建筑工程招标中“合理最低价中标法”的常见问题及解决措施
(二)合理低价中标后施工过程中存在问题的对策
四、建筑安装工程设计合同 1、工程名称，规模，投资额，建设地点 、工程名称，规模，投资额， 2、甲方的义务 、 3、乙方的义务 、 4、 4、设计的修改和停止 5、设计费的数量和交付办法 、 6、奖励与违约责任 、 7、其它 、 设计合同文本
五、房屋建筑工程质量保修书 1、工程质量保修范围和内容 、 2、质量保修期 、 3、质量保修责任 、 4、保修费用 、 5、其他 、 房屋建筑工程 质量保修书
2）承包方的义务与权利 ） 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作： 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作：施工组织设计或 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表； 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表；提供施工现场管 安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施； 理；安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施；发生费用由甲 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修； 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修；负责合同规定 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理； 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理；保证施工现场安全清 洁等。 洁等。 3）工程分包 ） 分包是指施工合同总承包方委托第三方为其实施部分合同标的行 为。 4）合同争议的处理 ） 案例分析—1 示范文本 案例分析 解决合同争议的方式 *协商 *调解 *仲裁 *诉讼 协商 调解 仲裁 诉讼 案例分析-2 案例分析 5）合同的解除 ） 指因双方同意，不可抗力， 指因双方同意，不可抗力，一方当事人违约或失去履约能力等情 使原订施工合同已无法履行或无必要履行。 况，使原订施工合同已无法履行或无同示范文本简介 、 建设单位或总包单位)和 （1）建设工程施工合同是发包方 建设单位或总包单位 和 ）建设工程施工合同是发包方(建设单位或总包单位 承包方(施工单位 为完成商定的建筑安装工程， 施工单位)为完成商定的建筑安装工程 承包方 施工单位 为完成商定的建筑安装工程，明确相互 权利、义务关系的协议。 权利、义务关系的协议。 （2）施工合同具有以下法律特征： ）施工合同具有以下法律特征： 1)施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 2)施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 系。 3)施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 序。 4)施工合同的价款和定价具有多样性。 施工合同的价款和定价具有多样性。 施工合同的价款和定价具有多样性 （3）建设部和国家工商行政管理局于 ）建设部和国家工商行政管理局于1999年12月24日印 年 月 日印 发了《建设工程施工合同（示范文本） 发了《建设工程施工合同（示范文本）》
简述低价中标存在的问题
简述低价中标存在的问题低价中标法的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。
但是使用这种评标方法也存在一定的缺点，下面本文将具体介绍低价中标存在的问题，一起来看看吧!一、出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。
在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。
有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。
二、低标价高结算工程中标价仅是一个预期的建设产品价格的一部分，在大多项目上中标价不等于工程结算价。
