水工程建设规划同意书论证报告编制导则
水工程建设规划同意书论证报告编制导则目录1 总则 (1)2 水工程所在江河（湖泊）基本情况 (2)3 水工程建设方案 (2)4 水工程建设规划符合性论证 (3)5 水工程建设规划专题论证 (4)6 水工程建设的影响分析 (7)7 结论与建议 (7)附录一：水工程建设规划同意书论证报告编制参考目录 (8)附录二：水工程建设规划同意书论证报告附图参考目录 (10)附录三：水工程建设规划同意书论证报告附件参考目录 (11)水工程建设规划同意书论证报告编制导则1 总则1.1 依据《中华人民共和国水法》、《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）等，为适应签署水工程建设规划同意书需要，规范水工程建设规划同意书论证报告编制，制订本导则。
1.2 本导则主要适用于由水利部所属流域机构签署规划同意书的水工程，省级以下（含省级）水行政主管部门负责签署规划同意书的水工程可参照执行。
1.3 本导则所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
1.4 水工程建设规划同意书论证报告分两类编制。
（1）对水工程所在江河（湖泊）的流域综合规划已经批复的，且流域综合规划对本水工程任务、规模要求明确的，主要就水工程建设的规划符合性进行分析。
（2）对工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划已批复，相应水工程列入流域综合规划，但具体任务、规模尚未明确的，应就水工程建设任务、规模是否符合流域综合规划要求进行专题论证；对工程所在的江河（湖泊）的流域防洪规划已批复的，应分析水工程建设防洪符合性，并就是否符合流域治理、开发、保护的其他要求进行专题论证；对水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划尚未编制或者批复的，应就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求进行专题论证。
1.5 水工程建设规划同意书论证报告主要内容包括：水工程所在江河（湖泊）基本情况；水工程建设方案；水工程建设规划符合性分析或专题论证；水工程建设的影响分析等。
1.6 水工程建设规划同意书论证报告由水工程建设单位委托具有相应工程咨询资质的单位编制。
大型水工程建设项目规划同意书论证报告的编制单位应具有水利行业甲级工程咨询、设计资质，中小型水工程建设项目规划同意书论证报告的编制单位应具有水利行业乙级或乙级以上工程咨询、设计资质。
2 水工程所在江河（湖泊）基本情况2.1 简述水工程所在江河（湖泊）自然地理、水文气象、区域地质等流域自然概况。
2.2 简述水工程所在江河（湖泊）资源与环境概况。
资源概况主要包括水土资源、能源资源、生物资源、矿产资源等内容；环境概况主要包括自然与人文景观，自然保护区、重要湿地、少数民族聚居地等生态敏感因素的分布情况。
2.3 简述水工程所在江河（湖泊）行政区划、土地利用、人口与主要经济指标、交通运输条件等经济社会概况。
2.4 调查分析水工程所在河段（湖泊）开发治理与保护现状及主要问题。
主要包括防洪与治涝、河道整治、供水与灌溉、水力发电、航运、水资源保护、水生态与环境保护、流域管理等。
3 水工程建设方案3.１简述水工程前期工作过程和主要成果审查、审批情况。
3.2 简述水工程建设条件。
（1）简述工程所在地区的气象特性、水文测站分布及主要水文参数和成果。
（2）简述区域地质内容、场区及主要建筑物工程地质条件。
3.3 简述水工程设计主要内容。
简述经主管部门审定的水工程开发任务、建设规模、工程等级（别）及设计标准、工程布置及主要建筑物设计、运行调度方案、施工布置、工程占地及移民安置补偿、环境影响评价、投资及主要效益指标等。
4 水工程建设规划符合性论证4.1 水工程所在江河（湖泊）的流域综合规划已经批复的，且流域综合规划对本水工程任务、规模要求明确的，按照流域综合规划要求重点就水工程建设任务、规模、建设场址、设计标准、水工程运行方案等符合性进行分析。
4.2 说明水工程所在流域综合规划主要内容，审批情况及主要结论。
主要包括：江河(湖泊)规划水平年、规划目标及任务，规划确定的本水工程任务、规模及特征指标、场址等。
4.3 分析论证水工程建设任务与综合规划的符合性。
水工程建设任务与综合规划发生调整的，应论证规划任务调整的必要性和合理性。
4.4 分析论证水工程建设规模与综合规划的符合性。
水工程建设规模与综合规划发生调整的，应论证规划规模调整的必要性和合理性。
4.5 分析论证水工程建设场址与综合规划的符合性。
水工程建设场址与综合规划发生调整的，应分析建设场址调整的必要性和合理性。
4.6 分析论证水工程建设等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求。
4.7 根据规划拟定的综合利用要求和本水工程的任务、目标分析水工程运行方案的合理性。
