当前驻村干部存在的问题及对策
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当前驻村干部存在的问题及对策
一、存在的主要问题:三不到位
“三农”工作是我们党工作中的“重中之重”。而选派机关干部驻村是解决“三农”问题的一项重要措施。而驻村干部作为村情民意的调研员,政策法规的宣传员、群众信访的调解员、富民强村的服务员、制度落实的监督员和组织建设的督导员——使命重大。绝大多数驻村干部进村到岗后,基本上能牢记职责,以热情、良好的风貌,务实的作风走门串户,倾听民声,排查问题化解矛盾,虚心好学投身实践,真抓实干出谋划策,赢得了基层干部和农民群众的认可。但是,在实践中,也出现了一些问题,主要是“三不到位”。
(一)三种认识不到位。
首先是驻村干部自身认识存在“机关化现象”,少数驻村干部还是一味地“朝九晚五”,没有抓住农村工作的特点来安排作息时间。“筹资攀比现象”,从《驻村日记》反映上来的内容可以看出:“我们的后盾单位一分钱不给,怎么开展工作”?“你筹资2万,我就要3万”……此种观念给许多驻村干部造成了很大压力,有“资金”就是英雄,无“资金”就是狗熊的思想把农村发展单纯地归结为一个资金问题这是错误的。“虎头蛇尾现象”一些驻村干部开始信誓旦旦雄心勃勃,且把农村工作过于美化和简化,一旦入驻后发现所面临的问题比想象的繁重与复杂,就开始泄气、埋怨、打退堂鼓等。其次是乡镇干部、村干部认识不到位。个别乡镇干部对驻村干部不主动过问、不主动支持,甚至还存在把自己原“分片负责”的该村工作一股脑儿推卸的现象;村干部对驻村干部存在误解,只热衷于向驻村干部要钱要项目,而其它事情村干部则一竿子插到底,没有给驻村干部真正锻炼实践的机会。再次是后盾单位认识不到位,存在应付、凑合的思想,要么是所派出的干部是单位的“垃圾”人才,要么就派出后盾要求其“婆家”、“娘家”两边照应,导致驻村干部疲于奔波,精力分散。
(二)四个形象不到位。
一是学习形象不到位。驻村干部大都具有较高的理论素养和文化知识,但又普遍存在农村工作方面知识缺乏,有关政策精神没有吃透、易讲外行话,还有就是不愿学习科学的工作方法,“三板斧”砍到底。处理不好与村干部的关系,处理不好与党员村民的关系,处理不好与
普通群众的关系,把“学习”粗俗地认定为一起吃喝、一起吹牛、一起打牌赌钱。二是务实形象不到位。驻村干部没有深入村户走访调查了解村情民意,而是整天呆在村委办公室“一杯茶、一包烟、一张报纸看半天”做一天和尚撞一天钟,工作几个月连村里有多少困难户、多少党员皆不清楚。想得壮志凌云,却不能脚踏实地,整天夸夸其谈不干实事正事,为了应付某些检查就“东施效颦”生搬硬套。三是吃苦形象不到位。驻村干部进入农村这所“吃苦”的学校,不能端正思想,以苦为乐,对无住处、无办公室、无厨房等情况,到处抱怨,总把自己认为是去那里当“官”享福的。不能以人为本,换位思考,对农民疾苦冷漠,不能放下架子、扑下身子地与群众同呼吸、共命运、心连心。四是自律形象不到位。有的驻村干部不能体谅农村的难处,经常在村干或村民家海喝山吃或利用“特殊”身份低价购买农副产品,或在村委报销本应由个人承担的各种费用,或公款请吃或参与群众性变相赌博等。
(三)“三做”,工作不到位。
一是“做秀”现象。驻村干部没有真正深入到农村党员群众当中,不能和群众打成一片,无法把握群众的思想动态,无法掌握社情民意。《驻村日记》的内容也成了“做秀”汇报。重“唱功”而轻“做功”出谋划策时除了让群众听得热血沸腾之外,一到实践动手环节就出现盲目蛮干、弄虚作假或是搞成劳民伤财的半拉子“做秀工程”。二是“做客”现象。有的驻村干部打着为民办实事的大旗,却是下乡充当“客人”。下村后不是到急需帮助的贫困农家干实事,而是“窝”在村干部或熟人朋友家里闲聊,偶尔外出遛几圈也只是走马观花——此为“看客”。下村后实事没干多少,却到处指手划脚,甚至无视党的政治纪律,到处散布一些小道消息,仿佛他“天上知道一半,地上全部知道”才不愧为“形象”——此乃“说客”。进村入户后不图干事就讲吃喝,东家跑西家转,东家吃干鱼,西家吃土鸡,南家提只鸭,北家弄壹酒,整天游哉悠哉,满面通红摇摇晃晃醉生梦生——此为“吃客”。只有的驻村干部是“左边不靠岸,右边不停船”,名义上是驻村入户,实则却是“云游四海”,拿着薪水到外边游山玩水或干第二职业去了,老百姓见他就如“神龙”见头不见尾——此则“稀客”。三是“做官”现象。虽为少数,但影响十分恶劣。他们高高在上,把农民看成一个管理对象、教育对象或发泄对象,对群众总是一副钦差
大臣的派头,除了耍嘴皮子,就是耍威风,或是耍流氓耍手腕;作风武断、态度横蛮、华而不实,上欺下瞒。
二、思路及对策
(一)提高认识,纠正思想。
首先,驻村干部要认识到农村工作的特点。村干部、村民在家的主要时间是晚上,驻村干部要多运用“农民夜校”、“农民课堂”等形式统一思想、开展工作;白天要走到田间地头一起劳动一起交流,要“两像”(进到村里像个干部,蹲到田间像个农民),晚上要多走访,多亲民情、多察民意。其次,筹资是件实事和好事,但赠人以鱼不如赠人以渔,要帮助村民更新思想观念。乡镇干部、村干也不要一味给驻村干部在筹资上派任务、压担子、抓辫子,而是帮助出点子、谋路子。再次,后盾单位要充分认识驻村工作的重要性,要切实派出得力干将,并要在保证其“脱离”原单位工作的情况下,大力给予其在精神(技术)和物质(资金)上的支持。
(二)严格要求,树立形象。
一是要加强学习,树立好学形象。我们党一贯注重学习,驻村干部都要想尽快适应新角色,必须加强学习。不仅要从书本上学,还要从实践中学;不仅要自己学,还要带动身边的人学;要虚心向基层干部学习,向农民群众学习,三人行必有我师。要认真钻研,不断夯实知识基础,拓宽知识领域,提高解决实际问题的能力,在群众中树立一个勤奋好学的新形象。学习内容应包括党在农村的基本路线、方针和政策,重点掌握党近年来出台的几个重要涉农“一号”文件;掌握涉农相关常识(不要出现“花生长在花生树上”的笑话),更应学习掌握科学的工作方法,结合实际,因地制宜,因村而异,大胆创新,灵活运用。二是坚持求真,树立务实形象。求真务实是党的活力之所在,是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。驻村干部要深入群众,搞好社情民意的调查研究,没有调查就没有发言权。可以设立“驻村干部接待日”制度,多与党员、群众座谈;也可以发放“村情民意调查表”,从中获取更多有用信息,加快工作进程;再就是多走访老党员、老支书、老主任,村“两委”——“老”的都是村中的代表,是德高望重的人物,他们就是村里的“活字典”,就是你开展工作的突破口。要与农民群众交朋友,打成一片,建立感情,要发挥自身一技之长,为民办实事好事。当然也要量力而行,不脱离实际,勿把江南