港航综合统计指标体系
港口发展指标体系
附件港口发展指标体系类别序号指标名称指标内涵评价说明安全便捷1风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设水平反映港口安全生产管理水平。
对港口风险分级管控和隐患排查治理的相关管理制度、人员配置等情况进行综合评价。
2百万吨吞吐量死亡率及经济损失反映港口安全生产的最终结果。
由港口安全事故死亡人数（经济损失）与港口货物吞吐量的比值确定。
3运输便利化程度反映港口运输服务水平、口岸监管环节简化程度和流程优化程度。
对作业单证电子化率、服务项目在线化率，以及单证合规和边境合规时间等情况综合评价。
智慧绿色4码头新技术应用及自主可控水平反映码头自动化程度和5G、北斗、区块链等新技术在港口设计、建设、运营中的应用水平及相关核心技术自主可控程度。
对码头设计、建设、运营领域新技术应用程度、自动化设备设施数量和比例、设施设备在线实时监控数量和比例，以及相关技术自主可控程度等情况综合评价。
5港口物流智能化程度反映港口仓储、集疏运系统自动化、数字化、智能化水平。
对港口仓储控制、管理系统的智能化程度，以及智能闸口、无人驾驶集疏运车辆应用、智能化集疏运调度等情况综合评价。
别号指标名称指标内涵评价说明6 港口铁路、水路、管道集疏运比重反映港口集疏运体系通过结构化减排实现绿色发展的水平。
由铁路、水路、管道集疏运量占港口集疏运总量的比重确定。
7 港口污染防治水平反映港口大气、水等污染防治水平和能源消费结构优化成效。
由港口单位货物吞吐量所产生的主要污染物排放量和新能源、清洁能源消耗量占港口综合能源消耗总量的比重确定。
经济高效8 口岸综合成本反映单证合规成本、边境合规成本、其他口岸收费等口岸综合成本。
对口岸收费项目透明化程度、收费标准、单证合规和边境合规成本等情况综合评价。
9 港口作业效率反映码头装卸效率和船舶在港平均停留时间。
对码头单机效率、单船效率、旅客上下船效率，以及船舶进出港平均停时等情况综合评价。
10 泊位专业化率反映煤、油、矿、集装箱四大货类专业化泊位比重。
港口综合发展评价指标体的构建
港口综合发展评价指标体系的构建————基础资源和环境建设摘要:通常我们在评价港口码头时都是从码头的作业指标和经济指标进行评价。
但同时码头的评价也要看它的拥有的资源和环境状况，码头的基础资源是码头发展的先决条件，它由港口码头的自然资源和人工资源组成。
港口码头的发展历史悠久，一路走来其的面貌改变了不少，可给周围的环境也造成了不少的影响······(一)港口评价指标的意义和分类:指标是一个企业根据其自身资源和外部环境条件提出的在一定时期内,企业全体职工共同奋斗的目标.港口生产经营企业作业评价指标是反映港口生产经营活动状态和生产经营目标的数值.港口指标的种类有:港口作业指标,港口经济活动评价指标.其中港口作业指标由吞吐量指标,装卸作业指标,车船在港停留时间指标,港口生产设备运用设备指标,港口能源消耗指标,港口生产质量和安全指标组成.今天我们要从码头的基础资源,发展支持系统,环境支,智力支持系统,安全能力及创新能力几个指标来对港口发展进行讨论.(二)港口码头的基础资源:一个港口码头的发展的好与差不但与港口作业指标和经济指标有着直接关系更与此港口码头所拥有的基础资源密不可分。
港口的基础资源分为自然资源和人工资源,自然资源是指港口所处的地理位置所占据的资源.因为港口建设发展需要一定的自然条件，优越的地理位置、广阔的水陆域、必要的泊位水深、良好的气象等条件是现代码头长期充满活力的必要保证。
港口的发展还需要有发达的经济腹地条件，为港口提供稳定的货源。
优越的地理位置是港口码头建立的前提条件，一般来说要修建港口码头地理要求有：足够宽阔的堆场、便捷的交通、合适的岸线长度等。
