易受到外部市场供需变化的影响,增加了农民的经济风险。
主要表现在以下几个方面:农村经济结构单一化导致农村产业链条较短,缺乏附加值较高的产业支撑。
大部分农村地区主要依靠传统的农业生产为主要经济来源,对一些高附加值的产业缺乏发展,导致农民的收入水平较低。
农村经济结构单一化存在着生产风险较高的问题。
单一产业容易受到自然灾害、市场波动等因素的影响,一旦出现问题就会对整个经济运行造成严重影响。
农村经济结构单一化也制约了农村地区经济的可持续发展。
缺乏多元化的产业支撑,农村地区难以实现产业升级和经济结构调整,长期存在着发展瓶颈。
解决农村经济结构单一化问题,需要加大对农村产业多元化发展的支持力度,引导农民开展种养殖结合、农旅融合等多元化经营模式,提高农村经济的综合效益和抗风险能力。
政府和相关部门也应加大扶持力度,引导农村产业走向多元化发展的道路。
【内容结束】2.2 农村金融服务不足农村金融服务不足是农村经济发展中普遍存在的问题。
农村经济发展的主要问题与对策
农村经济发展的主要问题与对策中国是一个农业大国,农村经济的发展一直是国家发展的重要组成部分。
然而,农村经济发展中仍存在着一些主要问题。
本文将从十个不同的角度来讨论这些问题,并提出相应的对策。
一、农民收入不稳定农民的收入主要依赖农产品的产量和价格。
然而,由于天气因素、市场需求变动等原因,农产品价格波动较大,导致农民收入不稳定。
为了解决这个问题,可以通过建立农产品市场信息网络,提供市场价格信息,帮助农民做出更明智的种植决策,增加收入。
二、农田承包经营权流转困难农田承包经营权流转困难是农村经济发展的一个瓶颈。
当前,农村土地集体所有制制度限制了土地的流转,导致资源利用率低下。
解决这个问题的对策是逐步取消农村土地集体所有制,实行土地流转制度,鼓励土地的多元流转,提高土地的利用效率。
三、农业生产技术水平低下农业生产技术水平低下是制约农村经济发展的一个重要问题。
当前,许多农民仍然使用传统的种植方式和农业机械设备,效率低下。
要解决这个问题,需要加强农业科技研究与推广,推动农业机械化进程,提高农民的种植技术水平,提高农业生产效益。
四、农产品质量安全问题农产品质量安全问题严重影响了农村经济发展。
当前,一些农民为了追求高产量,过度使用化肥、农药,导致农产品质量下降。
解决这个问题的对策是加强对农产品生产过程的监督检验,建立完善的农产品质量安全监管体系,加强农产品质量安全宣传教育。
五、农村基础设施薄弱农村基础设施薄弱是制约农村经济发展的一个重要问题。
当前,一些农村地区的道路、供水、供电等基础设施建设相对滞后,影响了农村经济的发展。
解决这个问题的对策是加大对农村基础设施建设的投入,加强农村道路、水利、电力等基础设施的建设,提高农村地区生产条件。
六、农村金融服务不足农村金融服务不足是农村经济发展的一个制约因素。
当前,农村地区的金融机构较少,金融服务覆盖面不广,农民缺乏金融支持。
解决这个问题的对策是加大对农村金融机构的扶持力度,建立健全农村金融服务网络,提供更多金融产品和服务,满足农民的金融需求。
农村经济发展的困境与出路
农村经济发展的困境与出路随着城市化进程的加速,农村经济发展面临着许多困境和挑战。
本文将从多个角度分析农村经济发展的困境,并提出相应的出路。
一、农村经济发展面临的困境1.产业结构单一,缺乏创新动力。
许多农村地区产业结构单一,以农业为主,缺乏多元化的产业支撑。
同时,由于缺乏创新动力,农村地区的产业升级和转型困难重重。
2.人才流失严重,缺乏人才支撑。
由于农村地区基础设施和公共服务水平相对较低,许多年轻人选择外出务工,导致农村地区人才流失严重。
这不仅影响了农村地区的经济发展,也制约了农村地区的教育和医疗水平。
3.资金投入不足,缺乏资金支持。
农村地区经济发展需要大量的资金支持,但由于资金投入不足,许多农村地区的产业发展受到限制。
同时,由于缺乏有效的融资渠道,许多农村地区的项目难以获得资金支持。
4.政策支持不足,缺乏政策引导。
虽然国家出台了一系列扶持农村经济发展的政策,但在实际执行过程中,由于缺乏有效的政策引导和监管,许多政策未能得到有效落实。
这导致农村地区的经济发展缺乏政策支持。
二、农村经济发展的出路1.创新产业模式,实现多元化发展。
为了突破单一产业结构的困境,农村地区需要积极探索新的产业模式,实现多元化发展。
例如,可以发展特色农业、乡村旅游、生态养殖等新兴产业,提高农民收入水平。
同时,鼓励企业投资农村地区,引导产业向农村转移,为农村地区提供更多的就业机会和经济增长点。
2.培养人才,提高人才素质。
为了解决人才流失问题,农村地区需要加强教育和培训工作,提高农民的素质和能力。
通过引进优质教育资源、开展职业技能培训等方式,培养一批具有专业技能和管理能力的人才,为农村地区的经济发展提供人才支撑。
3.加大资金投入,拓宽融资渠道。
为了解决资金投入不足的问题,政府应加大对农村地区的资金投入力度,同时鼓励金融机构加大对农村地区的信贷支持。
此外,可以探索多元化的融资渠道,如吸引社会资本、发行债券等,为农村地区的经济发展提供更多的资金支持。
农村集体经济发展存在的问题与解决方法
农村集体经济发展存在的问题与解决方法农村集体经济发展是农村经济结构调整的重要内容,也是农村经济持续增长的重要动力。
当前农村集体经济发展中存在着诸多问题,如土地流转不畅、农村产业发展滞后、集体经济组织管理水平不高等等,这些问题制约了农村集体经济的健康发展。
急需采取措施解决这些问题,促进农村集体经济的发展。