5 水工程建设规划专题论证5.1 对水工程所在江河（湖泊）流域综合规划未审批或审批的流域综合规划未明确本工程任务、规模的，分别按以下几种情况进行专题论证：水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划已批复，本水工程列入流域综合规划，但具体任务、规模尚未明确的;水工程所在的江河（湖泊）的流域防洪规划已批复的；水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划尚未编制或者批复的。
5.2 水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划已批复，相应水工程列入流域综合规划，但具体任务、规模尚未明确的，重点从水工程所在江河（湖泊）流域综合规划总体要求，流域治理开发存在突出问题和需求，结合水工程特点分析论证任务、规模、水工程运行方案的合理性。
分析水工程设计标准符合有关规定。
5.2.1 简述水工程所在江河（湖泊）流域综合规划审批情况和规划水平年、规划目标、任务以及与本工程建设相关规划意见等主要规划成果。
5.2.2 简述水工程所在行政区社会经济发展总体规划审批情况和规划水平年、主要社会经济指标以及对防洪、供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害要求等主要规划成果。
5.2.3 分析水工程所在河段防洪、供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害现状能力和存在的突出问题。
5.2.4 按照上述5.2.1～5.2.3提出的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害要求，结合水工程特点分析建设方案确定的水工程任务和规模的合理性。
5.2.5 分析论证水工程建设等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求。
5.2.6 根据水工程综合利用要求，分析水工程运行方案的合理性。
5.3 对水工程所在的江河（湖泊）的流域防洪规划已批复的，除论证水工程建设满足防洪规划要求外，尚需根据水工程所在流域经济社会发展规划和其他专业规划，流域治理开发存在突出问题和需求，结合工程特点分析论证综合利用任务、规模、水工程运行方案的合理性。
分析水工程设计标准符合有关规定。
5.3.1 简述水工程所在江河（湖泊）流域防洪规划审批情况和规划水平年、规划目标、任务以及对本工程建设相应要求等主要规划成果。
5.3.2 简述水工程所在江河（湖泊）开发、利用、节约、保护水资源和防治水害专业规划审批情况和规划水平年、规划目标、任务以及对本工程建设相应要求等主要规划成果。
5.3.3 简述水工程所在行政区社会经济发展总体规划审批情况和规划水平年、主要社会经济指标及对供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害要求等主要规划成果。
5.3.4 分析水工程所在河段防洪、供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害现状能力和存在的突出问题。
5.3.5 按照上述5.3.1～5.3.4提出的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害要求，结合水工程特点，论证防洪规划的符合性，分析建设方案确定的水工程任务和规模的合理性。
5.3.6 分析论证水工程建设等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求。
5.3.7 根据水工程综合利用要求，分析水工程运行方案的合理性。
5.4 对水工程所在的江河（湖泊）的流域综合规划尚未编制或者批复的，重点从水工程所在江河（湖泊）上一级流域综合规划和防洪规划要求，水工程所在流域经济社会发展规划和专业规划，流域治理开发存在突出问题和需求，结合本水工程特点分析论证综合利用任务、规模、水工程运行方案的合理性。
分析水工程设计标准符合有关规定。
5.4.1 简述水工程所在江河（湖泊）上一级流域综合规划和防洪规划审批情况和规划水平年、规划目标、任务以及对本水工程建设相应要求等主要规划成果。
5.4.2 简述水工程所在江河（湖泊）开发、利用、节约、保护水资源和防治水害专业规划审批情况和规划水平年、规划目标、任务以及对本工程建设相应要求等主要规划成果。
5.4.3 简述水工程所在行政区经济社会发展总体规划审批情况和规划水平年、主要经济社会指标以及对防洪、供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害要求等主要规划成果。
5.4.4 分析水工程所在河段防洪、供水、灌溉、航运等水资源综合利用和防治水害现状能力及存在的突出问题5.4.5 按照5.4.1～5.2.4提出的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害要求，结合水工程特点，分析建设方案确定的水工程任务和规模的合理性。