足够的堆场能够保证货物的流转能顺利进行以保证船边的装卸工作的正常完成以及为装船的和卸下船的货物的堆码；众所周知港口码头是交通运输的枢纽，因为大量货物在这里的流通，码头必然成为水路、公路、空运等各种运输方式的连接中心，交通是否方便也是一个评价港口发展的重要指标。
港口物流生产及统计指标体系
通过作业计划，把港口的生产计划落实到装卸公司、装卸队直至 装卸班组和工人，使企业的每一环节、每一对组、每日每班都有明 确的目标，有利于调动广大职工的积极性，便于对生产进行组织、 协调和控制。
执行过程中，计划会根据种种因素的变化，作出相应的调整或变 更，但是不能擅自业计划
一、港口年度生产计划
2、年度装卸工作计划
装卸工作计划的基本任务，是根据港口货物吞吐量计划，对港口 装卸作业进行合理安排，确定企业为保证港口吞吐量计划的完成， 各方面工作应达到的水平。包括拟订各类货物的装卸操作方案，计 算操作量，确定劳动力需要量、机械化程度和车、船在港停留时间 等。
2、基本生产过程
是指货物在港的装卸过程，又称货物的换装过程，是指货物从进港 到离港所进行的全部作业的综合。基本生产过程包括：卸船、装 船过程，卸车、装车过程，库场作业过程以及港内运输等。
第一节 港口物流生产过程
一、港口物流基本生产过程
3、辅助生产过程
是保证基本生产过程正常进行所必需的各种辅助性生产活动。如装 卸机械的维修与保养，装卸工属具的加工制造与管理，港口各项 设施的维修及动力供应等。此外，在一条船或一列车装卸结束后 所需要进行的码头、库场管理工作均属辅助生产过程。
第一节 港口物流生产过程
一、港口物流基本生产过程
货物在港内作业方式示意图
第一节 港口物流设施
二、港口物流生产特点
1、港口物流生产过程的高度连续性和比例性
由于港口要昼夜不间断地进行装卸作业，所以要求生产的各环节、各工序之间在时间 上和空间上都要紧密衔接，具有连续不间断作业的能力。
第二章-港口综合发展评价指标体系介绍
港口治理结构
反映港口战略竞争以及经营管理能力，包括港口投 资主体以及港口主业产业链延伸。
2、港口可持续性发展能力
采用港口经营企业调查问卷
谢谢大家!
吞吐量指统计期内经由水运进出港口并经过装卸的包括集装箱、原油、 煤炭、铁矿石在内的所有货物数量。吞吐量绝对增量增长率表示统计期 吞吐量增长量与基期吞吐量增长量的差额与基期吞吐量增长量的比值。
2、港口可持续性发展能力
不超出港口环境承载能力的情况下，使得具有多种 功能的港口生产经营的各个方面得到良好的发展，反映 港口发展潜力。
1、港口综合服务能力 表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。
港口综合服务能力指标值
=
+
港口货物吞吐量指标值
+ 船舶综合停时指标值
单位吞吐量客户支付成本指标值
+ 港口吞吐量单位能耗指标值 + 中转比重指标值
单位吞吐量客户支付成本(港务集团公司)
指统计期内港口平均每单位吞吐量需客户支付的作业成本。可以通 过港口经营单位主营业收入与吞吐量的比值来反映该指标。港口主营业 务收入指与货物装卸直接相关的各项业务收入，主要包括装卸费、装卸 包干费、堆存费以及货物在港区内移动发生的各项费用。 该项指标是反映港口费收的重要指标，对货主而言，这一指标数值 越小越好。
1、港口综合服务能力 表示港口生产服务所体现的综合规模和水平。
港口综合服务能力指标值
=
+
港口货物吞吐量指标值
船舶综合停时指标值
+ 单位吞吐量客户支付成本指标值 + 港口吞吐量单位能耗指标值 + 中转比重指标值
船舶综合停时(港务集团公司)
