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第二章 社区工作发展的历程
2
我们在表述社区工作发展史的过程中, 采用以下两种方法:
第一, 历史与逻辑相统一的方法
即表述的内容不仅同客观现实的历史相一致, 而且同人的认
识的历史相一致, 舍弃发展中出现的那些非本质的、 支流的
东西, 集中反映发展中的本质的、 主流的东西。
第二, 特殊性与普遍性统一的方法
5.其他国家的社区矫正
6.世界卫生组织提倡的社区康复
13
1.联合国倡导的社区发展运动
1951年 倡导开展社区发展运动 1952年 成立了社区组织与社区发展小组 1954年 更名为联合国社会署社区发展组 1955年 出版了<通过社区发展促进社会进步> 1957年 开始研究社区发展计划在发达国家的应用
社区睦邻运动的发起人是英国牧师巴涅特( Samuel A. Barnett) 牛津大学的经济学讲师汤恩比( Toynbee) 。 1883 年, 刚满 31 岁的汤恩比便因病去世, 巴涅特十分悲痛。 为纪念汤恩比的伟大献身精神, 并激励更多的知识分子为贫民服务, 巴涅特于 1884 年在东伦敦教区建立了一个大学社区睦邻服务中心, 并命名为“ 汤恩比馆” ( Toynbee Hall) 。
1943 年 5 月, 在美洲各国高等学术机关举办的纪念哥白尼逝世 400 周年大会上, 晏阳初被选为“ 世界上为社会贡献最大、 影响 最广的十大名人” 之一。
12
第二节 战后社区工作内容的多元化
1.联合国倡导的社区发展运动
2.美国的社区发展合作组织
3.英国的社区照顾
4.德国的邻里之家
个案工作方法的产生;
另一方面, 它促进各个救济机构、 慈善组织协同努力解决社区问题的做法,为社区工作 方法奠定了基础。
9
4. 英、 美的社区睦邻运动
社区睦邻运动发生在 19 世纪 80 年代, 是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运 动, 前后持续近 50 年, 是社区工作发展史上极富影响力的运动。
7
每 14 段为一赈济区, 区设一名监察员, 领导由 14 个段联合组成的赈 济委员会, 定期开会, 指导各段的赈济工作。段为中层组织, 上面还有 负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫 所、 医院等救济机构, 是全市济贫工作的最高管理机构, 也定期开会 。
爱尔伯福制通过建设有效的三级工作组织, 上下协调, 信息畅通, 使
制度仿效汉堡制, 但有不少改进。
该制度将爱尔伯福市按人口数量平均分为
564 段, 每段约 300 人, 其中每段贫民不得超过 4 人, 段为基层组织, 每段设一名
赈济员, 赈济员是志愿工作者, 由政府委派地方热心人士担任。赈济员主要负责
对贫困家庭的调查, 确认贫困后再予以救济, 以后每两星期还要进行追踪调查。 为防止受助者产生依赖心理, 发给的救济款是法律规定的最低限度。
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1.社区工作的渊源
从狭义上界定社区工作, 即“ 社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象, 提供 助人的、 利他的服务的一种社会工作专业方法; 它与社会个案工作、 社会小组工 作并列, 被称之为社会工作直接服务的三大基本方法” 广义的社区工作则不仅仅是一种方法, 而是包括了社区服务、 社区管理、 社区发 展等社区实务工作在内的专业工作领域和工作过程, 并正在逐步发展成为一种 从业者甚众的职业。
济贫工作既深入细致又灵活高效, 为当代的最低生活保障制度建设
和社区社会保障工作, 提供了宝贵的历史经验。
3. 英、 美的慈善组织协会
慈善组织协会首先产生于 19 世纪 60 年代末的英国
1869 年伦敦成立了“ 组织慈善救济与抑制行乞会社” , 后易名为“ 慈善组织会社”
志愿委员会特设咨询部, 以方便济贫法监护人、 各慈善会社以及个别慈善家搜集有申
5
2.德国的汉堡制和爱尔伯福制
汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度, 因创立于德国的汉堡市
而得名。
汉堡制源自于西班牙哲学家比维斯的理论,
1788 年, 汉堡市为解决乞丐列队街市并沿门乞讨的问题, 委托布什教授 拟定救助方案。然后由议会推选出来的志愿委员会开展工作, 其宗旨 是助人自助。
11
6. 中国的乡村建设运动
梁濑溟主持的乡村建设实验是以组织乡农学校为出发点的。
晏阳初也是乡村建设运动中的代表人物。他认为, 中国社会的问