一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争，中标后签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。
就总价合同而言，总价合同大多是总价加变更合同，就是说在设计变更和工程洽商发生时，变化的项目一般是可调整的，即使是总价包干合同，也难免会发生工程索赔。
目前国有或国有投资占主体的建设项目中，要求的是工程量清单招标下的单价合同，众多项目是按工程量可调考虑的，显然中标价并不等于工程结算价。
投标人在客观上有确定投标报价或对投标投价认识程度优先而产生错误的可能，在主观上有首先进行低价中标，然后再进行价款调整的心里。
三、恶意转包、拖欠分包工程款部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
四、扰乱招投标市场超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争，不利于投资活动的管理，—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。
合理低价中标法的应用及对策 论文
目录摘要....................... 前言 (1)摘要合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。
合理低价，从投资角度来说，是以最少的投入，获得相同价值的工程；从施工角度来说，是施工企业以最少的消耗获得相同价值的工程。
低价中标是一个复杂的系统工程,其内容包括可研、技术设计、招投标、实施一直到竣工交付使用,其价格变量是多元的,可以互补。
而这里提到的低价中标只是招投标阶段，其价格变量是单元的，很难互补。
我国的低价中标要符合招标投标法的规定：“经评审的合理低价中标”。
但目前由于我国建筑市场还不规范，也不完善，所以经评审的合理低价中标离真正落实还有一定距离，现行的常用的经济标的评审办法是基准价法，虽不完全符合市场规律，但笔者认为，在不违背招投标法的原则办法的前提下，可依据工程具体情况制定相应的评审细则。
工程量清单计价模式下工程招标投标阶段，合理低价是真正适应健康规范的招投标市场的要求的，合理低价应科学、合理、可行，且不应低于投标人的个别成本。
关键词：合理低价中标投标市场经济清单计价前言1.1合理低价中标法研究的意义目前我国建筑市场供求关系严重失衡,招标人希望以最低的价格择优选择优秀企业和创建优质工程,而施工企业由于僧多粥少,施工任务严重不足,在竞争过程中只考虑当前企业的困境价格严重背离市场规律,无节制地压价、降价,造成企业效率低下、甚至亏损,使施工企业利益和工程质量得不到保证。
这必然导致不少企业不顾企业扩大生产而先低价中标以解决当前的生计问题,从而导致施工企业因利益驱动而放弃工程质量和安全,给工程项目埋下隐患。
其次,市场主体不具备相应的主客观条件和能力,未建立完善、严厉的市场监督机制,一旦投标人由于报价失误而造成亏本时,不能做到像国外那样迫使投标人从主观意愿上不敢牺牲工程的质量和安全,即使亏本也要确保工程质量和安全。
因此我国目前如何应好最低价中标法是个非常重要课题11.2现阶段实施合理低价中标的可行性和必然性建设工程工程量清单计价规范的实施，是实现合理低价中标的前提条件建设工程工程量清单计价规范已于2003年7月1日在全国范围内正式实施，这是我国建设工程系统的一次深刻的行业变革，是我国的工程造价管理体系从传统的“量价合一”的定额计价模式向“量价分离”的市场化模式转变。
合理低价中标存在的主要问题及其对策
二 、 决合理 低 价 中标 工 程施 工 解
中存在 问题 的对策
就 上述 工 程施 工 中出 现 的问 题 ． 分 析 其原 因 ． 以 归结 为三 类 ： 设 单 可 建
（） ３仔细 、 真 、 密地签 订合 同 认 严 合 同 是 日后 每 一 项 工 作 的依 据 。
的经营 优势转化 为报价优势 。 增强企业 投标 报价 的竞 争力 。 投标 前 ， 业 内部 企
商所 投 的标 价 为止 。有 的业主 明 知市 场 上是 高价 ， 还要 以低 价选 材 。 终 却 最 合 同难 以真 正全面 实 际履 行 ．以致 造 成“ 烂尾 工程 ” ．
、