一、问题分析1.土地流转不畅土地流转是农村产业发展的重要基础,但目前存在着土地流转不畅的问题。
一方面是由于土地流转市场不完善,导致土地流转的交易成本高;另一方面是由于地方政府政策不够支持,缺乏相应的保障政策。
这些问题使得土地流转效率低,限制了农村产业的发展。
2.农村产业发展滞后农村产业发展滞后,主要表现在农业生产方式单一,农产品附加值低,产品质量不高,市场竞争力弱。
这与农村集体经济的发展需要不相适应,制约了农村集体经济的发展。
3.集体经济组织管理水平不高农村集体经济组织管理水平不高,主要表现在组织内部管理混乱,财务管理不规范,缺乏先进的管理理念和方法。
这些问题限制了集体经济组织的发展,影响了农村集体经济的整体发展水平。
二、解决方法为解决土地流转不畅的问题,需要完善土地流转市场,降低土地流转的交易成本。
具体来说,可以加大土地流转信息公开力度,建立健全土地流转市场,推动土地流转的规范化、市场化和现代化发展。
地方政府也要加强对土地流转的政策支持,通过出台土地流转保障政策,为土地流转市场的健康发展提供保障。
2.推动农村产业升级推动农村产业升级,是解决农村产业发展滞后的关键。
具体来说,可以加大对农业科技创新的支持力度,提高农产品的品质和产量;加强农产品深加工,提高产品附加值;加强对农村产业发展的政策支持,营造良好的发展环境。
加强集体经济组织管理,是提高农村集体经济整体发展水平的重要途径。
具体来说,可以加大对集体经济组织管理水平的提升力度,推动组织内部管理的规范化、现代化和科学化;加强对集体经济组织的培训和指导,提高管理人员的管理水平和能力。
农村经济发展存在的问题及对策
农村经济发展存在的问题及对策
在农村经济发展过程中,存在着一系列问题。
这些问题包括:
1. 人口流失问题:由于缺乏就业机会和良好的生活条件,农村地区的年轻人倾向于离开家乡,前往城市寻找更好的发展机会。
这导致了劳动力短缺和农业生产力下降。
对策:为了吸引年轻人回到农村,政府可以推出一系列政策,如提供创业扶持资金、建设农村基础设施、提供教育培训机会等,以改善农村地区的工作和生活条件。
2. 农业产业结构单一问题:许多农村地区过度依赖单一农产品或产业,缺乏多样化经济发展。
对策:政府可以推动农村地区发展多元化农业经济,通过发展特色农产品、农业加工业、农村旅游等形式,增加农民收入来源。
3. 缺乏现代农业技术和管理知识:许多农村地区的农业生产方式仍停留在传统水平,缺乏现代农业技术和管理知识。
对策:政府可以加大对农村地区的科技支持力度,提供农业技术培训和示范,帮助农民掌握现代农业技术,并引导其合理利用土地、水源等资源。
4. 缺乏金融支持和融资渠道:农村地区普遍存在融资难、融资贵的问题,阻碍了农村经济的发展。
对策:政府可以建立健全的金融服务体系,加大对农村地区的金融支持力度,提供贷款、信贷等金融产品,帮助农民解决融资问题。
5. 市场需求不足问题:由于农村地区资源条件有限,缺乏产业链条完善和市场需求的引导,导致农产品销售困难。
对策:政府可以推动农产品加工业发展,促进农产品进一步加工和提高附加值,同时加强市场调研和产品宣传,寻找新的销售渠道,拓宽市场需求。
发展壮大农村集体经济存在的问题及建议
【概述】农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分,发展壮大农村集体经济对于农村经济的稳定和农民收入的增加都具有重要意义。
然而,在我国农村集体经济发展的过程中,也存在着诸多问题,限制了其进一步壮大和发展。
本文将探讨存在的问题,并提出一些建议,以期为农村集体经济的发展提供一些参考。
一、问题分析1. 缺乏资金支持农村集体经济的发展面临资金支持不足的问题。
许多农村集体经济组织缺乏资金投入,难以开展新的经济项目,更难以持续进行现有经济活动。
这限制了农村集体经济的发展速度和规模。
2. 组织管理不规范许多农村集体经济组织的管理水平较低,缺乏规范的组织管理制度和人才储备。
这导致了资源的浪费和效益的低下,制约了农村集体经济的发展。
3. 缺乏科技支持农村集体经济对于科技支持的需求较大,然而在实际发展过程中,科技支持不足。
缺乏先进的生产技术和管理模式,导致了生产效率低下,制约了农村集体经济的发展。
4. 土地流转难题在农村集体经济的发展中,土地流转问题一直是制约其发展的重要因素。
目前我国土地流转政策不够完善,导致了土地流转市场不畅、流转价格虚高等问题,极大地影响了农村集体经济的发展。
5. 缺乏市场开拓意识许多农村集体经济组织缺乏市场开拓意识,重视生产而忽视销售,导致了产品销售困难,影响了经济效益。
二、建议提出1. 加大政府扶持力度政府应该加大对农村集体经济的扶持力度,通过制定更加优惠的税收政策、加大对农村集体经济的资金投入等方式,解决其资金不足的问题。
2. 加强组织管理能力农村集体经济组织应该加强自身的组织管理能力,建立健全的管理制度,完善内部管理机制,提高管理水平。
3. 发展现代农业技术政府和相关部门应该加大对农村集体经济的科技支持,推广先进的生产技术和管理模式,提高农村集体经济的生产效率。
4. 完善土地流转政策政府应该完善土地流转政策,建立健全的土地流转市场,降低农村集体经济的土地成本,解决土地流转难题。
5. 提升市场营销意识农村集体经济组织应该提升市场营销意识,重视产品销售,开拓市场,提高产品竞争力。
村级经济发展中的问题及解决措施
村级经济产业结构不 合理,以农业为主导 ,缺乏多元化产业支 撑。
村级经济发展面临的问题
资金投入不足
