天津滨海新区发展经济的优势分析

天津滨海新区发展经济的优势分析

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=摘要>根据国务院对天津城市的定位,天津是环渤海的经济中心,要努力建设成为现代化的港口城市和我国北方的重要的经济中心。天津自身确立的目标是成为现代化的国际大都市。要实现这一目标,必须把发展经济放在首位,本文着重分心天津滨海新区发展经济的优势所在,为天津发展经济做好定位提供参考。

=关键词>滨海新区区位优势管理模式

滨海新区位于天津市的东部临海地区,拥有海岸线153公里,陆域面积2270平方公里,海域而积3000平方公里,常住人口135万。在1993年建成区110.85平方公里的基础上,重点规划建设而积350平方公里,2002年底建成区面积己达150平方公里。重点规划建设的350平方公里,包括三个功能区:天津港、开发区、保税区全部;三个行政区:塘沽区、汉沽区、大港区城区部分;海河下游工业区:东丽区无瑕街、津南区葛沽镇。滨新区的功能定位是立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射/三北0、面向东北亚,努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。

一、滨海新区优势

1.区位优势。滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点,与日本、韩国隔海相望,是蒙古、哈萨克斯川等邻近内陆国家的重要出海口;新区内陆腹地广阔,辐射空间遍及北方12个省市自治区,区位优势明显。

2.交通优势。滨海新区海陆空立体交通网络发达,是连接海内外,辐射/三北0的重要枢纽,同时拥有跻身世界20强的深水大港天津港,是中西部重要海上通道,航线通达世界170多个国家和地区的300多个港口。目前,天津港70%以上的货物吞吐量和55%的口岸进出日货值来自其它省市,北京出口总值的42%、河北的59%,山西的50%、内蒙古的35%都是从天津港出海的。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。

3.土地和资源优势。滨海地区有1214平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田,作为生态和建设用地的空间巨大。渤海海域石油资源总量98亿吨,其中己探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米、年可开采地热2000力立方米,原盐年产量240多万吨,同时还有大而积的湿地自然保护区和平原水库,生态环境基础较好。

4.工业基础优势。滨海新区己经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业,是我国重要的石油开采与加工基地,电子信息业名列全国前茅,海洋化工历史悠久,生产规模和产品质量世界知名、全国领先,石油套管产量跻身世界四强。

5.对外开放的优势。这里拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等最集中的对外开放功能区。世界500强企业己经有70多家在新区投资落户,全国有1000多家企业为新区的产品配套,大批国际资本通过新区进入腹地。

6.科技和体制创新优势。拥有各类国家和市级科研机构42家、创业孵化器、大型企业研发中心50余家和博士后工作站44个,多层次的科技创新体系和科技人才创新基地均己初具规模,具有一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。

二、滨海新区的经济实力

新区己成为外商投资回报率最高的地区之一。新区与国内30个省区市签订经济合作协议2000多项,吸引投资200多亿元;工业总产值由213亿元增加到3997亿元。高新技术产业产值占工业的比重达到42%。电子通信、石油开采、汽车、冶金等支柱产业继续保持快速增长。移动电话产量突破6800力部。轿车生产突破13力辆。无缝钢管产量位居全国第一。生产原油1783万吨、生产天然气8.8亿立方,加工原油836万吨。

十一五期间,天津滨海新区投资将超过1万亿元。未来,天津滨海新区有望成为继广东深圳、上海浦东之后推进中国经济增长的/第三增长极0。根据对滨海新区的功能定位以及中央的战略部署,滨海新区在未来十年的战略机遇期内将加快发展,争取到2020年新区的生产总产值达到1万亿元,城市化水平达到97%。

三、综合配套设施

根据5滨海新区综合配套改革试验方案6,滨海新区的综合配套改革具有自己的显著特点,与深圳特区和浦东新区相比,当前滨海新区的主要任务,仍是吸引资源、聚集资源、扩大规模、加快发展,从多个方面积极推进综合配套改革:

在金融体制改革方面,以聚集国内外金融机构、拓宽直接融资渠道、改善金融创新环境为重点,加快推进金融创新基地建设。建立了渤海银行;设立了全国第一支总额为200亿的渤海产业投资基金;成立了渤海产业投资基金管理公司:完成了第一个企业股权项目的投资;举办了我国第一次由国外300多家私募基金与我国800多家企业对接的国际融资洽谈会;制定了14条外汇改革实施细则和先行境内个人直接投资境外证券市场试点方案,待国务院有关部门批准后实行。重点创建全国性/非上市公众公司股权交易市场OTC0,改善社会资金结构,探索金融业综合经营,创新和完善金融机构体系。

在科技体制改革方面,以加速科技成果转化和技术商品化为重点,建立促进自主创新的体制机制,加快推动科技研发转化基地建设。以滨海高新区的建设为重点,强化企业技术创新主体地位,构建一流技术创新体系,完善科技投融资体系,促进科技成果商品化,创新人才流动机制,实施知识产权和技术标准战略。滨海创业风险投资引导基金正式设立,代表国际先进水平的生物医药创新和产业化基地)))天津国际生物医药联合研究院正在建设。

在行政管理体制改革方面,以统筹资源利用和发挥整体优势为出发点,建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。按照集中力量建设滨海新区中心区、全面开发八个产业功能区和中新天津生态城、带动汉沽和大港两翼加快发展、促进东丽和津南部分区域联动发展的开发思路,合理界定各组成区职责范围,建立新的管理体制和利益分配机制,转变政府职能创新区域发展和城市管理模式,形成有利于强化统一领导、理顺利益关系、充分调动各方面积极性、充满生机与活力的体制机制。

四、政府部门强有力的扶持

1.精简高效的政府管理模式。在不同的发展阶段,滨海新区管理体制各有不同。1995年成立的滨海新区开发建设领导小组和滨海新区办公室,在2000年升格为滨海新区党的工作委员会和管理委员会。滨海新区管委会下设三局两室(经济计划发展局、规划建设发展局、投融资发展局、办公室、政策法规研究室)。在职责上,管委会不搞/大统0,而是把握经济区的属性特征,不改变原有行政区与功能区:的格局,主要行使经济建设的统筹权、协调权,不干预新区内各单位的内部事务,从而体现聚集效益,提高新区管委会的权威性和工作效率。新区各单位也都进行了相应的制度创新,简化办事手续,提、高服务效率,优化投资环境,形成精简高效的政府管理模式。

2.政策支持。为进一步改善投资环境,提升对外开放整体竞争力,天津滨海新区发布了5支持现代服务业发展的指导意见6等8项新政策,涉及则政支持、税收优惠、融资便利、社会服务等多方面内容。这次发布的8项新政策包括:5支持企业发展的指导意见6、5支持现代服务业发展的指导意见6、5支持工业东移、嫁接改造传统产业的指导意见6、5支持和引导个体私营等非公有制经济发展的指导意见6、5推进自卞创新的指导意见6、5吸引、培育和使用人才的指导意见6、5加快发展循环经济的指导意见6和5服务区县经济发展的指导意见6。

参考文献:

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