论马尔维纳斯群岛主权归属争议的现状和解决方法

论马尔维纳斯群岛主权归属争议的现状和解决方法

一、马尔维纳斯群岛的现状及其主权争议的由来

1、马尔维纳斯群岛的现状

马尔维纳斯群岛（英国称“福兰克群岛”）是位于大西洋上南美洲阿根廷边上的一个群岛。两个主要岛屿东福克兰和西福克兰以及200个左右的小岛构成总计12,200平方公里（4,700平方英里）的陆地面积。首府为其唯一城镇史坦利。位于东福克兰岛上。亚历山大·唐纳德·拉蒙德。1999年1月被英国政府任命为驻马岛第31任新总督。这个群岛虽然小，但是在国际上却非常有名。老牌的资本主义强国英国和新兴的第三世界国家阿根廷已经围绕该岛的主权问题发生争议超过一个世纪。目前两国都宣称对该群岛享有主权。虽然目前英国实际控制了该岛，但是阿根廷一直没有放弃对该岛的主权申明。

2、马尔维纳斯群岛主权争议的由来

让我们回顾一下英阿马岛主权之争的由来：

英阿两国对马岛的主权之争由来已久。根据阿根廷的说法，1520年麦哲伦探险队的一名葡萄牙人戈梅斯最早发现了马岛；而英国的说法是1592年被英国“渴望号”船长戴维斯看到的。1594年，英国人理查德·霍金斯爵士 ( Sir Richard Hawkins) 还曾沿着岛屿北海岸航行。1690年英国人约翰·斯特朗来到该岛时，发现了东西两个大岛之间的海峡，将其取名为“福克兰海峡”。此后，英国称该岛为“福克兰群岛”。但是关于南大西洋早期航海的记载中没有准确记录能证明谁首先发现马岛以及发现者来自欧洲哪一个国家，“对于谁先看到福克兰群岛这一问题的准确答案，没有人能说得上来”。这样一来，关于岛屿的发现不仅不是解决争端的依据，反而成为英阿争论的一项内容，况且争论一直都是毫无实效的。在历史上，西班牙殖民活动较英国早，阿根廷的说法更可信，英国依据发现声索主权比阿根廷缺少说服力。

1756～1763年英法7年战争之后，法国把目光转向南大西洋。1764 年法国人在东马岛建起殖民地，将其命名为“马洛于内群岛”。西班牙提出抗议，理由是最早发现和1494年条约1。1767年法国撤走，西班牙正式占有马岛并殖民。此间，英国也于1765年开始在西马岛殖民，不过英国不知道法国已在东马岛开始殖民。1770年，西班牙占领了该岛，将其称为“马尔维纳斯群岛”。同样，在西班牙抗议下，1774年英国撤走。直到1810年，西班牙是马岛唯一的管辖者。

直到 1810 年，西班牙是马岛唯一的管辖者。1811年，受拿破仑帝国的威胁，西班牙驻马岛官员逃走，马岛成为无人管辖的荒岛。1816年，拉普拉塔联合省独立，向世界宣告接管西班牙在南大西洋的一切权利，包括马岛。1820年，联合政府向马岛派出驻军，1823年任命马岛行政官。1831年12月，代表联合政府管辖权的殖民地因纠纷被美国军队摧毁，1832年9月，联合政府又任命了新的行政长官，但官员在随后的哗变中被杀。1833年1月，英国占领了东西马岛。从马岛反复易主的历史可以看出，西班牙最早占领马岛。早在15世纪末西葡殖民时代，马岛就是西班牙的财产，并且西班牙或拉普拉塔联合省进行了有效占领。因此，1816

1为调节彼此间争夺新土地的纠纷，西、葡两国在教皇亚历山大六世仲裁下，于 1494 年签订了《托尔德西里亚斯条约》( Treaty of Tordesillas) ，同意在佛得角以西 370 里格 ( 约 2055 千米) 处划界，史称“教皇子午线”。线东新“发现”的土地属于葡萄牙，线西划归西班牙。