题主要是农村问题, 农村问题虽然纷繁复杂, 但最根本的是人的
素质问题。
30 年代初, 晏阳初举家迁往河北定县, 并带动了一批知识分子在 定县开展平民教育Biblioteka Baidu验工作。
既按照社会制度、 国度和社会发展阶段的差异分别进行叙述,
又注意在全球化趋势的背景下, 各国各地区社区工作的趋同性。
第一节 社区工作的早期发展
1.社区工作的渊源
2.德国的汉堡制和爱尔伯福制 3.英、美的慈善组织协会
4.英、美的社区睦邻运动
5.专业社区工作的形成 6.中国的乡村建设运动
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5. 专业社区工作的形成
1939 年, 由美国学者罗伯特·兰尼领导的一个研究小组在美国社 会工作会议上提交了一份报告, 系统阐述了社区组织的理论和方
法, 使社区工作作为一种专业工作方法为大家所肯定, 从此, 社区
工作与个案工作、 小组工作一起列为社会工作的三大工作方法 。
1939—1945 年间, 社区组织课程在美国的社会工作学院中逐步推 广。1946 年, 美国社会工作会议成立社区组织研究协会。这些都 进一步促进了社区工作的专业化发展。
具体措施是: 将全市划分为 60 个区, 每区设 1 名监督员, 负责对该区贫 民进行调查和救济。市政府设立一个中央办事机构, 联络各社会救济 机构协同工作, 总理全市的济贫业务。
汉堡制实施了 13 年, 收到了积极的成效。
6
爱尔伯福制是德国爱尔伯福市于 1852 年开始实施的一项社区救助制度, 该
请救济者的材料, 并对申请救济者派“ 友善访问员” 进行调查甄别。
1877 年, 美国牧师哥尔亭( Rev. S. Humphrey Gurteen) 在美国的布法罗也建立起了一个 慈善组织协会。
慈善组织协会对社会工作的发展作出了很大贡献。
第一, 它在调查甄别是否是“ 值得救济的贫民” 方面的“ 个别化” 做法, 直接导致了社会
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我们在表述社区工作发展史的过程中, 采用以下两种方法:
第一, 历史与逻辑相统一的方法
即表述的内容不仅同客观现实的历史相一致, 而且同人的认
识的历史相一致, 舍弃发展中出现的那些非本质的、 支流的
东西, 集中反映发展中的本质的、 主流的东西。
第二, 特殊性与普遍性统一的方法
5.其他国家的社区矫正
6.世界卫生组织提倡的社区康复
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1.联合国倡导的社区发展运动
1951年 倡导开展社区发展运动 1952年 成立了社区组织与社区发展小组 1954年 更名为联合国社会署社区发展组 1955年 出版了<通过社区发展促进社会进步> 1957年 开始研究社区发展计划在发达国家的应用
社区睦邻运动的发起人是英国牧师巴涅特( Samuel A. Barnett) 牛津大学的经济学讲师汤恩比( Toynbee) 。 1883 年, 刚满 31 岁的汤恩比便因病去世, 巴涅特十分悲痛。 为纪念汤恩比的伟大献身精神, 并激励更多的知识分子为贫民服务, 巴涅特于 1884 年在东伦敦教区建立了一个大学社区睦邻服务中心, 并命名为“ 汤恩比馆” ( Toynbee Hall) 。
1943 年 5 月, 在美洲各国高等学术机关举办的纪念哥白尼逝世 400 周年大会上, 晏阳初被选为“ 世界上为社会贡献最大、 影响 最广的十大名人” 之一。
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第二节 战后社区工作内容的多元化
1.联合国倡导的社区发展运动
2.美国的社区发展合作组织
3.英国的社区照顾
4.德国的邻里之家
个案工作方法的产生;
另一方面, 它促进各个救济机构、 慈善组织协同努力解决社区问题的做法,为社区工作 方法奠定了基础。
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4. 英、 美的社区睦邻运动
社区睦邻运动发生在 19 世纪 80 年代, 是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运 动, 前后持续近 50 年, 是社区工作发展史上极富影响力的运动。
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每 14 段为一赈济区, 区设一名监察员, 领导由 14 个段联合组成的赈 济委员会, 定期开会, 指导各段的赈济工作。段为中层组织, 上面还有 负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫 所、 医院等救济机构, 是全市济贫工作的最高管理机构, 也定期开会 。