以船舶平均每次在港停泊时间来表示。即船舶进港至离港 船舶停泊总艘时数与停泊船舶总艘次数比值。该项指标是反映 港口服务水平的重要指标，同时也间接反映出港口的气象和自 然条件。对于船公司而言，该项指标数值越小越好。
港航综合统计指标体系
港航综合统计指赫系根据国民经济行业分类标准，港航系统属交通运输、仓储和 邮政业下面的水上运输业（55）根据分类水上运输业包括水上旅客运输（551、水上货物运 输（552、水上运输辅助活动（553）水上旅客运输（551）包括：海洋旅客运输（5511）、 旅客运输（5512 '客运轮渡运输（5513）水上货物运输（ 552）包括：远洋货物运输（5521）、 货物运输（5522 '内河货物运输（5523）水上运输辅助活动（553 ）包括：客运港口（ 5531）、 港口（ 5532）、其他水上运输辅助活动（5539）注：其他水上运输辅助活动指其他未列明的水上运输辅助活 动。
根据交通部规划司经济统计专项调查定义是指港航管理部门。
内河沿海货运水路交通运输统计的主要内容包括水路交通运输的生产条件统计,生产过程和生产成果统计,生产经济效益统计，固定资产投资统计、港航管理统计。
一■生产条件统计：包括交通设施、交通装备和从业人员三个方面。
水路交通基础设施主要包括航道及其永久性构造物、助航设施、港口码头泊位、库场及其构造物。
水路交通装备主要包括水运船舶、港口装卸机械，港务船舶及港口机车车辆等生产资料。
航道的统计指标有：航道里程、航道通过能力；内河航道永久性构筑物统计指标：船闸数量、碍航闸坝数量、跨航道建筑物数量、船闸通过能力；助航设施统计指标：航标数量；港口码头泊位统计指标：港区面积、港区岸线长度、码头泊位长度、码头前沿水深、泊位个数、靠泊能力、泊位通过能力等;库场、堆场统计指标：仓库面积、容积；油库的容积、容量; 液化气罐.圆筒仓容积；堆场的面积和容量等；水运船舶统计指标：船舶实有数、登记总吨、登记净吨、总载重量、净载重量、载客量、箱位量、车位量、船舶功率；港口装卸机构统计指标：装卸机械数量、机械长度；港务船舶统计指标：港务船舶数量、港务船舶登记总吨、港务船舶总载重量、港务船舶载客量、港务船舶功率；机车车辆统计指标：机车数量、机车功率、车辆数量；从业人员统计：港口企业、水运企业、港航工程参建企业、港航管理部门从业人员。
港航业档案管理评价指标体系
港航业档案管理评价指标体系
文 ／ 萍 洪
摘 要 ：裆睾 管理水平高 低是评价港航行 业单位管理状 况的重要组 成部分。市文对 目前港航 行业档案管理 中 的各 种因素进行综 台全面考虑 ， 用层次分 市法 市 建 了港航行 业档案管理评价的 指市 体系 ，定义 了 斤 勾 示
图 ３指 标 等 级 与 分 值 对 照 图
１组 织 管 理 ．
定 向本 级 国 家 档 案 馆 移 交 应 进 馆 的 各 门类 和 载 体 的档 案 资
料 ，并 及 时 报 送 移 交 计 划 ；及 时 向本 级 国家 档 案 馆 报 送 已
领 导 重 视 程 度 ，从 以下 几 个 方 面 进 行 考 察 评 定 ：列 入
公 开 现 行 文 件 及 其 电 子 版 ；销 毁 档 案 有 清 册 ，手 续 齐 全 。
４ 、现 代 化 管 理
领 导 议 事 日程 ；本 单 位 五 年 发 展 规 划 和 年 度 工 作 计 划 ；制 定 了 年 度 档 案 工 作 计 划 ；档 案 员 保 持 相 对 稳 定 。 机 构 人 员 。 档 案 机 构 工 作 职 责 明确 ；档 案 员 文 化 水 平 达 到 大 专 以上 ；持 档 案 专 业 岗 位 资 格 证 书 ；近 三 年 年 度 考
ｔ ２ ｙ于 ０世 纪 ７ 代 中期 提 出 的 系 统 工 程 分 析 方 法 ，它 首 ０年
先 对 评 价 对 象 进 行 系 统 分 析 ，形 成 一 个 递 阶 的 多 层 次 结 构 分 析 模 型 ，如 图 １ 。 示