年阿根廷摆脱西班牙的统治宣告独立，并宣布继承对马岛的主权，将马岛定为阿的第24个省。4年后，阿海军又将国旗插上了索莱达岛要塞顶峰，宣布对该岛拥有全部主权。

为显示主权，英国人在岛上设置了总督府及其他行政机构，向该岛移民，并挤走了岛上土著居民。此后，马岛便沦为英国殖民地。但阿从未放弃对马岛的主权要求。1958年，英阿两国关于马岛的争端被诉诸于合国，联合国先后4次通过决议，要求英阿两国以谈判的方式解决争端。由于双方均不愿从本国的立场上后退，这种谈判只能是谈谈停停，吵吵争争，成为马拉松式的谈判，英国也因此控制着该岛时间长达100多年。1982年2月26日，英阿关于马岛的谈判又重新开始，但是这一次，阿根廷人显然已对谈判失去了耐心和信心，他们已不指望能从谈判桌上得到什么，他们之所以愿意谈判只不过是故意放出来的烟幕。此时阿军方正在悄悄准备一项代号为“罗萨里奥”的行动计划，他们决心要以牙还牙，用武力来收回对马的主权，终于在阿根廷国内阶级矛盾激化的时候，当时以加尔铁里总统为首的军政府出兵占领了马尔维纳斯群岛，挑起了英阿马岛战争。虽然阿根廷一度占领了马尔维纳斯群岛，但是最后在英国强大的海军和空军的协同作战下，夺回了马尔维纳斯群岛。

二、国际法上通用的判断主权归属的方法无法解决马岛问题

虽然英阿马岛战争已经过去了30多年了，但是两国对于该岛的主权归属仍然有着巨大争议，今天我就分析一下能否依据现有的主权确定的通用办法来解决两国对于该岛的主权归属问题。我们都知道，对于领土的取得一般是一下几种方式：（1）先占；（2）时效；（3）割让；（4）征服；（5）添附。

对于马尔维纳斯群岛的归属问题，我们可以从以上五个方面进行分析。

1、先占

法学家们指出,先占是仅能由国家并且以国家的名义来实行的，“它必须是一种国家行为，即必须是为国家而实行的。或者必须在实行后由国家予以承认2”。先占的客体，“只限于不属于任何国家的土地，这种土地或者完全没有人居住(如荒岛)，或者虽然有土著居住，但该土著社会不被认为是一个国家3”。

从上面的历史上可以看，马尔维纳斯群岛最早是哪个国家的航海家发现的，现在已经不可考了。英阿两国都没有办法拿出足够的证据证明究竟是谁首先发现了马尔维纳斯群岛。此后，法国和西班牙先后占领了该岛并修建了居民点。阿根廷认为其作为西班牙的殖民地独立以后应当通过继承的方式获得了马岛的主权。一般而言，15、16世纪对无主地的占领都仅仅采取象征性占领，如插上国旗等。而在18世纪以后，要求必须能对其进行有效的管理，仅仅发现或象征性地占领不足以取得。虽然英国从1833年开始直至1982年对马岛进行了长达149年的管理，但是在此之前，法国和西班牙都有对马岛管理的事实，何况英国是通过战争的手段占领了马岛的东岛和西岛，因此阿根廷一直未放弃对该群岛的主权要求，所以英国没有办法用先占的方式取得马岛的主权。

2、时效

时效指一国占有他国部分领土，且经过长时期并安稳的占有后取得该土地的领土主权，条件是必须有效控制该土地。阿根廷根据西班牙和阿根廷占领岛屿的

2 [英]劳特派特修订:《奥本海国际法》(上卷·第二分册)，王铁崖等译，商务印书馆1972年版，第74—75页。

3 [英]劳特派特修订:《奥本海国际法》(上卷·第二分册)，王铁崖等译，商务印书馆1972年版，第75页。