公益信托

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5.信息披露
包括募集信息披露、定期信息披露和临时 信息披露。 在这方面可以借鉴我国对证券和基金的信 息披露的规定和管理。
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6.目前的发展状况
自2002年7月18日《信托投资公司资金信托 业务管理暂行办法》颁布始,多家信托公 司就开始着手公益信托产品的研究设计和 市场推广工作。这其中金信信托和云南信 托先后试水过公益信托业务。但从上述两 只信托产品的市场发售情况来看,其资金 的募集总额并不乐观,我国的公益信托有 待进一步发展与完善。
• 委托人为一 定范围内的 公众的利益 而设立的信 托。
• 为促进公共 机构的管理 发展而设立 的信托。可 以提高公共 机构的运行 效率。
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我国公益信托的简介
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我国公益信托的经营模式——设立信 托型社会公益基金
《通知》规定:“信托公司设立公益信托, 可以通过媒体等方式公开进行推介宣传。 公益信托的委托人可以是自然人、机构或 者依法成立的其他组织,其数量及交付信 托的金额不受限制。”这一规定使信托公 司设计公益信托产品时,完全可以采用公 募基金的形式。
4.受益人选定的程序和方法
与信托的公益目的直接相关
以发展教育、科技、文化、艺术、体育事业;发展医疗卫 生事业为目的设立的公益信托的受益人的选定相对容易, 可以事先确定好某个教育机构、科研单位、文艺创作团 体、体育协会、医疗研究或卫生防疫单位为受益人,因为 他们从事的就是社会公益事业,资助它们就会使社会公众 受益
Identity
接受社会公众和有关部门监督
受益人是不完全确定的
必须取得有关主管部门批准
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类别
公众信托 公共机构信托 慈善性剩余信托
• 由捐款人设立的 一种慈善信托, 捐款人可将一部 分信托收益用于 自己及家庭的生 活,剩余部分转 给慈善机构。慈 善性剩余信托有 三种做法:慈善 性剩余年金信托 、慈善性剩余单 一信托、共同收 入基金。
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现实案例分析-----中信开行 爱心信托
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项目简介
中信开行爱心信托项目由中信信托于2008年 8月与国家开发银行和招商银行合作设立。招 商银行发行人民币理财计划募集资金。中信 信托为所募集资金成立爱心信托计划,购买 国家开发银行的信贷资产。信托资产规模约 10亿,信托期限10个月,受益人预期收益率 为4.5%到4.7%在扣减投资者收益和相关税费 后的剩余信托收益通过中国宋庆龄基金会捐 赠灾区。
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1.设立方式
(一)是由一个或多个特定的委托人将捐赠财产交予 信托公司设立信托,信托公司按照委托人指定的 公益目的以及受益人范围,管理运用、处分信托 财产,并向受益人分配信托利益; (二)是由信托公司基于某种公益目的,通过募捐 的方式向社会公众募集资金,为使社会公众或一 定范围内的社会公众受益而以所募集资金进行投 资,并将投资收益全部用于募捐时向社会公开披 露的公益目的。
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中信信托“中信开行爱心信托项目” 发行机构: 中信信托有限责任公司 产品名称: 中信信托“中信开行爱心信托项目” 信托期限: 288天 信托规模(万元): 99973 资金门槛(万元): --资金运用: 委托人基于对受托人的信任将自己合 法拥有的资金委托给受托人由受托人按委托人的 意愿以自己的名义运用信托资金本项目的部分收 益将通过中国宋庆龄基金会捐赠用于地震灾区学 校援建项目。信托资金指定用于购买国家开发银 行对中国铁通集团发放贷款的债权。 发行地: 北京市 信托产品类型描述: 权益信托 成立日期: 2008-08-05 终止日期: --信托状况: 运行中 投资领域: 灾区建设、教育
的榜样。
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启示
从长期来看,公益信托在我国的发展仅仅刚 刚起步,无论在法律、制度的完善,企业运 行的监管,业务领域的纵深化都还远远不够 。只有在充分肯定公益信托的优越性的前提 下,才能不断地完善相关法律法规,加强政 府对信托业的管理,服务和监督,积极引进 新型的管理模式,继续降低产品运营的中间 成本。这样,不仅我国的慈善事业会得到很 好的改善和净化,我们在金融信托领域也将 取得长远的发展和进步。