5.4.6 分析论证水工程建设等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求。
5.4.7 根据水工程综合利用要求，分析水工程运行方案的合理性。
6 水工程建设的影响分析分析水工程建设及运行对影响范围内的已建取排水、航运、水电站、水文站、桥梁等设施的影响，论证其处理措施的合理性，提出相关意见和建议。
7 结论与建议总结归纳规划同意书论证工作的主要结论，对主要影响和处理措施提出相关意见和建议。
其主要内容应包括：（1）规划符合性论证（专题论证）的主要结论；（2）水工程建设的影响分析及防治补救措施论证结论意见；（3）下步工作有关问题的意见和建议。
附录一：水工程建设规划同意书论证报告编制参考目录1 水工程所在江河（湖泊）基本情况1.1 自然概况1.2 资源与环境概况1.3 经济社会概况1.4 开发治理与保护现状及存在的主要问题2 水工程建设方案2.1 前期工作概况2.2 水工程建设条件2.3 水工程设计主要成果3 水工程建设规划符合性论证3.1 流域综合规划审批情况和主要内容3.2 水工程建设任务和规模符合性3.3 水工程建设标准符合性3.4 水工程建设场址和运行方案合理性4 水工程建设规划专题论证4.1 有关规划审批情况及要求4.2 水工程所在河段治理开发现状和突出问题4.3 水工程任务和规模合理性4.4 水工程建设标准符合性4.5 水工程运行方案合理性5 水工程建设的影响分析5.1 水工程建设影响分析5.2 水工程建设影响防治补救措施论证5.3 有关问题和建议6 结论与建议附表：水工程建设项目特性表水工程建设规划同意书论证报告附图参考目录1、水工程地理位置示意图2、河流（河段）水系图3、河流（河段）水文站网分布示意图4、河流（河段）规划方案示意图5、河流（河段）干流梯级开发方案纵剖面图6、水工程平面布置图7、水工程施工总体布置图8、其他相关图纸水工程建设规划同意书论证报告附件参考目录1、水工程建设规划同意书论证报告编制委托函或合同2、河流（河段）综合规划或防洪规划批复意见3、水工程（预）可行性研究报告审查意见4、水工程建设影响相关利益方协调材料。
《洪水影响评价类项目报告编制大纲(试行)》
洪水影响评价类项目报告编制大纲（试行）福建省水利厅2019年4月编制说明根据《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》的通知（水规计〔2016〕22号）和《福建省水利厅关于推进全省水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》要求，为规范设计成果，优化审批流程，提高审批效率，特编制本大纲。
一、洪水影响评价类情形洪水影响评价类包括以下四种情形：水工程建设规划同意书论证，河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价，非防洪建设项目洪水影响评价，国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价。
有上述一种及以上情形的，须编制洪水影响评价类报告。
二、报告名称及装订要求1．报告名称及格式（1）报告名称报告封面列出报审项目审批情形，并在相应类型中打勾，报告名称为“XXXX工程（XXXX建设项目）洪水影响评价类报告”。
（2）报告格式报告格式详见附录。
2．报告装订报告各种情形统一装订成册，按前言、水工程建设规划同意书论证报告、河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告、非防洪建设项目洪水影响评价报告、国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告的顺序进行编排，如无某情形章节，则跳过该章，后面的章节号顺接前章号进行编排。
三、报告编写有关说明（一）各情形采用的编制导则“水工程建设规划同意书论证报告”依据《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》（SL/Z719-2015）进行编制；“河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告”依据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（办建管[2004]109 号）进行编制；“非防洪建设项目洪水影响评价报告”依据《洪水影响评价报告编制导则》（SL520-2014）进行编制；“国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告”依据水利部太湖流域管理局《建设工程对水文测验影响分析评价报告示范文本大纲》进行编制。