合 理低 ． 低 实施 合 理低 价 中标 法导 致 的一个 最 大 的隐患 就是 低 质低 价工 程 。在 日 益 激烈 的市 场竞 争 中 ．一些 承包 商 为 了 中标 ． 千方百 计压低标 价甚 至于采取 远远 低于 成本 价方 式 竞标 以 赢得 工程 项 目， 中标 后 ， 包 商 为 了追 求 利 润 ， 承 不惜 偷 工减料 以 降低 工程 成 本 ．从 而 影 响 工程 质 量 ． 出 了 类似 “ 腐 渣 ” 造 豆
有利 于节 省投 资 ． 保证 投 资效 益 ： 有利
于建 筑行 业 的结 构 调整 ．实现 建 筑市 场买 卖双方 的供 需 平衡 ：有 利于 施 工 企业 强化 内部管 理 ．提 高经 营管 理水 平： 有利 于规 范市 场行 为 。 制层 层转 遏
现 场 管理 的难 度加 大 ．对 工程项 目的 质量 、 安全 的监管要 求 更高 等 。
合 理 低价 中标 是一 种 国际 上通行 的招 投标 方法 ．实 行合 理低 价 中标 制 度的意义和 优点在于 ： 该制度 本身具 有
工程项目低价中标解决方案
工程项目低价中标解决方案一、前言工程项目的低价中标是指在投标过程中，选择了价格最低的投标方作为合作对象。
这种方式在很多情况下被采纳，因为在一定程度上能够节省资金，提高项目的经济效益。
然而，低价中标也存在一定的风险，如服务质量不过关、后期变更要求等，因此需要在投标之初就有一整套完善的解决方案。
本文将结合实际案例，探讨工程项目低价中标解决方案的具体措施和实施路径，旨在为工程项目投标过程中的低价中标提供一些参考和指导。
二、分析低价中标的风险低价中标虽然在一定程度上能够节省资金，但在实际操作中，也存在着一定的风险。
首先，低价中标往往会导致投标方为了赢得项目而压低成本，从而降低服务质量。
其次，项目后期出现变更要求时，低价中标方往往可能难以满足。
1. 服务质量问题低价中标方在为了保持价格竞争力的情况下，可能会在施工质量、材料选用、工程管理等方面做出一些让步，导致项目整体的质量下降。
2. 变更要求问题在实际项目中，变更要求是难以避免的，而低价中标方可能在成本控制上做得太紧，导致后期的变更要求难以满足。
3. 项目绩效问题低价中标方可能为了降低成本，而不愿意投入更多的资源和时间来提升项目绩效，导致项目整体效果不尽如人意。
4. 交付时间问题由于低价中标方可能会因为价格原因而提供有限的资源，从而导致项目的交付时间延长。
在面对这些风险时，投标方应该有预案，以确保低价中标不会影响项目的完成进度和项目质量。
三、解决方案1. 从投标开始就着手解决问题低价中标并不意味着服务质量的降低，而是需要在投标之初就着手解决问题，优势来自于在项目策划和实施的整个过程中执着投标方的经验和专业知识。
在这个阶段，公司应该逐一梳理出项目建设中的甲方所需要的服务内容，根据需求来制定项目实施方案。
2. 制定详细的施工方案低价中标方应当根据项目的实际情况和甲方的需求制定详细的施工方案，重点围绕工程的实际施工情况和技术标准来进行详细规划。
通过提前规划和设计，可以避免在后期项目实施中出现诸多问题，节省成本和时间。
合理低价中标及其风险防范措施探讨
合理低价中标及其风险防范措施探讨汇报人：日期:CATALOGUE 目录•合理低价中标概述•合理低价中标的风险•风险防范措施探讨•合理低价中标的政策建议•案例分析01合理低价中标概述合理低价中标是指在中标候选人中，经评审的最低投标价，且不低于成本价，满足招标文件实质性要求，并综合考虑质量、工期和信誉等因素，确定中标人的一种中标方法。
定义以价格为主要考虑因素，兼顾其他因素；价格最低，但不一定是最低价；确保中标人能够盈利；适用于规模较小、技术含量不高的招标项目。
特点定义与特点背景随着市场经济的发展，招投标成为工程建设、货物采购和服务提供的重要手段。
合理低价中标是在这种背景下应运而生的一种中标方式。
原因降低招标人成本，提高资金使用效率；激发企业竞争活力，提高产品质量和服务水平；简化评标程序，减少人为干预。
合理低价中标的背景与原因影响推动企业加强技术研发和自主创新；促进市场公平竞争；提高资源优化配置和经济效益。
意义有利于实现招标人的利益最大化；有利于提高企业核心竞争力；有利于推动市场经济的健康发展。
合理低价中标的影响与意义02合理低价中标的风险低于成本价竞标的风险低于成本价竞标的危害低于成本价竞标可能会导致企业为了中标而盲目压低报价，中标后无法按照合同要求完成项目，给业主和自身都带来损失。
原因分析企业可能由于缺乏市场调研、盲目竞争或恶意竞争而采取低于成本价竞标的方式，也可能是由于技术和管理能力不足导致无法在项目中获得利润。
报价失误的风险报价失误的危害报价失误可能会导致企业失去中标机会或中标后无法获得预期的利润，甚至可能导致亏损。