村级经济发展缺乏足够的资金支持, 资金来源渠道单一,主要依靠政府投 入和村民自筹。
技术水平落后
村级经济发展缺乏先进的技术支持, 生产效率低下,产品质量不高。
产业结构不合理
村级经济产业结构单一,以农业为主 导,缺乏多元化产业支撑,导致抗风 险能力较弱。
缺乏市场竞争力
村级经济体量较小,缺乏规模效应和 竞争力,难以与市场上的大型企业竞 争。
村级经济问题产生的原因
01
02
03
政策支持不足
政府对村级经济的政策支 持力度不够,缺乏完善的 政策体系和扶持措施。
人才流失严重
农村地区人才流失严重, 缺乏高素质的人才支撑, 制约了村级经济的发展。
缺乏创新意识
村民创新意识不强,对新 技术、新思想的接受能力 较弱,难以推动村级经济 的创新发展。
02
解决村级经济发展问题的 措施 Nhomakorabea加强农村基础设施建设
建设良好的农村基础设施是促进村级经济发展的重要前提。
包括道路、桥梁、水利、电力、通讯等设施,这些设施的完善能够提高农村的生产 力、生活水平和农民的获得感。
加强基础设施建设还可以促进农村的物流和信息流,提高农产品的市场竞争力。
推进农业产业化经营
步。
加强农村教育和人才培养,包括 加大农村教育投入、开展农民技 能培训、鼓励大学生回乡创业等
措施。
优化农村产业结构
优化农村产业结构是村级经济发 展的重要方向。
除了传统的种植业和养殖业,农 村还可以发展特色旅游、手工艺
、电子商务等产业。
这些新兴产业能够吸引更多的投 资,创造更多的就业机会,提高
农业经济发展中存在的问题及对策分析
农业经济发展中存在的问题及对策分析农业经济是一个国家经济发展中非常重要的组成部分,对于保障国民的口粮安全,维护社会稳定和促进农村地区经济增长都具有不可或缺的作用。
随着社会经济的不断发展和农业生产方式的改变,农业经济发展也面临着一系列问题和挑战。
本文将从农业经济发展中存在的问题及对策进行分析,以期为农业经济的可持续发展提供参考。
一、存在的问题1. 产能过剩随着农业技术的提高和机械化程度的加大,农产品产量不断增加,导致农产品市场产能过剩,价格波动较大。
尤其是在基本农产品领域,例如粮食、棉花等,生产能力过剩的问题尤为突出。
2. 农产品销售难题农村地区由于交通不便、信息闭塞,农产品销售难题较为突出。
很多农民在收获季节将产品运到市场时,因为价格低廉或者无法销售导致大量农产品滞销。
3. 农业生产成本过高农业生产需要大量的人力、物力和财力投入,而目前农业劳动力成本不断上升,土地租赁费用也在不断攀升,导致农业生产成本过高。
4. 生态环境受到破坏随着农业生产的大规模化和工业化,农业生产对生态环境的影响越来越大。
过度施用农药、化肥等化学物质,土壤和水体污染加剧,生态平衡受到破坏。
5. 农业人才短缺当前农村地区大量的劳动力外流,导致农业人才短缺,农业生产技术和管理水平较低。
这也给农业经济发展造成了一定的阻碍。
二、对策分析1. 优化农业结构为了解决供需不平衡的问题,需要对农业结构进行优化调整。
从粮食作物向经济作物的转移,逐步调整农业产业结构,使之符合市场需求并提高农产品附加值。
2. 拓展市场销售节点鼓励和引导农产品加工企业到农村地区兴办加工企业,增加农产品附加值。
加大对农产品物流体系的投入建设,支持农民开展合作社、农产品电商等新型销售模式。
3. 发展现代农业推动农业生产现代化,发展高效、节能、环保的农业技术。
通过农业机械化、水肥一体化等技术手段,提高农业生产效益和降低农业生产成本。
4. 保护生态环境加大农业生态环境治理力度,鼓励农民采取绿色生产方式,推广有机农业和生态农业。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策农村经济发展是促进城乡一体化,实现全面建设小康社会的重要部分。
但是,农村经济发展也面临着许多的问题,对此需要采取相应的对策。
一、农业生产问题1、农产品质量不高:由于农村普遍存在的技术水平及设备投资不足等原因,导致农产品质量得不到保障,供需不平衡。
策略:加强对技术和设备的投资,提高粮食及畜牧业的生产效率,加强新农村建设,提高农产品品质。
2、农业生产不稳定:受天气、市场等因素影响较大,农业生产经常发生“雨打风吹光收”的情况,并且定植时间差异较大,生产效率较低。
策略:通过政策扶持、设备投资、土地利用等方式,优化农产品的生产结构,实现全年稳定生产,增强农业生产的抵御不利因素的能力。
二、农业基础设施及服务问题1、缺乏农村基础设施:目前农村缺乏接近市场的交通、水电、通信等基础设施,很难和城市相连。
策略:政府加大对农村基础设施的投资力度,实现“农村电视工程”、“农网工程”等建设,加强城乡交流渠道。
2、缺乏服务体系:农村服务机构少,人口触达率低,服务质量差。
策略:政府应加大对农村服务体系的投资,建立农业援助体系,鼓励社会力量参与农村公益事业,为农民提供更好的服务。
三、农村人口问题1、农村人口素质较差:由于教育、文化、医疗投资不足,农村人口普遍教育及文化水平较低,存在很大的就业压力。
策略:政府应加大对农村教育、文化、医疗的投资,提高农村人口素质,增加就业机会。
2、农民转移不留意:部分农民由于文化程度、交通工具等原因,难以适应城市的生活习惯,不能很好地适应新的环境和职业。
策略:政府应该建立农民转移就业的指引和培训程式,对农民进行职业适应,帮助他们顺利将城乡转移并且顺利融入新环境。
综上所述,农村经济发展依旧存在良多的问题,政府、社会各界应优化政策、投入更多资金及建立完善的服务体系加以解决。