ｕ
田
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图 ２港 航 行 业 档 案 管 理 评 价 指 标 体 系
交通运输部关于交通运输部水运科学研究院开展一流港口综合评价体系研究与应用等交通强国建设试点工作的意见
交通运输部关于交通运输部水运科学研究院开展一流港口综合评价体系研究与应用等交通强国建设试点工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.07.20•【文号】交规划函〔2021〕328号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于交通运输部水运科学研究院开展一流港口综合评价体系研究与应用等交通强国建设试点工作的意见交规划函〔2021〕328号交通运输部水运科学研究院：《交通运输部水运科学研究院关于上报〈交通强国建设试点实施方案〉的请示》收悉。
为贯彻落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：一、原则同意在世界一流港口综合评价体系研究与应用、水运安全重大风险防控技术研发与应用、港口与船舶污染防治关键技术研发应用、智能航运关键技术研发与实验、多式联运快速转运装备关键技术研究与应用等方面开展试点（具体要点附后），请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向部报备。
二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。
加强上下联动，强化协同配合，创造开放包容、公平竞争的市场环境，避免出现排他性问题。
三、统筹推进、突出重点，力争在世界一流港口对标数据库和标杆案例库构建、水上交通安全风险预警预控机制及关键技术研究、新能源电动船舶技术标准研究、智能航行关键技术研究、智能单元箱运输组织方式创新与应用等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。
四、加强跟踪、督导和总结，试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报部。
每年12月底之前向部报送年度试点工作总结。
部将会同有关部门单位、组织有关专家对试点工作给予指导，在相关规划、政策制定和实施等工作中加强支持。
世界一流港口评价指标体系
世界一流港口评价指标体系要评价一个港口的一流程度，需要秉持一定的标准和指标体系，以使评价结果更为准确和客观。
下面我们依次分步骤来讨论如何构建一流港口评价指标体系。
第一步：明确指标体系的评价目的建立一流港口评价指标体系的最初目的是为了评估港口的管理水平、服务水平、经济资源利用效率等各方面，以确定其综合实力和核心竞争力。
因此，明确指标体系的评价目的对于整体评价的准确性和公正性至关重要。
第二步：选取一流港口评价指标在确定指标之前，我们需要思考哪些指标能够真实反映港口的优良程度。
这需要依考虑多个因素，如经济、环境、社会、管理、技术等方面。
比如，港口装卸效率、航运安全率、港口货量、港口财务收入等等都是判断一个港口成败的重要指标。
第三步：确定指标的权重指标权重是指指标在综合评价中所占的比重，其大小根据相应指标的重要性而定。
权重分配需要考较实际情况，比如港口特定服务的重要性、统计数据的质量等等。
权重分配合百分百，其分配过程需要科学合理，以便保证综合评价结构的科学性和公正性。
第四步：建立指标的量化方法将指标量化可以避免主观性和误差的影响，将资料情况的多样化纳入综合评价之中，保证了综合评价结果的准确性和可比性。