（二）报告目录按前言、水工程建设规划同意书论证报告、河道（海堤）管理范围内涉河工程防洪评价报告、非防洪建设项目洪水影响评价报告、国家基本水文测站上下游建设项目对水文站水文监测的影响评价报告、总结论与建议进行编写，章节号分别为1、2、3、4、5、6，如无某情形章节，则跳过该章，后面章节序号接前章节号，以此类推。
福建省水工程建设规划同意书制度管理办法
福建省水工程建设规划同意书制度管理办法实施细则（试行）第一条为贯彻落实水利部《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》，强化水利规划管理、规范水工程建设活动、合理开发利用和保护水资源，促进经济社会可持续发展，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条在我省境内江河上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，应按照本细则规定申请办理水工程建设规划同意书。
本细则所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河上兴建的开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条除按规定必须由流域机构审查签署规划同意书的水工程外，我省水工程建设规划同意书制度的实施和监督实行分级管理。
（一）省水行政主管部门负责对下列建设项目审查并签署规划同意书。
1、省级投资主管部门负责审批（核准、备案）的水工程；2、跨设区市河流上建设的水工程；（二）设区市水行政主管部门负责对下列建设项目审查并签署规划同意书。
1、设区市投资主管部门负责审批（核准、备案）的水工程；2、在同属一设区市管辖的跨县（市、区）河流上建设的水工程；（三）县（市、区）水行政主管部门负责对辖区内河流上的水工程建设审查并签署规划同意书。
第四条水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）在报请审批（核准、备案）或转报时，应当附具县级以上水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
第五条水工程建设单位（以下简称建设单位）在提出水工程建设规划同意书申请时，应提交以下材料：（一）水工程建设规划同意书申请表；（二）拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）一式5份；（三）与第三者利害关系的相关说明或专题论证报告；（四）其他需要说明的材料。
第六条审查签署机关应当自收到水工程建设规划同意书申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理：（一）属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知建设单位予以补正；（三）不属于本机关受理范围的，应告知建设单位向有受理权限的机关提出申请。
水资源论证区域评估导则
水资源论证区域评估导则
水资源论证区域评估导则是一份规范性文件，旨在规范水资源论证区域评估工作。
其主要内容包括以下方面：
1.目的和范围：明确水资源论证区域评估的目的和范围，为后续工作提供指导。
2.基本原则：规定水资源论证区域评估应遵循的基本原则，如科学性、客观性、公正性等。
3.评估指标：明确评估对象的指标体系，包括水资源数量、质量、分布、利用情况等方面的指标，并进行量化分析。
4.数据收集：规定数据的收集方法、来源和质量要求，确保数据准确可靠。
5.分析方法：明确使用的分析方法和工具，如统计分析、GIS 分析、模型模拟等，以及对结果的解读和评估。
6.评估报告：规定评估报告的格式、内容和要求，以便评估结果能够准确、清晰地传达给决策者和公众。
7.质量控制：规定评估过程中的质量控制措施，确保评估结果的准确性和可靠性。
水资源论证区域评估导则的制定和实施，有利于规范水资源论证工作，保障水资源的合理利用和可持续发展。
水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)
水工程建设规划同意书制度管理办法（试行)第一条为加强对水工程建设的监督管理，保障水工程建设符合流域综合规划和防洪规划的要求,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政许可法》,制定本办法。
第二条在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程,适用本办法。
ﻫ本办法所称水工程,是指水库、拦河闸坝、引（调、提)水工程、堤防、水电站(含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条水利部负责水工程建设规划同意书制度实施的监督管理.ﻫ水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,具体负责水工程建设规划同意书制度的实施和监督管理。