前提是政府为了农村人民基本生计所倡导的产业发展策略,为农民提供方便、便捷的服务,鼓励农民积极参与,才能推动农村经济迅速而稳步发展。
农村经济发展现状及对策
农村经济发展现状及对策随着城市化进程的加快,农村经济发展已成为中国经济发展的重要组成部分。
然而,面对着经济发展中的种种问题,我们亟需采取有效的对策来推动农村经济的健康发展。
本文将从多个角度对农村经济发展现状及对策进行详细阐述。
一、农村经济发展现状当前农村经济发展存在着一些问题。
首先,农村经济发展模式相对单一,以农业为主导,农业结构不合理,农民收入来源单一。
其次,农村基础设施建设滞后,交通、通讯、电力、水利等基础设施建设不完善,制约了农村经济的发展。
此外,农村金融服务水平较低,融资渠道狭窄,影响了农村经济的融资能力。
二、优化农村产业结构为了推动农村经济的发展,我们应优化农村产业结构。
首先,要发展现代农业,加大农业科技投入,提高农业生产效率。
其次,要培育农村非农产业,发展农村特色产业,增加农民就业机会和收入来源。
此外,建立健全农村电商网络平台,推动农产品销售,提高农民收入。
三、加强农村基础设施建设为了解决农村基础设施滞后的问题,我们应加强农村基础设施建设。
首先,要加大农村交通基础设施建设力度,改善农村交通条件,提高农民流通效率。
其次,要加强农村电力、通讯、水利等基础设施建设,提高农村生产、生活条件。
此外,要发展农村旅游,提升乡村旅游设施水平,促进乡村经济繁荣。
四、加强农村金融服务为了解决农村融资渠道狭窄的问题,我们应加强农村金融服务。
首先,要完善农村金融市场体系,设立专门服务于农村的金融机构,扩大农村金融服务覆盖面。
其次,要推动信贷政策的创新,提供贷款、信用担保等金融服务,满足农民融资需求。
此外,要加强农村金融知识普及,提高农民金融意识,推动农村金融发展。
五、推进人才培养和科技创新为了提升农村经济发展能力,我们应推进人才培养和科技创新。
首先,要加强农村人才培养,提高农村劳动力素质,培养一批懂农业、懂农村经济的专业人才。
其次,要加大科技创新力度,推动科技与农业深度融合,提高农业生产效率和质量。
此外,要加强农村科技创新体系建设,推动科研院所与农业企业的合作,促进科技成果转化。
村级经济发展中的问题及解决措施
创新驱动发展
技术创新
01
鼓励企业加大技术研发投入,引进先进技术,提高产品附加值
和市场竞争力。
模式创新
02
探索适合村级经济发展的新模式,如农村电商、特色小镇等,
推动产业升级和业态创新。
品牌建设
03
加强品牌培育和推广,提升村级经济的知名度和美誉度,增强
市场影响力。
社会参与与合作
多元投资
吸引社会资本参与村级经济发展,拓宽融资渠道 ,实现投资主体多元化。
地区的交流合作。
人才与技术缺乏
总结词
村级经济发展中面临的人才和技术瓶颈也是制约发展的重要因素。
详细描述
由于农村地区的经济条件和社会环境相对较差,难以吸引和留住高素质的人才和技术。这导致农村地 区在新技术、新产品等方面的研发和应用能力有限,缺乏创新和竞争力。同时,由于缺乏专业的管理 和营销人才,农村地区的产业和企业也难以实现高效的管理和市场的拓展。
成功案例二:某村的基础设施建设
总结词
基础设施建设是村级经济发展的基础,通过改善交通、通讯、水利等方面条件 ,提高生产效率和生活质量。
详细描述
某村原有基础设施落后,制约了经济发展。通过政府投资和社会参与,修建了 村级公路、通讯网络、水利工程等基础设施,改善了村民的生产生活条件,吸 引了外来投资和企业进驻。
02
村级经济发展中的问题
产业结构单一
总结词
产业结构单一化是村级经济发展中面临的主要问题之一,导致经济缺乏多样性和灵活性,难以应对市场变化和风 险。
详细描述
在许多农村地区,农业仍然是主要的甚至唯一的产业,导致经济结构单一,缺乏其他产业的支撑和互补。这种单 一的产业结构使得农村经济容易受到自然灾害、农产品价格波动等外部因素的影响,难以实现持续稳定的发展。
农村经济发展的困境及对策
农村经济发展的困境及对策农村经济发展的困境,是中国农村面临的一个长期而严峻的问题。
虽然近年来农村经济取得了一定的发展,但与城市相比,农村经济仍然存在许多问题。
本文将从土地问题、农村产业结构、教育问题、基础设施建设等方面探讨农村经济发展的困境,并提出相应的对策。
一、土地问题土地问题一直是制约农村经济发展的瓶颈。
近年来,随着城市化的快速推进,农村土地被大量征用、卖地,许多农民失去了土地,丧失了农业生产能力。
另一方面,土地承包制度存在许多问题,农民往往无法合理流转土地,导致农业现代化进程缓慢。
因此,解决土地问题是农村经济发展的首要任务。
对策:政府应加强对土地征收和土地承包制度的管理,确保农民的土地权益。
此外,鼓励土地流转、拓宽土地使用渠道,提高土地利用效率。
农民可以通过与企业合作、土地合作社等方式参与农业生产,实现农业现代化。
二、农村产业结构农村产业结构单一也是困扰农村经济发展的问题。
传统的农业产业结构使得农村经济高度依赖农业,经济增长缓慢。
此外,农村产业发展相对滞后,缺乏新兴产业和高附加值产业,难以吸引投资和促进农村经济的快速发展。
对策:政府应引导农民逐步转变思想观念,提倡多元化种植和养殖,培育农村新型经济主体如家庭农场、农民合作社等。
同时,加强农业科技研发,推动农村产业向高附加值、低碳环保的方向发展,提升农民的收入水平。
三、教育问题农村教育水平相对较低,限制了农村经济的发展。
由于教育资源不足,农村学校的师资力量和教学质量普遍不高。
缺乏高素质的劳动力,限制了农村的产业升级和技术进步。
