财政与税收第6-7章课件 财政收入和税收教学幻灯片
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财政学
2020/8/14
同学们好
教师：
2020/8/14
1
第一单元 财政基础理论
第一章 财政与财政 学基本理论 第一节 财政活动、 财政与财政学 第二节 西方财政理 论变迁 第三节 我国财政思 想与财政理论变迁
西方财政理论变迁 公共财政理论框架
第二章 市场、政府与财政 第一节 政府与市场的关系 第二节 财政的职能 第三节 构建中的中国公共财政 框架
11
导言—财政收入结构
1965、1985、2006年美国联邦财政收入结构
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1965
1985
2006
个人所得税 公司所得税 社会保险 其他
个人所得税 公司所得税
社会保险 其他
年份
1965
41.8%
1985
45.6%
21.8% 8.4%
2000
2005
2020/8/14
其他收入 教育费附加收入 企业收入和补贴 各项税收
14
导言—中国的财政状况
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1980
1980-2003中国税收收入结构
1985
1990
1995
2000
2005
企业所得税 农业各税 关税 消费税 营业税 增值税
财政活动 财政 财政学
东西方财政异同 东西方财政学异同 比较与借鉴
政府职能 财政职能 构建我国公共财政框架
我国财政理论变迁 国家分配论
2020/8/14
2
第二单元
第三章 财政支出总论 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模 第三节 财政支出结构 第四节 财政支出效益 第四章 购买性支出 第一节 消耗性支出 第二节 投资性支出 第三节 政府采购、国库集中支付与部门预算 第五章 转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴支出、外援支出和债务支出 第三节 政府间的转移支付
汽车加油站
五省
华昆
区明
2020/8/14
5
关于财政支出的一组数字:
全国公款吃喝开支：1989年为370亿元，1990年达 到400亿元，1992年超过800亿元，1994年突破 1000亿元大关，2002年，达2000亿，等于一个三 峡
公车支出一年3000亿 ：大大超过国防开支 公费出国考察一年2000亿 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策
5.0 0.0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
国家统计局：2006年中国统计年鉴
2020/8/14 13
导言—中国的财政状况
1980-2003中国财政收入结构
100%
80%
60%
40%
20%
0% -20%
1980
1985
1990
1995
19.0% 36.1%
17.4% 10.0%
2006
43.4% 14.7% 34.8% 7.1%
资料来源：2007年度《总统经济报告》Table B80 2020/8/14
12
导来自百度文库—中国的财政状况
1952-2005中国财政收入占GDP比例(%)
45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0
2020/8/14 15
6.1.1 财政收入定义
2020/8/14
16
6.1.2 不同形式的财政收入
2020/8/14
17
按经济成分分类
财政收入按经济成份分类，可分为国有经济收 入、集体经济收入、私营经济收入、个体经济 收入、外资企业收入、中外合资经营企业收入 等。
在预算案中，州长科 尔津建议将州内营业 税率由6%提高到 7%，以弥补州政府 45亿美元的财政赤字。
2020/8/14
9
橘县政府宣布破产
橘县是美国的一个县，位于加利福尼亚州南部，因盛产柑橘而得 名。全县GDP达1180亿美元，人均收入7万美元。
可就是这样一个富裕的县，却在1994年12月不得不宣布财政破 产。导致橘县政府破产的原因在于，主管橘县财政税收和公共存 款的司库Robert Citron把政府资金投入华尔街的债券市场，结 果投资损失17亿美元，超出了政府财政的承受能力，橘县政府只 好宣布破产
本应由政府提供的公共商品与服务因为财政无 钱而“缺位”；另一方面却是企业负担重，老 百姓重负不堪，
2020/8/14
7
第六章 财政收入概述
2020/8/14
第一节 财政收入定义及相关概念 6.1.1 财政收入定义 6.1.2 不同形式的财政收入 第二节 财政收入的规模与结构 6.2.1 财政收入的经济来源 6.2.2 财政收入的规模和结构 第三节 财政收入原则 财政收入三原则
2020/8/14
3
目前财政支出中存在的主要问题
财政资金损失浪费 ，效果差
有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心 等设施上
印湖第安纳州Laporte市市政厅
北兴美河国南美科焦国罗广作德拉东（州多顺市M州委a德市n）o政r-市厅大政楼厅
山 县
政 府 大 楼
美深国华圳田盛市纳顿g西o州-州nve拉rw明n菲p-尼京mo特苏r房et市市n达山市t市办州区市政公g政o云楼-府v，大er总楼n-造m价en2t1亿 政厅厅，象我国的一个大型的 南
政府收入是政府运行的“血液”，主要是为了满足支出的需要，是对政府提 供公共产品的补偿。俗话说得好：有钱好办事。同样，政府也难为无米之炊。
8
美国新泽西州长科尔津宣布关闭州政府
根据新泽西州宪法， 州议会必须在7月1日 前通过一项平衡预算 方案，否则州政府将 无权使用任何财政开 支。然而，议会议员 并未就预算案达成一 致。
失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在 4000亿-5000亿元 电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数 额相当于建几个三峡了
2020/8/14
6
古巴之谜与我国财政之谜
世界银行--“古巴之谜”：古巴的收入水平只 是加拿大的1／10，但其婴儿死亡率却与加拿大 持平。
美国的医疗保险、教育制度 新的三座大山，我国财政之谜：即一方面许多
财经时报，2007-08-06
2020/8/14
10
据国家统计局2007年8月27日发布的宏观经济 景气指数报告显示，在中国经济再度逼近“趋 热”区域的同时，“财政收入”也再次亮红灯， 连续三个月处于过热状态 。如何合理安排组织 财政收入，不仅是政府关注的问题，也是社会 各界关注的问题之一。
2020/8/14
2020/8/14