ﻫ第四条水工程的(预)可行性研究报告（项目申请报告、备案材料)在报请审批（核准、备案）时，应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
ﻫ对只编制项目建议书的水工程,应当在项目建议书报请审批时附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书．ﻫ水工程建设规划同意书的内容,包括对水工程建设是否符合流域综合规划和防洪规划审查并签署的意见。
第五条下列水工程建设规划同意书,由流域管理机构负责审查并签署:(一)长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河的干流及其主要一级支流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市的重要江河上建设的水工程；ﻫ（二)省际边界河流(河段)、湖泊上建设的水工程;ﻫ(三)国际河流(含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程;ﻫ(四）流域管理机构直接管理的河流（河段）、湖泊上建设的水工程。
ﻫ前款第一项中的主要一级支流和其他跨省、自治区、直辖市的重要江河，第三项中的主要支流以及第四项中的流域管理机构直接管理的河流（河段)、湖泊的名录和范围由水利部规定。
ﻫ本条第一款规定以外的其他水工程建设规划同意书,由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定的管理权限负责审查并签署．ﻫ第六条水工程建设单位（以下简称建设单位)应当在水工程的（预)可行性研究报告（项目申请报告、备案材料)报请审批(核准、备案）前,向有水工程建设规划同意书审查签署权限的流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门（以下简称审查签署机关)提出水工程建设规划同意书申请，并提交下列材料:（一)水工程建设规划同意书申请表;(二)拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料);ﻫ（三)与第三者利害关系的相关说明;(四）审查签署机关要求的其他材料。
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)
水工程建设规划同意书制度管理办法（试行)第一条为加强对水工程建设的监督管理，保障水工程建设符合流域综合规划和防洪规划的要求，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政许可法》,制定本办法。
ﻫ第二条在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程,适用本办法。
ﻫ本办法所称水工程,是指水库、拦河闸坝、引（调、提)水工程、堤防、水电站(含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条水利部负责水工程建设规划同意书制度实施的监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,具体负责水工程建设规划同意书制度的实施和监督管理。
第四条水工程的（预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)在报请审批（核准、备案)时，应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
ﻫ对只编制项目建议书的水工程，应当在项目建议书报请审批时附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
水工程建设规划同意书的内容,包括对水工程建设是否符合流域综合规划和防洪规划审查并签署的意见。
第五条下列水工程建设规划同意书,由流域管理机构负责审查并签署:ﻫ(一)长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河的干流及其主要一级支流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市的重要江河上建设的水工程；（二)省际边界河流(河段)、湖泊上建设的水工程;ﻫ(三)国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程；（四）流域管理机构直接管理的河流(河段)、湖泊上建设的水工程。
前款第一项中的主要一级支流和其他跨省、自治区、直辖市的重要江河，第三项中的主要支流以及第四项中的流域管理机构直接管理的河流(河段）、湖泊的名录和范围由水利部规定。
本条第一款规定以外的其他水工程建设规划同意书,由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定的管理权限负责审查并签署。