对策:加大对农村教育的投入,改善农村学校的师资力量和教学设施,提高农村教育质量。
同时,鼓励高校毕业生到农村支教,提供更多的教育资源给农村学生。
此外,加强职业教育,培养适应农业现代化和产业升级的技术人才。
四、基础设施建设农村基础设施建设滞后,制约了农村经济的发展。
农村道路狭窄、交通不便,缺乏水、电、气等基础设施,给农民生产生活带来了很大的不便,也限制了农村经济的发展。
农村经济发展的痛点与解决方案
农村经济发展的痛点与解决方案一、农村经济发展的痛点农村经济发展面临许多痛点。
首先,人口流失现象严重,许多年轻人都选择到城市谋求发展,导致农村劳动力不足。
而另一方面,老龄化也加剧了农村人力资源的短缺。
其次,农村地区基础设施薄弱,交通、通信等基础设施建设滞后,制约了农村发展的速度。
同时,农产品销售渠道不畅,许多农产品难以及时销售出去,导致农民收入低于预期。
另外,技术水平相对滞后,诸如信息、农机化等现代农业技术在农村地区普及较慢,无法满足农民的需求。
二、解决人口流失问题为解决人口流失问题,应加大对农村人才培养的支持力度。
政府可以通过提供奖学金、补贴和创业支持等措施来留住农村年轻人才。
同时,发展农村教育事业,提供更好的教育资源,增强农村人才的竞争力,使他们有更多机会在农村发展。
另外,可以通过发展乡村旅游、农业休闲等产业,吸引年轻人在农村找到工作机会和生活空间。
三、加强基础设施建设为加强基础设施建设,政府应加大对农村基础设施建设的投入。
可以优先发展农村电网、交通路网等基础设施,提高农村地区的交通和通信便利性。
此外,建设农村水资源、卫生等设施,提高农村居民的生活质量。
同时,可以鼓励农村企业和社会力量参与基础设施建设,形成多方合作的良好局面。
四、拓宽农产品销售渠道为拓宽农产品销售渠道,应加强农产品的品牌建设和质量提升。
通过加强农业科技创新,提高农产品产量和品质,增加农产品的吸引力和竞争力。
同时,加强农产品的宣传和推广,开拓新的市场渠道,提高销售额。
另外,建立健全的农产品物流体系,提供及时、高效的农产品运输服务,促进农产品能够迅速、稳定地进入市场。
五、促进农业现代化为促进农业现代化,政府应加大对现代农业技术的推广和应用。
可以通过培训、技术指导等方式,帮助农民了解和学习先进农业技术,提高农业生产效益。
同时,加大对农机化的支持力度,推动农业生产的机械化和智能化进程,提高农业生产的效率和质量。
六、推动农村产业升级为推动农村产业升级,应加大对农村产业发展的支持力度。
乡村振兴背景下农村经济发展的问题与对策
乡村振兴背景下农村经济发展的问题与对策乡村振兴是当前中国面临的一项重大战略任务,而农村经济发展是乡村振兴的核心内容之一。
然而,农村经济发展面临着一系列问题,需要制定相应的对策来解决。
本文将从多个方面探讨农村经济发展存在的问题,并提出对策。
一、农村基础设施滞后农村基础设施滞后是农村经济发展的一大问题。
在工业化进程中,农村地区的基础设施建设落后于城市,交通、通信、供水、供电等方面存在差距,制约了农村经济的发展。
对策:加大基础设施建设投入,包括改善农村道路、改善通信网络覆盖、加强农村供水供电等方面的建设,提高农村基础设施水平,为农村经济发展提供有力支撑。
二、农村金融体系不完善农村金融体系不完善是农村经济发展的另一个问题。
由于金融体系不健全,农民难以获得贷款支持,致使农村产业发展受限。
对策:建立健全农村金融体系,加大对农村金融支持的力度。
推动农村信用社、农村合作银行等金融机构完善服务农村经济的产品和业务,为农民提供更多金融服务,降低贷款门槛,激发农村经济活力。
三、农产品市场化程度低农产品市场化程度低是制约农村经济发展的问题之一。
目前,农产品销售主要依赖农民个体的自主销售,缺乏规模化、专业化的市场化运作。
对策:加强农产品市场化建设,建立健全现代农产品流通体系。
鼓励农民参与农产品合作社、农民专业合作社等集体经济组织,提高农产品集中度和质量标准化水平,推动农产品品牌化、标准化,拓宽农产品销售渠道。
四、农村人才流失严重农村人才流失严重也是制约农村经济发展的问题之一。
由于农村的资源禀赋相对较低、收入水平较低,不少优秀的年轻人选择离开农村,造成人才流失。
对策:加强农村人才引进和培养,鼓励和支持优秀人才回乡发展。
建立健全农村人才引进政策和机制,提供良好的发展环境和待遇,吸引和留住优秀人才,解决农村人才流失问题。
五、农业生产方式落后农业生产方式落后也是制约农村经济发展的问题之一。
传统的农业生产方式存在耗能高、效率低、环境污染等问题,影响了农产品的质量和农村经济的可持续发展。
当前我国农村集体经济存在问题与发展建议
当前我国农村集体经济存在问题与发展建议农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分,也是推动农村经济发展的重要力量。
在农村集体经济发展的过程中,存在着许多问题,这些问题在一定程度上影响了农村集体经济的发展。
本文旨在探讨当前我国农村集体经济存在的问题,并提出相应的发展建议。
一、存在问题1.资金短缺。
许多农村集体经济组织面临着资金短缺的问题,这种情况在农村相对欠发达地区尤为突出。
由于缺乏资金支持,农村集体经济组织难以进行规模化经营,影响了其经济效益和发展潜力。
2.经营水平低下。
部分农村集体经济组织的管理和经营水平较低,缺乏现代化管理理念和方法,导致经济效益不佳,发展潜力受到限制。
3.产权不清晰。
农村集体经济组织的产权问题长期以来一直存在,农村土地流转、承包经营权等产权纠纷频发,严重影响了农村集体经济的发展。
4.缺乏科技支撑。