爱尔伯福制通过建设有效的三级工作组织, 上下协调, 信息畅通, 使
制度仿效汉堡制, 但有不少改进。
该制度将爱尔伯福市按人口数量平均分为
564 段, 每段约 300 人, 其中每段贫民不得超过 4 人, 段为基层组织, 每段设一名
赈济员, 赈济员是志愿工作者, 由政府委派地方热心人士担任。赈济员主要负责
对贫困家庭的调查, 确认贫困后再予以救济, 以后每两星期还要进行追踪调查。 为防止受助者产生依赖心理, 发给的救济款是法律规定的最低限度。
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1.社区工作的渊源
从狭义上界定社区工作, 即“ 社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象, 提供 助人的、 利他的服务的一种社会工作专业方法; 它与社会个案工作、 社会小组工 作并列, 被称之为社会工作直接服务的三大基本方法” 广义的社区工作则不仅仅是一种方法, 而是包括了社区服务、 社区管理、 社区发 展等社区实务工作在内的专业工作领域和工作过程, 并正在逐步发展成为一种 从业者甚众的职业。
济贫工作既深入细致又灵活高效, 为当代的最低生活保障制度建设
和社区社会保障工作, 提供了宝贵的历史经验。
3. 英、 美的慈善组织协会
慈善组织协会首先产生于 19 世纪 60 年代末的英国
1869 年伦敦成立了“ 组织慈善救济与抑制行乞会社” , 后易名为“ 慈善组织会社”
志愿委员会特设咨询部, 以方便济贫法监护人、 各慈善会社以及个别慈善家搜集有申
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2.德国的汉堡制和爱尔伯福制
汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度, 因创立于德国的汉堡市
而得名。
汉堡制源自于西班牙哲学家比维斯的理论,
1788 年, 汉堡市为解决乞丐列队街市并沿门乞讨的问题, 委托布什教授 拟定救助方案。然后由议会推选出来的志愿委员会开展工作, 其宗旨 是助人自助。
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6. 中国的乡村建设运动
梁濑溟主持的乡村建设实验是以组织乡农学校为出发点的。
晏阳初也是乡村建设运动中的代表人物。他认为, 中国社会的问
题主要是农村问题, 农村问题虽然纷繁复杂, 但最根本的是人的
素质问题。
30 年代初, 晏阳初举家迁往河北定县, 并带动了一批知识分子在 定县开展平民教育Biblioteka Baidu验工作。
既按照社会制度、 国度和社会发展阶段的差异分别进行叙述,
又注意在全球化趋势的背景下, 各国各地区社区工作的趋同性。
第一节 社区工作的早期发展
1.社区工作的渊源
2.德国的汉堡制和爱尔伯福制 3.英、美的慈善组织协会
4.英、美的社区睦邻运动
5.专业社区工作的形成 6.中国的乡村建设运动
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5. 专业社区工作的形成
1939 年, 由美国学者罗伯特·兰尼领导的一个研究小组在美国社 会工作会议上提交了一份报告, 系统阐述了社区组织的理论和方
法, 使社区工作作为一种专业工作方法为大家所肯定, 从此, 社区
工作与个案工作、 小组工作一起列为社会工作的三大工作方法 。
1939—1945 年间, 社区组织课程在美国的社会工作学院中逐步推 广。1946 年, 美国社会工作会议成立社区组织研究协会。这些都 进一步促进了社区工作的专业化发展。
具体措施是: 将全市划分为 60 个区, 每区设 1 名监督员, 负责对该区贫 民进行调查和救济。市政府设立一个中央办事机构, 联络各社会救济 机构协同工作, 总理全市的济贫业务。
汉堡制实施了 13 年, 收到了积极的成效。
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爱尔伯福制是德国爱尔伯福市于 1852 年开始实施的一项社区救助制度, 该
请救济者的材料, 并对申请救济者派“ 友善访问员” 进行调查甄别。
1877 年, 美国牧师哥尔亭( Rev. S. Humphrey Gurteen) 在美国的布法罗也建立起了一个 慈善组织协会。
慈善组织协会对社会工作的发展作出了很大贡献。
第一, 它在调查甄别是否是“ 值得救济的贫民” 方面的“ 个别化” 做法, 直接导致了社会