浅析某水库工程水工程建设规划同意书论证
浅析某水库工程水工程建设规划同意书论证1 水工程所在河流基本情况1. 1 自然概况某水库工程位于伊犁州伊宁县境内,工程区南距伊宁县吉里于孜镇直线距离约 21. 5 km, 工程区位于某河水文站上游约 300 m 处。
某河是伊犁河上的一级支流,发源于天山支脉科古琴山南坡,位于伊犁哈萨克自治州伊宁县境内。
1. 2 流域开发治理与保护现状( 1) 骨干引水工程现状。
目前, 灌区已建成了引、输、配等综合利用的水利工程体系。
某河流域内以地表水灌溉为主,流域现有引水工程共 1 处。
骨干工程主要有西岸干渠、东岸干渠。
( 2) 防洪工程现状。
自某河出山口至伊犁河入河口两岸部分河段已建成永久性防洪护岸 18. 945 km。
已建防洪堤部分防洪标准偏低、抗冲刷能力差,洪水灾害得不到有效扼制,急需改建加固。
( 3) 乡镇供水现状。
从解放初到目前, 已修建并正在运行的农牧区人畜饮水工程及农村饮水安全工程21 处,均为引地表水工程。
各乡镇管网大多数经过多年运行,管网破旧不堪, 在用水高峰期, 许多村镇都供不上水,不少村民不得不用手压井。
( 4) 流域水能开发现状。
20 世纪 60、70 年代末～20 世纪 90 年代初, 伊宁县林场曾先后多次修建数十千瓦的微型小水电站,解决生活和部分动力供电问题,均由于技术条件差、管理水平低和山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的影响不能正常运行。
1. 3 流域存在的突出问题一是径流时空分布不均衡,有效利用率低。
由于缺乏必要的工程性调节, 不仅使用水需求得不到可靠保证,也造成水资源有效利用率低下。
二是生态环境持续恶化,洪旱灾害频发。
植被遭受破坏,加速了降水径流的汇聚过程,易导致突发性、高强度洪水泛滥。
三是水利基础设施薄弱, 工程性缺水形势严峻。
流域西岸 3 条骨干灌溉渠道陈旧简陋、田间工程不配套、防洪工程标准不足、缺乏调蓄工程。
2 水工程建设方案2. 1 水工程建设条件工程区地处伊犁盆地的中北部,伊犁河中下游段的北岸。
附录A--《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲
附录A--《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲1总论1.1建设项目概况1.1.1基本情况1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况1.1.3建设规模及实施意见1.1.4建设项目取用水方案1.1.5建设项目退水方案1.2论证委托书、委托单位与承担单位1.3水资源论证目的和任务1.4编制依据1.4.1法律法规1.4.2规程规范1.4.3采用标准1.4.4参考文献1.5论证工作等级、水平年及保证率1.6水资源论证范围2 资料收集与查勘2.1基本资料的收集2.1.1 自然地理和社会经济概况2.1.2水文气象2.1.3河流水系与水利工程2.1.4水资源量及时空分布2.1.5 水功能区及水质资料2.1.6供水工程、供水量、用水量、用水结构和用水效率2.1.7取用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量 2.2查勘内容2.2.1 拟建取水口设置2.2.2分析范围内主要取水户3水资源及开发利用状况分析3.1 水资源量及时空分布特点3.2水功能区及水质3.3 取用水总量控制指标与落实情况3.4用水效率控制指标与用水水平现状3.5水功能区限制纳污总量与水质现状3.6 水资源开发利用潜力3.7水资源开发利用存在的主要问题4取用水合理性分析4.1取水合理性4.1.1产业政策相符性4.1.2水资源条件、规划的相符性4.1.3水源配置的合理性4.1.4工艺技术的合理性4.2用水合理性4.2.1 建设项目用水环节分析4.2.2设计参数的合理性识别4.2.3 污废水处理及回用4.2.4用水水平指标计算与比较4.2.5节水潜力分析4.2.6合理取用水量的核定4.3节水措施与管理5取水水源论证5.1 地表水取水水源论证5.1.1 论证方案与依据资料5.1.2可供水量分析计算5.1.3水资源质量评价5.1.4取水口位置合理性分析5.1.5取水可靠性分析5.2地下水取水水源论证5.2.1地质、水文地质条件分析5.2.2地下水资源量分析5.2.3地下水可开采量计算5.2.4地下水水质分析5.2.5取水可靠性分析6取水影响和退水影响及补偿方案建议6.1取水影响论证6.2退水影响论证6.2.1退水产生环节及退水量6.2.2主要污染物组成6.2.3退水方案可行性及合理性6.2.4退水产生的影响6.3补偿方案建议7水资源及水生态保护措施7.1工程措施7.2非工程措施8工作组织与进度安排9工作经费预算附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲水资源论证报告书基本情况表一、基本概况项目名称项目位置建设规模所属行业项目单位报告书编制单位及证书号建设项目的审批机关水资源论证审批机关业主的用水需求论证工作等级水平年（现状-规划）二、分析范围内控制指标情况取用水总量控制指标（亿m3）实际取用水总量（亿m3）用水效率控制指标（万元工业增加值用水量）万元工业增加值的实际用水量退水水域所在水功能区限制纳污总量指标（万m3）退水水域所在水功能区实际排污总量（万m3）三、取用水方案项目提出的年取水量（万m3）地表水核定的年取水量（万m3）地表水地下水地下水自来水自来水（其他水源）（其他水源）合计合计最大取水流量(m3/s) 