许多农村集体经济组织缺乏科技支撑,技术水平低下,导致生产效率低下和产品质量不稳定。
5.人才匮乏。
农村集体经济组织中缺乏高素质的管理和经营人才,这限制了这些组织的发展潜力。
二、发展建议1.加大资金支持力度。
政府应该加大对农村集体经济组织的资金支持力度,引导金融机构增加对这些组织的信贷支持,降低它们的融资成本。
2.提高经营管理水平。
政府可以通过举办培训班、推广现代管理理念和方法等途径,提高农村集体经济组织的管理和经营水平。
3.清晰产权关系。
政府应该加强对农村集体经济组织的产权保护,完善相关法律法规,解决土地流转和承包经营权等问题,为这些组织的发展提供有力保障。
4.加强科技支撑。
政府可以通过设立科技扶持基金、引导科研院所与农村集体经济组织合作等方式,加强对这些组织的科技支撑,提高其技术水平。
5.培养人才。
政府可以通过设立奖学金、提供岗位培训等方式,培养和吸引高素质的管理和经营人才进入农村集体经济组织。
综上所述,当前我国农村集体经济存在的问题主要包括资金短缺、经营水平低下、产权不清晰、科技支撑不足和人才匮乏等方面,为了解决这些问题,政府应该加大资金支持力度,提高经营管理水平,清晰产权关系,加强科技支撑,培养人才等方面的工作。
农村经济管理工作中存在的问题及解决对策
农村经济管理工作中存在的问题及解决对策农村经济管理工作中存在的问题有很多,下面我将列举一些常见的问题,并提出相应的解决对策。
一、农村经济发展缓慢:由于农村基础设施薄弱、技术水平相对落后等原因,导致农村经济发展缓慢。
此时,需要采取的对策有:1. 加大对农村基础设施建设的投入。
修建道路、铺设供水管网、建设电网等,提高农村基础设施的完善程度,为农村经济的发展提供支撑。
2. 提高农村技术水平。
加强农村技术培训,提升农民的技术素质,推广现代农业技术,提高农业产业化水平,促进农村经济的快速发展。
二、农产品销售困难:由于农村市场信息不畅、农产品质量不高等原因,导致农产品销售困难。
此时,需要采取的对策有:1. 建立健全农产品市场信息化系统。
通过建设农产品信息平台,及时发布农产品市场信息,帮助农民了解市场需求,减少农产品滞销。
2. 加强农产品质量监管。
建立健全农产品质量检测机构,加强对农产品的质量监督,提高农产品的质量标准,提升农产品的竞争力。
三、农村金融服务不完善:由于农村金融机构较少,金融服务不完善,导致农民的贷款、融资等需求无法得到满足。
此时,需要采取的对策有:1. 加大对农村金融机构的扶持力度。
通过加大对农村金融机构的财政补贴、税收优惠等措施,吸引更多的金融机构进驻农村,提供金融服务。
2. 发展农村金融创新产品。
针对农民的实际需求,推出符合农村特点的金融产品,满足农民的贷款、融资等金融需求。
四、土地流转问题:由于土地流转存在法律法规不完善、土地权属不明确等问题,导致土地流转困难,限制了农村经济的发展。
此时,需要采取的对策有:1. 完善土地流转的法律法规。
制定土地流转的相关政策,明确土地权属、流转程序等,为土地流转提供法律依据和规范。
2. 建立健全土地交易市场。
建立农村土地交易市场,提供土地流转的平台,促进土地资源在农村经济发展中的有效配置。
以上仅是农村经济管理工作中存在的一些问题及相应的解决对策,实际工作中还需根据具体的情况来制定相应的对策来解决问题。
农村经济发展的现状、存在问题及对策
农村经济发展的现状、存在问题及对策农村经济发展的现状、存在问题及对策一、农村经济发展的现状1、农村经济发展的概况农村经济发展在近年来取得了一定的成绩,农产品产量有所增长,农村居民收入水平有所提升。
然而,农村经济仍存在一些问题。
2、农村产业结构问题农村产业结构过于单一,以农业为主导,农产品价格波动大,农民收入不稳定。
农村产业结构需要更加多元化,发展农村非农产业。
3、农村基础设施问题农村基础设施相对滞后,交通、通信等方面的不便影响了农村经济的发展。
建设和完善农村基础设施是促进农村经济发展的关键。
4、农村人才流失问题农村人才流失严重,农村青年普遍向城市转移就业,导致农村劳动力不足。
需要采取措施留住农村人才,提高农村劳动力素质。
5、农村金融服务问题农村金融服务不完善,融资难、融资贵成为制约农村经济发展的瓶颈。
需要加强农村金融支持,提供更多的金融服务。
二、农村经济发展存在的问题1、农产品价格波动大农产品价格波动大,给农民带来较大的经济压力,同时也影响了农民的生产积极性和农业发展的稳定性。
2、农村基础设施建设滞后农村基础设施建设相对滞后,交通、通信等方面的不便给农民的生产生活带来了很大的困扰,同时也限制了农村经济的发展。
3、农村人才流失严重农村人才流失现象普遍存在,农村青年普遍向城市流动就业,导致农村劳动力不足,限制了农村经济的发展潜力。
4、农村金融服务不完善农村金融服务不完善,融资难、融资贵给农民的生产经营带来了较大的困扰,限制了农村经济的发展。
三、农村经济发展的对策1、调整农村产业结构加大农村产业结构调整力度,发展农村非农产业,增加农民收入来源。
优化农产品结构,提高农产品质量,增加附加值。
2、加强农村基础设施建设加大力度建设和完善农村基础设施,提升农村交通、通信、供水、供电等设施水平,改善农民生产生活条件。
3、优化农村人才政策加强对农村人才的培养和留住工作,提高农村人才的待遇和发展空间,吸引更多的青年人才回到农村发展。