比如，对于港口装卸效率，我们可以量化其每日平均装卸时间、平均吞吐量等指标。
第五步：建立数据收集及分析系统完成以上步骤之后，必须建立一个数据收集和分析体系以监测各项数据情况，为港口综合评价提供数据支撑。
要建立数据收集及分析系统需要科学合理的设计方法，以便减少数据损失和错误。
综上所述，建立一流港口评价指标体系是一个科学、系统的过程，其目的在于将港口的综合情况进行全方位透彻的评价和分析。
通过此评价可以不但使港口寻找出自身存在的问题，还能为管理者提供改善经营和提升服务质量的参考标准，促进港口的优化和提升。
航运指标体系
航运指标体系第九章：航运指标体系航运企业同其他的企业⼀样,⾯临着⽣存与发展的挑战,要提⾼航运企业的船舶营运效率,构建航运企业管理指标体系是不可缺少的⼀部分企业管理层应格外重视通过影响船舶运输量及单位运输成本的因素进⾏深⼊的分析和研究,来更好提⾼船舶的营运效率和吨船利润⼤纲航运管理指标概述船舶营运⼯作指标财务成果指标安全、质量与燃料消耗指标船舶运输量指标及成本指标的分析航运管理指标概述⼀、定义⽤抽象的数字（不是具体的值）配合必要的单位来说明客观事物某⽅⾯的特征，即称为指标。
如⾝⾼（⽶）、体重（公⽄）…?⽤⼀定的数值，配合⼀定的名称、⼀定的计量单位，说明航运企业运输活动某⼀⽅⾯的特征，即为航运企业管理指标⼆、作⽤1．了解运输情况和指导⼯作的⼯具2．考核、评价⼯作成绩的依据3．制定各项定额的重要依据之⼀三、指标的分类1．按指标的基本作⽤分：计划指标统计指标2．按指标体系的层次来分：第⼀层：⾏业领导部门第⼆层：航运企业内部使⽤第三层；考核船队（舶）的承包者⽤3．按指标体系的结构来分：营运⼯作指标财务成果指标安全质量指标物质消耗指标4．按指标的性质来分：数量指标与质量指标单元指标与综合指标四、规范化表达形式ΣXj表⽰某⼀艘船舶在⼀定时期内第j航次的某⼀指标，j = 1，…n 为航次编号XjΣΣXijX表⽰第i艘船舶在第j航次的某⼀指标，i= 1，…m 为船舶编号ijΣΣΣXkij表⽰第k航线上，第i艘船舶在第j航次的某⼀指标，k = 1，…r为航线编号Xkij船舶营运⼯作指标船舶运输量船舶⽣产能⼒营运数量指标营运质量指标装载率平均航⾏速度船舶时间利⽤船舶⽣产率⼀、船舶运输量货运量ΣＱ货物周转量ΣＱl,l为货物运输距离应注意的事项：货运量按运输单据上记载的实际重量统计⼆、船舶⽣产能⼒1．船舶实有数：（计量单位）艘、定额载重吨、定额客位、定额功率2．船舶运⽤情况：（1）基本指标：船舶在册吨天ΣD 定T 册船舶营运吨天ΣD 定T 营船舶航⾏吨天ΣD 定T 航（2）派⽣指标：船舶吨⾥：ΣD 定L，L为船舶⾏驶距离船舶吨次：ΣD 定n营运时间航⾏时间停泊时间其他⼯作时间重航空航⽣产性停泊⾮⽣产性停泊其他原因停泊⾮营运时间在册时间三、装载率1．发航装载率：船舶在发航时载货量与船舶定额载重量之⽐α发=Q/D定，ΣQ/（n*D定）作⽤：说明船舶在发航时的载货吨位的利⽤情况，⽤于分析航线上各港⼝船舶吨位发航时的利⽤状况四、平均航⾏速度1．定义：船舶每⼀吨位平均航⾏⼀天所⾏驶的⾥程2．公式：V =ΣΣD 定L /ΣΣD 定t 航3．作⽤：反映船舶周转的快慢4．影响船舶速度的因素主要有：⽔流、风浪、船舶污底、装载量、浮态、浅⽔、船员及管理⼈员的技术⽔平等问题：航⾏率是否越⼤越好？影响航⾏率升⾼的因素有：1）航⾏时间相对⽐重增加；如航速减⼩或航程增加2）停泊时间相对⽐重减⼩；如船舶载重定额降低或港⼝装卸效率上升。
4航运管理指标体系
二、运输成本
（一）成本构成 在国际上，对航运成本有许多不同的划分方法，最常见 的做法是分为固定成本与变动成本两大类。
