深圳市校外午托机构管理办法

深圳市人民政府令

第199号

《深圳市校外午托机构管理办法》已经市政府四届一二二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年3月1日起施行。

市长许宗衡

二○○八年十二月三十一日

深圳市校外午托机构管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强本市校外午托机构的管理，促进中小学学生身心健康和安全成长，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事校外午托服务以及相关活动的，适用本办法。本办法所称校外午托机构，是指受中小学生监护人委托，为中小学生在上午放学后下午上课前在学校以外提供午餐、午休等公益性服务活动的单位。

第三条校外午托机构应当遵循依法设置、规范管理、确保安全和公益服务的基本原则。

第四条教育行政部门是校外午托机构的业务主管部门。市教育行政部门负责全市校外午托政策的调研、制订、组织实施和监督管理工作，区教育行政部门负责辖区内校外午托的政策实施和校外午托机构设立审查及监督管理工作。

第五条各区政府及其街道办事处负责辖区内校外午托机构的日常管理和协调工作。

民政部门依法负责校外午托机构的登记管理工作。

卫生行政部门依法负责自行配餐的校外午托机构的卫生审批及其监督检查工作。

公安消防机构依法负责校外午托机构的消防审核验收和监督检查工作。

食品药品监督部门依法负责组织、协调涉及校外午托机构重大食品安全事故的调查处理工作。

街道综合执法部门负责无证及未经登记的校外午托机构的查处工作。

公安派出所依法负责辖区内校外午托机构及周边区域的治安监督管理工作。

其他职能部门应在各自的职责范围内，做好校外午托机构的相关管理工作。

第二章审批和登记

第六条社区居委会和校外培训机构可以设立校外午托机构，纳入社区服务的范围。

校外午托需求集中的社区，社区居委会应当利用社区资源，通过自行设立、合作设立以及其他形式设立校外午托机构，满足社区午托需求。

第七条企业、社会团体、其他社会力量以及公民个人（以下简称设立者）可以设立校外午托机构。

有本市户籍和在本市有固定住所的公民个人可以优先设立校外午托机构。

第八条设立校外午托机构，应当具备下列条件：

（一）有规范的名称和必要的组织机构；

（二）有必要的场地、设施和与午托服务相适应的人员；

（三）利用非国有资产设立；

（四）有三万元以上资金；

（五）符合法律、法规和规章规定的卫生和消防条件；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第九条设立校外午托机构，设立者应当根据卫生法律、法规、规章的规定取得卫生行政许可，但不自行配餐的校外午托机构除外。

校外午托机构的场所或建筑应当符合消防法律、法规和规章规定的安全条件，除建筑原使用功能（用途）是作为中小学生相应年龄段的住宿或活动场所外，其他的场所或者建筑改建为校外午托机构的，应当依法取得消防行政许可。

市卫生行政部门、市公安消防机构应当会同市教育行政部门，根据卫生和消防的法律、法规和规章，结合本市校外午托机构实际，在本办法发布之日起三个月内分别制订校外午托机构的卫生行政许可指引和消防行政许可指引，报市政府批准后实施。

第十条设立校外午托机构，设立者应当向拟设立的校外午托机构所在区的教育行政部门提出申请，并提交以下材料：

（一）申请报告，内容应当包括名称、组织机构、人员、食品加工区、周边环境、拟接受午托学生人数、内部管理体制、经费筹措与管理使用；

（二）设立者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）机构章程；

（四）资产来源及产权、资金数额等有效证明文件；

（五）场地、设施的所有权或使用权证明材料。

按规定应当取得卫生行政许可的，还应当提交卫生行政许可证明。

第十一条区教育行政部门接到申请后，应当在二十个工作日内进行审查，并到拟设立的校外午托机构实地查看，符合条件的，应当核发批准文件，并根据校外午托机构建筑面积、人员等情况确定校外午托机构可接收学生的人数上限；不符合条件的，应当书面告知设立者并说明理由。

第十二条拟设立的校外午托机构经区教育行政部门审查同意后，设立者可以依法向区民政部门申请民办非企业单位登记，并应提交以下材料：（一）登记申请书；

（二）教育行政部门的批准文件；

（三）场地所有权或使用权证明；

（四）验资报告；

（五）校外午托机构负责人的基本情况、身份证明；

（六）章程草案。

第十三条区民政部门应当自收到设立登记申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。

准予登记的，应发给《民办非企业单位（法人）登记证书》或《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》。

第十四条校外午托机构在取得民办非企业单位的登记证书、消防行政许可、组织机构代码证，以及税务登记证后，方可开展校外午托服务。

第十五条校外午托机构具有以下情形之一的，应当经所在区教育行政部门审查同意，并在三十日内向所在区民政部门申请变更登记：

（一）名称或场所变更；

（二）投资主体或资金变更；

（三）法定代表人或主要负责人变更；

（四）服务范围变更；

（五）章程修改。

前款变更事项改变卫生或消防安全条件的，还应当按规定取得卫生行政许可或消防行政许可。

第十六条校外午托机构解散或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记，并按民办非企业单位的规定完成清算工作。

第三章服务要求

第十七条校外午托机构应当按照有关民办非企业单位的规定建立各项制度，享受各项权利，履行各项义务。

第十八条校外午托机构应设在建筑物的三层以下，建筑物应当符合结构安全要求，不得是工业厂房、地下室、仓储建筑或违法建筑。校外午托机构场地建筑面积应当在八十平方米以上，午托学生人均建筑面积应当在四平方米以上。

第十九条校外午托机构的工作人员应当无犯罪记录，身体健康，没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病。

校外午托机构应当每年安排其工作人员体检，工作人员持有卫生部门颁发的健康合格证后方可上岗。

第二十条校外午托机构应当根据午托学生人数配备工作人员，午托学生在二十五人以下的，应配备两名以上工作人员；每增加二十名午托学生的，应相应增加一名工作人员。

第二十一条校外午托机构应当按照法律、法规和规章规定，加强午托场所的卫生和消防安全管理。

第二十二条校外午托机构应当履行以下安全保障义务：

（一）安排专人接送午托学生，保障学生上午放学后到校外午托机构及午托后返校的安全；

（二）未接到午托学生的，应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找；

（三）中小学生午休时始终有工作人员看管；