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浙江广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”行政管理专业本科毕业设计(论文)论文题目农村经济发展存在的问题及解决办法学生姓名李振惠学号 *************指导教师专业行政管理年级 09秋行政管理本科学校长兴学院目录一、加快长兴农村经济发展的意义.......................... (1)二、我国农村经济发展存在的问题和原因分析 (2)(一)资金投入总量不足,管理混乱 (2)(二)城乡二元结构有待改变 (2)(三)农村土地制度有待完善 (2)(四)农村行政管理体制僵化 (3)(五)农村劳动力转移难 (3)二、解决农村经济发展的对策 (3)(一)改变造成城乡二元结构的经济和社会管理体制 (3)(二)改革农村投融资体制.形成以政府投资为主导投资主体多元化格局 (4)(三)创新金融政策,完善农村金融体制 (4)(四)创新农村行政管理体制 (5)(五)发展专业合作组织,完善农村基本经营体制 (5)参考文献 (6)浅谈长兴农村经济发展存在的问题及对策内容摘要:在实现现代化的进程中认真解决好农业、农村和农民问题,是一个关系到我们党和国家全局的根本性问题。
而加快县级农村经济发展是解决“三农”问题的核心,也是建设社会主义新农村的中心工作。
当前,制度性、体制性制约已经成为影响农村经济发展的主要症结。
因此,从现行的经济和社会管理体制、农村投融资体制、农村行政管理体制、创新金融政策,完善农村金融体制、统筹好政府主导与农民主体的关系,逐步形成以政府投资为主导的投资主体多元化格局等方面切入,实现制度和机制创新已成为加快农村经济发展的根本措施。
关键词:长兴,农村经济,问题与原因,创新对策江泽民同志早就指出:“农业是国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的基础,农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题”。
这是我们党从长期实践中确立的处理农业问题、农村问题和农民问题的重要指导思想。
在实现现代化的进程中认真解决好农业、农村和农民问题,是一个关系到我们党和国家全局的根本性问题,也是我们长兴可持续发展的关键问题,必须始终作为长兴工作的重中之重。
加快发展长兴农村经济是解决长兴“三农”问题的核心,也是建设社会主义新农村的中心工作。
笔者有幸担任长兴县雉城镇镇府农办管理一职,故对如今长兴农村经济的发展,改革等存在的问题有一定的了解,也翻阅了农办中的一些官方数据,从中对我县农村经济发展制度中存在的问题及解决方案提出一些自己的见解。
一、加快长兴农村经济发展的意义加快农村经济发展对我县经济发展的意义重大,能够推动我县济经的全面发展。
我县农村近几年虽然经济发展较快,但也存在了不少问题,不少乡村的经济始终发展缓慢,影响整体的发展趋势,所以加强农村经济的发展刻不容缓。
加快长兴农村经济的发展,有利有提高农村中小型基础的建设,水利道路的建设,从而加强农村与城市的连接,便利的交通有利实现人流量经济量的流入,增加农村的整体收入,从而影响我县经济的增长。
农村的经济发展,要加强对农村教育业的整改,让农村的孩子都能学到现代化的教学,不流失人才,让人才带动经济。
农村的发展还能解决农村劳动力的去向,让更多的农村劳动力能够转化为有效劳动力,农村经济发展了,必定带动各种产业的发展,从而减轻农村劳动力与城市劳动力争抢工作的局面,有利的缓解目前就业的压力。
农村经济的发展,带给农村居民一个崭新的世界,能够提高农民对政府的信任,对社会主义的感恩,促使农村的和谐的发展,增加农民的收入也是对我县经济发展的一个重要的转折点。
二、我国农村经济发展存在的问题和原因分析(一)资金投入总量不足,管理混乱一方面,国家对农村建设和农业发展的资金投入长期不足。
其原因主要表现在以下几个方面:其一,从财政用于农业的支出来看,财政用于农业的支出长期偏低,而且所占比重呈现出不断下滑的趋势。
改革开放初期财政用于农业的支出占财政支出的比重为13.43%,其后,在财政收入总规模迅速扩大的同时,财政用于农业的支出增长却十分缓慢,财政用于农业的支出占财政总支出的比重也呈现出下降的趋势。
其二,从农村固定资产投资(包括农户和非农户投资)方面来看,农村固定资产投资占全社会固定资产投资的比重呈大幅下降趋势。
其三,从农户固定资产投资来看,有60%左右是用于住宅投资,农业生产性投资所占比重很低。
另一方面,在支农资金的使用和管理方面也存在诸多问题。
主要表现在以下方面:一是财政支农资金投入渠道多,资金分散,难以形成合力。
目前最突出的是发改委、科技部、财政部和农口各部门之间以及各部门内部机构之间分配管理的财政支农资金在使用上还没有形成一个有效的协调机制,基本上是各自为政,不仅资金使用分散,而且资金投入交叉重复现象也比较严重。
二是支农资金挤占挪用现象普遍,资金到位率低。
支农资金有相当一部分用于各级农口的事业单位自身的各项支出,大部分资金并没有惠及农业、农村和农民。
三是政府投入重农业“大动脉”,轻“毛细血管”。
在取消农业税以后,由于基层政府的财力有限,农村中小型基础设施建设的进程非常缓慢。
支农资金对农民急需的水利和道路等小型基础设施建设的支持力度远远不能满足需要。
(二)城乡二元结构有待改变长兴不仅是二元经济结构,而且是二元体制结构,这是城乡差距扩大的根本原因。
目前的城乡二元结构主要体现在以下方面:在户籍制度方面,把全县人口分成城市人口和农村人口,进城的农民在就业和子女教育等方面都不能享有与城市居民同等的权利。