同学们好
教师：
2020/8/14
1
第一单元 财政基础理论
第一章 财政与财政 学基本理论 第一节 财政活动、 财政与财政学 第二节 西方财政理 论变迁 第三节 我国财政思 想与财政理论变迁
西方财政理论变迁 公共财政理论框架
第二章 市场、政府与财政 第一节 政府与市场的关系 第二节 财政的职能 第三节 构建中的中国公共财政 框架
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导言—财政收入结构
1965、1985、2006年美国联邦财政收入结构
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1965
1985
2006
个人所得税 公司所得税 社会保险 其他
个人所得税 公司所得税
社会保险 其他
年份
1965
41.8%
1985
45.6%
21.8% 8.4%
2000
2005
2020/8/14
其他收入 教育费附加收入 企业收入和补贴 各项税收
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导言—中国的财政状况
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1980
1980-2003中国税收收入结构
1985
1990
1995
2000
2005
企业所得税 农业各税 关税 消费税 营业税 增值税
财政活动 财政 财政学
东西方财政异同 东西方财政学异同 比较与借鉴
政府职能 财政职能 构建我国公共财政框架
我国财政理论变迁 国家分配论
2020/8/14
2
第二单元
第三章 财政支出总论 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模 第三节 财政支出结构 第四节 财政支出效益 第四章 购买性支出 第一节 消耗性支出 第二节 投资性支出 第三节 政府采购、国库集中支付与部门预算 第五章 转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴支出、外援支出和债务支出 第三节 政府间的转移支付
汽车加油站
五省
华昆
区明
2020/8/14
5
关于财政支出的一组数字:
全国公款吃喝开支：1989年为370亿元，1990年达 到400亿元，1992年超过800亿元，1994年突破 1000亿元大关，2002年，达2000亿，等于一个三 峡
公车支出一年3000亿 ：大大超过国防开支 公费出国考察一年2000亿 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策
5.0 0.0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
国家统计局：2006年中国统计年鉴
2020/8/14 13
导言—中国的财政状况
1980-2003中国财政收入结构
100%
80%
60%
40%
20%
0% -20%
1980
1985
1990
1995
19.0% 36.1%
17.4% 10.0%
2006
43.4% 14.7% 34.8% 7.1%
资料来源：2007年度《总统经济报告》Table B80 2020/8/14
12
导来自百度文库—中国的财政状况
1952-2005中国财政收入占GDP比例(%)
45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0
2020/8/14 15
6.1.1 财政收入定义
2020/8/14
16
6.1.2 不同形式的财政收入
2020/8/14
17
按经济成分分类
财政收入按经济成份分类，可分为国有经济收 入、集体经济收入、私营经济收入、个体经济 收入、外资企业收入、中外合资经营企业收入 等。
在预算案中，州长科 尔津建议将州内营业 税率由6%提高到 7%，以弥补州政府 45亿美元的财政赤字。
2020/8/14
9
橘县政府宣布破产
橘县是美国的一个县，位于加利福尼亚州南部，因盛产柑橘而得 名。全县GDP达1180亿美元，人均收入7万美元。
可就是这样一个富裕的县，却在1994年12月不得不宣布财政破 产。导致橘县政府破产的原因在于，主管橘县财政税收和公共存 款的司库Robert Citron把政府资金投入华尔街的债券市场，结 果投资损失17亿美元，超出了政府财政的承受能力，橘县政府只 好宣布破产
本应由政府提供的公共商品与服务因为财政无 钱而“缺位”；另一方面却是企业负担重，老 百姓重负不堪，
2020/8/14
7
第六章 财政收入概述
2020/8/14
第一节 财政收入定义及相关概念 6.1.1 财政收入定义 6.1.2 不同形式的财政收入 第二节 财政收入的规模与结构 6.2.1 财政收入的经济来源 6.2.2 财政收入的规模和结构 第三节 财政收入原则 财政收入三原则
2020/8/14
3
目前财政支出中存在的主要问题
财政资金损失浪费 ，效果差
有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心 等设施上
印湖第安纳州Laporte市市政厅
北兴美河国南美科焦国罗广作德拉东（州多顺市M州委a德市n）o政r-市厅大政楼厅
山 县
政 府 大 楼
美深国华圳田盛市纳顿g西o州-州nve拉rw明n菲p-尼京mo特苏r房et市市n达山市t市办州区市政公g政o云楼-府v，大er总楼n-造m价en2t1亿 政厅厅，象我国的一个大型的 南
政府收入是政府运行的“血液”，主要是为了满足支出的需要，是对政府提 供公共产品的补偿。俗话说得好：有钱好办事。同样，政府也难为无米之炊。
8
美国新泽西州长科尔津宣布关闭州政府
根据新泽西州宪法， 州议会必须在7月1日 前通过一项平衡预算 方案，否则州政府将 无权使用任何财政开 支。然而，议会议员 并未就预算案达成一 致。
失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在 4000亿-5000亿元 电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数 额相当于建几个三峡了
2020/8/14
6
古巴之谜与我国财政之谜
世界银行--“古巴之谜”：古巴的收入水平只 是加拿大的1／10，但其婴儿死亡率却与加拿大 持平。
美国的医疗保险、教育制度 新的三座大山，我国财政之谜：即一方面许多
财经时报，2007-08-06
2020/8/14
10
据国家统计局2007年8月27日发布的宏观经济 景气指数报告显示，在中国经济再度逼近“趋 热”区域的同时，“财政收入”也再次亮红灯， 连续三个月处于过热状态 。如何合理安排组织 财政收入，不仅是政府关注的问题，也是社会 各界关注的问题之一。
2020/8/14