固定成本（fixed costs)：在一定时间范围内，其发生总额 不受运量增减变动的影响而相对固定的费用。 变动成本(variable costs)：指发生总额随着运量、发到港、 组织方式等因素变动而变动的费用。
capital cost periodic maintenance voyage costs operating costs
5 years 10 years 15 years
（三）关于折旧费的计算
每年度折旧费的多少与三个基本参数相关：
原始价值或初期投资（ P） 残值 （L） 折旧寿命（ N）
n
D定 * n
缩短t次 的途径： 从单船运行角度看，缩短基本作业时间，使辅助
作业时间与基本作业时间同时进行。
六、船舶生产率
1、平均每营运吨天生产量（吨里 / 吨天）
货物周转量 船舶营运吨天
Ql D定T营
运 * V * 航
2、平均每吨船生产量 （吨里 / 吨）
Z
货物周转量 每天实有船舶吨位
5．润料费：各种机械上使用的润滑油、清洁剂的费用； 6．物料费（材料费）：船舶营运过程中耗用的各种材料，
如：缆绳、索具、木料、油料等的费用； 7．供应费：船员食品供应、服装等费用； 8．折旧费：对船舶投资帐面价值所规定的每年回收额； 9．管理费：设立各种管理部门和代理机构，开展人事、
商务、财务、调度、船舶机务、安全监督、法律事务、 物资采购与供应、市场开发等管理工作所支出的费用； 10．其它：包括各种零星船舶费用，占总成本的 2%~5%． 11. 对于集装箱运输来说, 还包括集装箱固定费用。
绿色循环低碳交通运输省份城市公路港口考核评价指标体系试行
关于印发《绿色循环低碳交通运输省份、城市、公路、港口考核评价指标体系（试行）》的通知交节中心发［2013］28号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，交通运输部直属事业单位，中央交通运输企业：为贯彻落实党的十八届三中全会关于加快生态文明制度建设的要求，深入推进交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展，实现到2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系的发展目标，经部批准，中心根据《交通运输部关于印发<加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见>的通知》（交政法发〔2013〕323号）研究制定了《绿色循环低碳交通运输省份、城市、公路、港口考核评价指标体系（试行）》，现予印发。
交通运输节能减排项目管理中心2013年12月19日附件:《绿色循环低碳交通运输省份考核评价指标体系（试行）》附件:《绿色循环低碳交通运输城市考核评价指标体系（试行）》附件:《绿色循环低碳公路考核评价指标体系（试行）》附件:《绿色循环低碳港口考核评价指标体系（试行）》附件一绿色循环低碳交通运输省份考核评价指标体系（试行）《关于绿色循环低碳交通运输省份考核评价指标体系（试行）的说明》一、指标定义、计算方法1. 营运车辆单位运输周转量综合能耗指标定义：指评价地区在用营运客货车辆完成单位周转量实际平均消耗的燃料量。
计算方法：营运车辆单位运输周转量综合能耗=营运车辆能源消耗量/营运车辆运输周转量。
考核依据：根据评价地区统计局《××省（区、市）统计年鉴》与交通运输主管部门《××省（区、市）交通运输统计资料汇编》及其他相关统计资料，分别获取评价地区交通运输能耗数据和运输周转量数据进行测算。
2. 营运船舶单位运输周转量综合能耗指标定义：指评价地区营运船舶单位运输周转量需要消耗的能源数量。
计算方法：营运船舶单位运输周转量综合能耗=营运船舶能源消耗量/营运船舶运输周转量。
港口考核指标体系.