在就业制度方面,虽然农民工已经成为产业工人的重要组成部分,但对进城农民不公平、甚至歧视性的政策仍然大量存在。
如在社会保障制度方面,现有的社会保障制度像失业保障制度、医疗保障制度等主要是针对城市居民的,农村社会保障制度建设非常薄弱,城镇社会保障制度也没有考虑进城农民工的社会保障问题,农民工在劳动条件、居住环境、工伤保险等方面都不能享受到与城市职工相同的待遇。
在公共财政制度方面,目前农村基本上享受不到公共财政。
例如目前农村基础教育投入主要由县乡政府承担;农村基础设施如乡村公路、农田水利基础设施等在很大程度上要靠农民自己筹资来建设。
(三)农村土地制度有待完善现阶段我县农村土地制度存在的突出问题主要是土地产权不明晰,土地使用权有期限,土地流转缺乏市场机制。
农村土地名义上归集体所有,原来是归公社、大队、生产队所有,现在是归乡镇、村组所有。
但土地所有权到底归哪一级集体,连这些组织自己都不清楚,因此难以负责任地、科学地行使所有者的权利。
农民对土地的使用权虽然从15年延长到了30年,但仍未得到真正的长期化保证。
农村土地承包制度不完善限制了农民对土地的投入,难以从根本上解决土地经营的短期行为。
原因是由于土地流转没有形成制度,土地市场发育不全,土地作为重要的生产资料难以正常流转。
农村土地制度存在的以上问题,使农村土地经营管理中出现了大量的无序现象,尤其是工业化、城镇化建设和园区建设中出现的圈地现象使不少农民面临失业失地的双重威胁。
更有甚者,一些地方的基层政府仗着土地所有者的身份和掌握的行政权力,以推行“农业产业化”、“土地规模经营”等为借口,以“反租倒包”等手段,低价强行“租用”农户承包地,剥夺农户土地流转决策权,同时剥夺农户应得的利益,使土地的集体所有权变成了“官有”。
(四)农村行政管理体制僵化我县实行改革开放政策以来,农村经济体制改革率先起步并不断得到深化,而政治体制改革基本上没有实质性进展,严重地制约着农村经济的进一步发展。
表现出的问题和原因:其一,乡镇政府机构膨胀、人浮于事,债务负担沉重。
由于行政管理职能过于细化,党委、政府、人大、纪检、武装部“五大班子”齐全,财政、工商、国土、农技、林业、水利等“七所八站”一样不缺。
近年虽然进行了乡政府机构改革,精简了一部分人员,但机构膨胀、人浮于事的现状并没有得到根本改变。
取消农业税以后,农民的负担减轻了,但乡镇政府的财政需求不能得到满足,乡镇财政普遍困难,债务负担沉重。
其二,农民的各项权利得不到保障。
虽然基层民主政治的框架已经建立,但是由于体制创新乏力,以及传统“官本位”思想的束缚,民主监督流于形式,农民的选举权、监督权等都不能得到有效的保障。
(五)农村劳动力转移难目前我县农村人口占总人口的比重为62%,按专家估计到2020年实现全面建设小康社会的目标时,农村人口的比重须降低到45%左右,也就是说在2020年前需要把将近2.5亿的农村人口转移到城市非农产业就业。
完成这一任务不是轻而易举的,同时面临着庞大的农村劳动力数量和城乡产业结构调整的双重挤压。
原因是目前城市产业正处在剧烈的结构调整时期,大量的传统产业被淘汰,新型产业对人员的素质要求越来越高,加上新型产业大多数是知识技术密集性产业,资本有机构成比较高,对劳动力的吸纳能力下降,而城市新增劳动力逐年增加,因此,导致农民在城市可以得到的就业岗位是非常有限的。
三、解决长兴农村经济发展的对策(一)改变造成城乡二元结构的经济和社会管理体制在微观层面,通过农民市民化、农业工业化、农村城镇化,来完成城乡生产方式、生活方式和市场体系一体化。
在宏观层面,通过强力推进制度创新,逐步建立城乡一体的管理体制和机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,放宽农民进城就业和定居的条件,促进基础设施向农村延伸,促进公共服务向农村拓展,促进社会保障向农村覆盖,为改变城乡二元结构确立制度和体制框架。
就目前来看,应主要做好以下四方面的工作:一是建立城乡统一的户籍制度。
按照国际惯例建立城乡统一的以身份管理为核心的人口流动制度,实行按居住地登记的新型户籍制度,使进城农民依法享有与当地城镇居民同等的福利保障待遇。
二是要改革农村土地制度。
在稳定联产承包制的基础上,完善土地承包制。
土地所有权属于集体,使用权长期属于农民,生不增、死不减,农户间可以有偿转让。
如此,进城农民可以将土地出租,获得进城就业和创业的资金,万一失掉城市工作,还可以回农村务农。
这样才能既有利于农村、农业发展和农民收入增加,又有利于社会稳定。
三是建立城乡统一的就业管理制度。
实行城乡统一的就业、失业登记制度,清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定,保护农民工的合法权益,建立健全农民进城就业的服务体系。
四是建立城乡统一的保障和教育制度。
构建起能够覆盖全体公民的社会保障和教育网络,加大财政转移支付力度,将财政新增的教育、卫生、文化等经费开支更多地用于农村。
(二)改革农村投融资体制,形成以政府投资为主导的多元化格局要加快农村经济发展,必须加大对农村的投资力,建立工业反哺农业、城市支持农村的长效投入机制,逐步形成以政府投资为主导的投资主体多元化格局。
第一,加大政府投入力度,创新政府支持方式。
要步骤地调整国民收入分配格局,调整财政支农资金的使用导向,统筹安排支农资金使用,扩大公共财政覆盖农村范围,把基础设施建设投入的重点由城市转向农村,建立有利于农业、农村发展的财政和投融资体制,为社会主义新农村建设构建稳定的资金增长机制。