日最大取水量(ms／d) 取水口位置用水保证率(%)核定后的用水定额水循环利用率(%)四、退水方案核定的年退水量（万m3）主要污染物的排放量( m3)及排放浓度退水口位置及所在水功能区排放方式五、水资源及水生态保护措施工程措施节水与管理措施其他非工程措施备注：1．报告书编制单位，需要与合同签订的乙方一致。
水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2017年修正）
水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2017年修正）文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.12.22•【文号】中华人民共和国水利部令第49号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布，根据2015年12月16日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正，根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正）第一条为加强对水工程建设的监督管理，保障水工程建设符合流域综合规划和防洪规划的要求，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。
第二条在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，适用本办法。
本办法所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条水利部负责水工程建设规划同意书制度实施的监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，具体负责水工程建设规划同意书制度的实施和监督管理。
第四条水工程未取得流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限审查签署的水工程建设规划同意书的，建设单位不得开工建设。
水工程建设规划同意书的内容，包括对水工程建设是否符合流域综合规划和防洪规划审查并签署的意见。
第五条下列水工程建设规划同意书，由流域管理机构负责审查并签署：（一）长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河的干流及其主要一级支流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市的重要江河上建设的水工程；（二）省际边界河流（河段）、湖泊上建设的水工程；（三）国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程；（四）流域管理机构直接管理的河流（河段）、湖泊上建设的水工程。
水工程建设规划同意书论证报告
***工程规划同意书论证报告
（报告编制单位）
20**年*月*日
***工程规划同意书论证报告
编制人员名单
审定：
审核：
校核：
项目负责人：
技术负责人：
编制人员：
目录1总则
2综合说明
3水文
4工程地质
5工程任务和规模
5.1工程建设的必要性和任务5.2防洪
5.3治涝
5.4河道及河口整治
5.5灌溉
5.6供水
5.7水力发电
5.8综合利用工程
5.9除险加固及改扩建工程
5.10图表及附件
6工程布置及建筑物
6.1设计依据
6.2工程等级和标准
6.3工程选址及选线
6.4建筑物选型
6.5工程总布置
6.6挡水建筑物
6.7渔水建筑物
6.8发电引水建筑物
6.9发电厂房(泵房)及开关站(变电站)6.10边坡工程6.11灌溉与排水建筑物
6.12供水建筑物
6.13通航和过鱼建筑物
6.14堤防及河道整治建筑物
6.15交通建筑物
6.16工程安全监测
6.17除险加固
6.18图表及附件
7机电及金属结构
7.1水力机械
7.2电气
7.3金属结构
7.4采暖通风与空气调节
7.5消防
7.6附图与附表
8施工组织设计
9建设征地与移民安置
10环境影响评价
11水土保持
12劳动安全与工业卫生
13节能评价
14工程管理
15投资估算
16经济评价
17社会稳定风险分析
（编制章节供参考，应遵循有关法律、法规、规范、标准进行编制，着重介绍工程的规划符合性）。