绿色循环低碳港口考核指标体系绿色循环低碳港口考核指标体系操作说明一、主要指标定义1、主要耗能单位：是指港口集团内直接从事港口装卸生产的企业中，港口生产综合能源消耗量位于前列，且占集团所有从事港口装卸生产的企业总能源消耗量的比例超过70%的港口集团下属单位。
2、主要用能设备：是指各类型装卸运输设备中能耗量位于前列，且能耗量占所有装卸运输设备的能耗量比例超过70%的设备类型中的各设备。
3、港口生产综合能源单耗：指港口完成每万吨吞吐量（万TEU）所消耗的生产综合能源量，体现了港口装卸生产和辅助生产的能耗水平，包括港口全部工艺流程能耗，外包单位能耗也应计入。
装卸生产能源消耗量，指港口企业直接用于装卸生产的能源消耗量，包括装卸船设备、水平运输设备、库场作业设备、现场照明灯具等能源消耗量。
辅助生产能源消耗量，指港口企业为装卸生产服务的其它的生产能源消耗量。
包括集装箱冷藏箱制冷、油码头罐区及管道伴热、空调通风、供热采暖、机修、给排水、污水处理、办公用能、室内照明等能源消耗量。
由于目前大多数港口不统计港作船舶、港作车辆能耗量，因此本考核体系中港口生产综合能耗不包括港作车船能耗。
4、港口生产碳排放强度：指港口完成每万吨（万TEU）吞吐量消耗的能源（不含电力）所排放的二氧化碳量，体现了港口吞吐量和碳排放量之间的关系，是整个港口低碳模式的直接反映。
5、绿色照明灯具：指同时满足高效节能、环保、安全、舒适的灯具，如LED灯、风光互补灯具、高效反光灯具以及相关标准规定的1级能效等级的高压钠灯等。
6、能源计量器具：测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。
7、能源管理体系：指用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。
8、环境管理体系：是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。
浙江“港航强省”评价指标体系构建及应用研究
１ ７
ｒ域经 济 ｘ ，
海 洋经 济
２ １ 年 ｌ 月 ０１ ２
“ 航 强 省 ”评 价指 标 体 系 可按 属 性 层 、功 能 层 港
和 指 标 层 三 个 层 次 进 行 分 解 。 属 性 层 是 针 对
度 、管 理 手段 、管 理 水 平 ３个 功 能块 ，服 务 属
性 分成物流 、集疏运 、现代化 、专 门组织及专 属 区 、人 员素质等 ５个功能块 ，可 持续发展属 性分 成环境 、低碳节能 、安全 、凝 聚力 、管理
中图分 类号 ：Ｆ ２ ．． １９９５ ５
文献 标志码 ：Ａ
文章 编号 ：２９ — ６７ ２ １）６ ０ １—７ ０ ５ １４ （０ ｏ — ０７ ０ １
基 础 设 施 强
１ 浙江 “ 港航强省 ”内涵
“ 航 强 省 ” 应该 包 含 两 层 意 思 ：一 是 “ 港 港
服务水平高 管理现代化 港航产 出大 可持续发展能力强 对经济社会支撑力度
摘
要 ：针 对 浙江省 提 出的 “ 港航 强省 ”发展 战 略 。深入 研 究 了 “ 港航 强省 ” 内涵和 定量
评 价 方 法 ，提 出 了立足 港航发 展 ，定标 世 界 先进 ，通过 建 设 国际一 流 、强 大港航 的 途 径 ， 实现 强省 目的 的 “ 航 强省 ” 内涵 ．指 出 “ 港 港航 强省 ” 大致 包含 港航 基础 设施 强 。港航 管
起
航强 ”的 “ ，在这里 “ 省” 强”是个形容词 ，它
和 “ 航 ”一 起 组 成 “ ” 的定 语 ；二 是 通 过 港 省 “ 港 航 ” 的途 径 达 到建 成 “ 省 ” 的 目的 ，在 强 强
这 里 “ ”是 个 动 词 。 因此 ，浙 江 省 “ 航 强 强 港