原因分析报价失误可能是由于企业缺乏经验、能力不足或对市场信息掌握不准确，也可能是因为企业内部管理和沟通不畅导致报价出现误差。
在合同执行过程中，可能会遇到业主方违约、变更合同条款、工程量增加等情况，导致企业面临损失。
原因分析这些风险可能是由于业主方恶意违约或变更合同条款，也可能是由于不可抗力因素导致工程量增加或出现其他意外情况。
工程施工低价中标风险(3篇)
第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。
浅析最低价中标存在的问题及对策
浅析最低价中标存在的问题及对策【摘要】当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。
一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。
最低价中标法我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，存在一些问题。
【关键词】最低价中标问题对策【abstract 】the current our country also has established a many tangible construction market, centralized and unified management of government leading investment project bidding activities, and unity of the tender process and some related necessary formalities, also some of the way of the bidding and evaluation method for the clear. The general bid price quotations from national norm standards will be the influence and restraint, and based on comprehensive evaluation to determine ZhongBiaoZhe. The lowest bid method of our country in the bidding activities but just trying to stage, didn’t get the comprehensive promotion, and thus lead to the tender and bid in many, there are some problems.【key words 】the lowest bid problem countermeasures随着我国市场经济的深入发展，工程建设投资已变得越来越多元化，而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节，没有跟上快速发展的市场变化，更是落后于很多发达国家。
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时 间 内赶到 开标 现 场 ，开标 后 立 即进 入封 闭 的评标 、 定标 阶段 。 采
取这 种评 标 办法 ，对 扼 制及 避 免
我 们 可 以建立 投 标 综 合单 价
资料库 ，将各投标单位的投标书 中的报价根据不 同的清单项 目进 “ 合理最低价 中标法” ，主要可以 行 归 纳总 结 ，通过 一 段 时 间 的对
保持 整个 评标 、定标 过 程 的独 立 采 取 以下措 施 ： 性是 很有 益 的 。但在 处 理一 些 大
型 的复 杂 工 程 及 装 修工 程 时 ， 特 好 勘 察 设 计 关 。 别 是 施工 方 案优 劣直 接 影 响到 报 价 的工程 时 ， 就显 露 了其 弊 端 。 也 业 主在 签订 勘 察设 计 委 托合
同类或 相 似工 程 的报 价数 据 积 累 分 析 ，在 开标 前根 据 以往 工 程经 验 ，结 合现 行 市场 情 况测 算 出工 程 量 清 单 项 目的市 场 成 本 价 ， 提
１做 好 招 标 前 准 备 工 作 。 ． 把
评标 过程 中受 外 界 因 素 的 干 扰 ，
察设计单位增强责任心 ，减少变
４ 评 标 时 。 加 报 价 澄 清 环 ． 增 节 。 学 判定 报 价的 合理 性 。 科
