团委换届工作实施方案

关于印发《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》的

通知

各乡镇党委、团委：

现将《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。有关贯彻落实情况、乡镇团委换届工作进展情况请及时上报。

中共沂源县委组织部

共青团沂源县委

2010年7月28日

沂源县乡镇团委换届工作实施方案

切实做好乡镇团委换届工作，对于实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大党执政的青年群众基础具有重要意义。为认真贯彻落实省、市县乡团委换届工作动员大会精神和省委组织部、团省委《关于印发<关于做好乡镇团委换届工作的意见>的通知》（鲁组发〔2010〕47号），市委组织部、团市委《关于印发<淄博市县乡团委换届工作实施方案>的通知》（淄组发〔2010〕21号）的文件要求，根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的******和十七届四中全会精神，坚持“党建带团建”，围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，以优化结构、提高素质、增强活力为重点，力争通过集中换届，进一步巩固和健全乡镇团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高基层团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，努力把乡镇团委班子建设成为求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的坚强集体，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。

二、目标任务

选优配强乡镇团委书记、副书记，充实加强乡镇团的委员会。坚持德才兼备的原则选拔乡镇

团委书记，明确选拔条件和标准，适当放宽对乡镇团委书记年龄、学历等条件的限制，不拘一格选优配强乡镇团委书记。本着有利于乡镇团委发挥作用、有利于活跃乡镇团的工作的原则，吸纳对团的工作有热情、在青年中有影响力的优秀青年党员、团员参加，改善现有的乡镇团干部队伍结构，确保乡镇团委班子配备达到分布合理、结构互补、整体优化。着力探索和完善组织任命、民主直选、公开选拔等三种团干部选拔任用方式，不断拓宽乡镇团委班子选拔任用渠道。

三、换届工作相关条件标准

1、召开乡镇团代表大会。乡镇团委换届应召开团代表大会，代表名额应为100人左右，可根据团员青年数量适当增减。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、一线工人、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%，女代表一般不少于代表总额的25%。乡镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。

2、委员会构成。参照有关规定，积极推广乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，以专兼职结合的方式，组建9-11人乡镇团的委员会班子。乡镇团委书记和至少一名团委副书记必须具有行政事业编制，一般应具有原始学历大专以上文化程度，在职最高年龄原则上不超过33周岁，鼓励破格选拔30周岁以下青年干部担任团委书记、副书记。行政事业编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人，乡镇团委班子成员必须是党员或团员。

3、切实履行协管职能。按照《团章》和团内有关选举工作的规定，乡镇团委换届前需提前向同级党委和团县委请示,批复同意后方可进行。根据团干部双重管理的规定，在乡镇团委换届前，委员会的组成及正、副书记候选人，应由同级党委审批，同时征求县委组织部、团县委意见。新一届团的委员会、常务委员会和书记、副书记选举结果，经同级党委同意后报县委组织部、团县委备案审批，然后由同级党委发文公布。换届选举过程中，团县委的协管职责主要体现在对团委领导班子的配备、调整提出建议，协助党委做好团的委员会委员、候补委员，常务委员会委员、书记、副书记候选人的考察，推荐优秀团干部，协助做好团干部的转业输送工作等方面。乡镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。

4、换届范围。2008年7月以前换届的乡镇团委必须参加此次集中换届。全县13个乡镇团委均在此次换届范围内。

四、实施步骤

乡镇团委集中换届工作从2010年7月开始，到2010年9月底全部结束。根据有关要求，将换届工作分为四个步骤实施。

第一步（7月28日前）：制定方案。一是在对乡镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，县委组织部、团县委联合制定《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》。各乡镇要结合实际分别制定实施方案，实施方案于8月3日前报县委组织部、团县委。

第二步（7月29日-7月31日）：部署动员。7月29日召开沂源县县乡团委换届动员大会，对全县县乡团委换届工作进行部署安排。成立县委组织部、团县委和各乡镇有关人员组成的工作领导小组，负责领导和监督全县乡镇团委换届工作。同时成立沂源县县乡团委换届工作指导组，指导组由具备丰富组织经验的组工干部和团委干部组成，具体指导各乡镇团委换届工作。各乡镇要通过一定渠道在本区域内广泛宣传换届工作，统一思想，明确任务，严格步骤，对本单位团委换届工作进行部署动员。

第三步（8月1日—9月30日）：开展换届筹备和集中换届工作。各乡镇要结合工作实际，有步骤地安排好团委换届时间。8月份各乡镇集中筹备团委换届工作，9月份集中召开乡镇团的代表大会，全县13个乡镇要在9月30日前全部完成换届工作。换届结束后，选举结果经同级党委同意后报县委组织部和团县委审批。

换届工作采用试点先行的原则，县领导小组确定1个乡镇为团委换届试点单位，试点单位换届工作必须于9月上旬结束。其他乡镇通过观摩试点的换届工作，总结经验、查找不足，及时调整工作措施，保证本乡镇换届工作的有序进行。

第四步（10月10日前）：全面总结。各乡镇对团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。各乡镇工作总结于10月10日前报团县委，由团县委总结全县换届情况后报县委组织部。

五、有关要求

1 、高度重视，加强领导。乡镇党委和团委要高度重视，切实将团委换届工作摆上重要议程，加强领导、精心组织、及时研究，解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。各乡镇要成立换届工作领导小组，负责本区域换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。根据团干部任职有关规定，要把适合做共青团工作的优秀青年干部选拔到乡镇团的委员会中来。按照有关文件要求，积极落实好团干部待遇。要做好团干部的转岗安置和使用工作，推动团干部实现合理有序流动。

2 、密切配合，务求实效。各乡镇党委要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。要结合换届工作，逐步建立把优秀团委干部纳入党政后备干部队伍的政策机制，落实团干部政治和生活待遇，激发团干部的工作热情。各乡镇团委要按照《团章》有关要求，扎实做好基础工作，摸清团员基数，健全和规范各类台帐、活动档案、团费收缴等各项制度，下大气力规范团的基层组织建设，真正发挥乡镇团委应有的职能作用。

3、加强指导，严肃纪律。乡镇团委换届选举工作要在乡镇党委的领导下进行。县委组织部、团县委要加强对乡镇团委换届工作的督导和指导，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，确保集中换届的各项工作顺利进行。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。