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2.投资渠道
(1)自主投资
直接购买“流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债”,也可以 投资于投资方向十分近似的债券基金或是货币市场基金。《通知》并 未限定死公益信托的投资方向,所谓“中国银监会允许投资的其他低 风险金融产品”应该是指信托公司自主研发的各种风险可控、高流动 性、收益稳定的创新产品。
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显然,以上案 例很清楚地告 诉我们公益信 托在对公益基 金的管理和运 用方面有先天 的优势和巨大 的潜力。
随着信托业在我国的不断 发展,类似的案例将不断 地涌现出来,因此在发展 公益信托的技术条件上已 经不成问题了。
但是,同时我们对比国外发达国 家在公益信托的运用时,必须承 认还是具有一定差距的,这就要 求管理层拿出决心和毅力来进行 系列的制度建设,亿更好的适应 我国公益信托的蓬勃发展。
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这是国内营运较为成功的较大规模的爱心信托 案例,其资金规模达到10个亿之大。该案例也
很好地展现我们慈善信托向纵深领域发展的决
心和主动性。金融工具赋予的极大的创造力。
为信托行业,公益事业的完美结合作出了很好
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因此
我们要不断地对 我国的信托业未 来发展作出思考, 不断地总结,创 新,再总结,再 创新!
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不足之处
1.公益信托法律法规制度有待 完善。 2.公益信托还处在行业的哺育 期, 信托规模,期限,灵活性和收 益性都有待提高。 3.行业缺乏必要的风险保护和 缓冲机制 。 4.信托财产登记、税收等行业 配套发展制度建设滞后 。
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3.监察人的选定
• 我国《信托法》规定:“信托监察人由信 托文件规定。信托文件未规定的,由公益 事业管理机构指定。”而《通知》则将信 托监察人的确定作为公益信托文件的必备 内容。这样既可以提高效率又能充分尊重 委托人(捐赠人)的意愿,应该得到严格执 行。
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内容简介
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概念 特点类别
我国公益信托的简介
案例分析
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概念
公益信托是指为了公共利益的目的,使 整个社会或社会公众的一个显著重要的 部分受益而设立的信托。
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特点
目的必须是完全为了社会公益 不得中途解除合约 Reality
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产品特点
一规模和捐款数额高 二金融机构之间联合捐赠
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获得成就
该计划结束时,最终向中国宋庆龄 基金会累计捐款956万元,项目所捐 款项用于援建四川省绵阳市平武坝
子乡中心小学和在四川省39个县(市、
区)的50个中小学和50个安置点捐建 100所"宋庆龄爱心图书室"及捐赠 2000余万册图书,为信托公司这一 创新提供了范本。
(2)委托投资
《通知》要求公益信托投资于“金融产品”,而我国金融产品投资的 专业机构为证券公司和证券投资基金管理公司(在某种程度上还包括 商业银行和保险公司),他们有相对健全的法规和制度以及专业的研 发和管理团队,应当允许信托公司在不增加信托财产承担的成本的前 提下,依照《证券公司客户资产管理业务试行办法》和《基金管理公 司特定客户资产管理业务试点办法》的规定,将公益信托资金委托给 他们投资于《通知》要求的投资方向。
以救济贫困救助灾民;扶助残疾人;发展环境保护事业, 维护生态环境为目的或以概括的“公益”为目的设立的公益 信托,受益人选定就相对复杂。要么,将信托利益交由现 有的根据《基金会管理条例》设立、在民政部门登记注册 的基金会按其章程处分或干脆设定它们为受益人;要么, 就必须制订一套严格有效的受益人选定程序和方法。
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