造价 ， 反而 被 认 为“ 报价 太低 不 合 更 的发生 。另外 ， 强 设计 深 度 ， 加
理 ” 失去 中标 的可 能 。 而
４投 标 企业 采用 不 平 衡 报 价 。 ． 致使 业 主存在 潜 在的 合 同风 险。
不可 能在 短 时 间 内一 眼就看 出承 身 管理 等 问题 而 不能 履 约 ，容 易 包 商 对 某 一 项 目 的报 价 是 否 合 理 ，或者项 目的 报价存 在 着 严 重 的不平 衡 、 漏报 等 现象 。 另一 方 面
是 特殊 工艺 、先 进 工艺 成 本 很难
造成 工 程 的失 败 。 比如就 有 中标 人在 中途放 弃 了工 程 ，有 的工 期
一
拖 再 拖 ， 成 “ 尾 楼 ” “ 拉 造 烂 、半
子工 程 ”这 都会 给 社会 及 投资 人 程 造 价 的追加 。 ， 造成 严重 的经 济损 失 。
３建 立 造 价 资 料 数 据 库 。 ． 确
定合 理市 场 价 。
确 定 。一般 的建设 工程 施 工 招标
时 ，评 委是 随机 抽 取 的且 须 在短
量清 单 中的项 目非 常多 ，专 家 们
投标企业往往 以低价竞标成 行描述 ，甚至可以按照建设单位 功后 ， 由于风险预测不到位 ， 自 或 的具体要求来描述 ，以避免 因对
清 单项 目理解 不 一致 而造 成 的报 价缺 乏可 比性 。 做 到不 多算 、 应 不 少算 、 不漏 算 、 留缺 口， 尽 可 不 并 能减 少 暂定 项 目 ，以避免 日后工
招标 中 ，对 于工 程量 清 单报 价 进 行评 审 时 ，评委 评标 分 析 的时 间
５ 低 价 中 标 后 ， 程 管 理 跟 ． 工 不 上 ， 乏诚 信 意识 。 缺
体名称要体 现具体 的项 目特征 ， 只要清单项 目上 出现 的就应该进
很短 ， 大多只有半天左右 ， 而工程
同时，应明确责任及相应赔偿条 供 给评 标专 家 作 为评 标 的参 考依
便 准 比如装饰装潢工程 ，由于执行的 款 ，要求勘察设计单位对其勘察 据 ， 于 专家 评标 时 快速 、 确地 是 市场 价 格 ，因 而往 往会 出 现各 设计成果负责 ，对 由于勘察设计
家 投 标 单 位 报 价 相 差 甚 远 的 现
２ 严 格 招 标 文 件 编 制 。 绝 ． 杜 漏 洞 。 范 风 险。 防
个 解 释 的机会 。 注意 ， 工 方 要 施
案与 报 价是 密 切相 关联 的 ，有 什
么样 的施工措施 ，就有什么样 的
单项报价最低 。投标人往往在保
这就要求招标文件编写必须 成本 报 价 。只有 对 清单 报 价进 行
还有利 于在编 制工程 量清单时 ，
Байду номын сангаас应在评标 、 定标过程中 ， 根据
招标投标法》 并参照 国际惯例增 对项 目描述的精确、 周密 ， 使投标 《
人 能 更 准 确 把 握 工 程 实 际情 况 ， 加 清单 报 价澄 清环 节 ，给 投 标人
一
例 如 ： 评 标 时 ， 报 价 符 减 少报 价 的误差 。 在 总 合 要求 并 不能 说 明单 价报 价 也符 合 要求 ，总报 价最 低 并不 能 说 明
找 出投标 清 单 中存 在 的问 题并 加 以分 析 ， 以确 保其 合 理性 ， 障最 保
重大 失误 造 成 的变 更 ，应 要求 其
象 ，报 价低 的投 标 人 或许 会 因为
采用 了先进 的施 工 工 艺而 节 约 了
合理 。 承担相关赔偿责任 ，从而迫使勘 低 中标 标 准 的公正 、
款 的 目的 。
５ 采 用 固 定 总 价 合 同 与 固 定 ．
单 价合 同 相结 合 的方 法 ，防止 不
特点和工艺要求 ，清单项 目的具 平 衡 报 价 的 发 生 。
签 订 政府 采 购 委狂代理 协 议应注意硇几个问题
口 文 ／李平
《 政府采购法》 第二十条规 到集 中采 购 项 目的 实施 。在 一般 程 序依 法 实施 的采 购结 果 ，究 其
定 ：采 购人 依法 委 托采 购代 理 机 采购 活 动 中 ，采 购人 和代 购代 理 原 因 ，主要 是 当初 没有 签订 委 托 构 办理 采购 事 宜 的 ，应 当 由采 购
客观 的分 析 ，才 能科 学 公 正 的评
持总造价不变的情况下 ，将工程 细致 、 到 ， 程 规 模 越 大 ， 术 周 工 技
量将来可能减少的项 目的单价降 越复杂 ， 招标文件要求就越精确 、 标 。 低 ，将可能增多的项 目的单价增 细致 、 周密 。 在进行清单项 目的划 大 ，以期达到在结算时追加工程 分和 描述 时 ，要 充 分考 虑 工程 的