第4章港口指标
船时 船
船
式中：P 舱时——平均舱时量（吨/舱时）； T ——船舶作业舱时之总和。
舱
五、车时量 是指车辆装卸的效率指标，按货类进行统 计。其计算公式是：
q P＝ T
车
车
装卸
式中： P 车——平均车时量（吨/车时）； q ——车辆装卸货物吨数之和； T ——车辆装卸时间之和。
P
工时
Q N
操
工时
式中： P工时——装卸工时效率（操作吨/工时）； Q操——与装卸工时数相对应的操作量； N工时——装卸工时数。
八、装卸工日产量 装卸工日产量是表明港口劳动生产率的指 标之一。它是指装卸工人（包括司机和助手） 平均每个装卸工日所完成的操作量，其计算公 式是：
Q P ＝ N
工日
操
二、指标的分类 港口工作指标一般有两种分类方法。 其一是：数量指标和质量指标。 （1）数量指标反映港口生产力规模、生产经营活动的规 模和应达到的数量水平，它们通常用绝对数量表示。 港口主要数量指标有：吞吐量、泊位数、职工人数等。 （2）质量指标反映港口生产经营活动所应达到的或已经 达到的效果和工作质量的水平。它们用相对数来表示，如比 例、比值、百分比等。 港口装卸工作主要质量指标有：操作系数、直接换装比 例、泊位占用率和利用率、机械利用率、货损货差率等。 数量指标和质量指标，既有区别又相互联系。数量指标 是计算质量指标的基础。两者有机结合，就能反映港口工作 的全貌，正确地反映港口的全部特征。
三、港口装卸工作指标体系 港口装卸工作指标是一组综合反映港口装 卸生产、经营状态的信息，或称为港口装卸工 作指标体系。它是组成如下： （1）装卸工作量指标： 吞吐量、自然吨、操作量和作业量。 （2）装卸效率指标 （3）车船作业停留时间指标 （4）设备运用指标 （5）劳动指标 （6）其它指标
开放码头运营管理绩效评价指标体系
开放码头运营管理绩效评价指标体系码头分类：散杂货/集装箱/危化品/修造船（舾装）一票否决：在考核年度内，发生重大口岸安全生产事故、环保事故、突发公共卫生事件、走私偷渡事件等，在社会上造成恶劣影响的，给予一票否决，并纳入D级码头进行评价。
附件2开放码头运营管理绩效评价指标算法说明一、评价算法概述开放码头运营管理绩效评价的目的是在充分考虑不同类型码头差异性的基础上，通过科学合理设置评价指标，体现码头在运行管理方面的实际情况，通过对码头进行差别化资源配置和政策支持，优化全省水运口岸资源的合理配置和利用。
本次开放码头运营管理绩效评价以综合得分为最终排名依据，排名越靠前表示码头运营管理绩效越好。
按照散杂货、集装箱、危化品、修造船（舾装）四类码头进行同类比较，根据综合排名以及评价规则将各类码头分为A、B、C、D四个等级。
A级码头为综合得分排名前20%的码头；C、D级码头为综合得分排名后10%的码头；其中评价当年无外贸货运量（修造船无外贸总值）、已破产的定为D级码头；其余码头为B级码头。
排名同分值的码头按上一等级界定。
开放码头运营管理绩效评价综合得分由3个一级指标、8个二级指标和若干采集数据组成，各级指标权重系数均采用百分制表示，分别赋予每个指标一定的权重系数（同一级指标权重系数—4—之和为100%），通过加权相加各级指标分值确定各开放码头运营管理绩效评价的综合得分。
二、指标及权重设置根据工作目标，在征求口岸相关专家、各地口岸管理部门及查验机构意见的基础上，拟定评价各级指标及权重系数如下：表1 各级指标及权重系数表—5—三、算法说明（一）指标解释及计算开放码头运营管理绩效评价指标体系共3个一级指标8个二级指标。
—6—1. 运营发展1）外贸吞吐量（货值）及同比。
参评码头为散杂货或危化品码头时，考核年度内码头外贸货物吞吐量及同比增长，采用“交通运输企业一套表联网直报系统”统计数据，提供佐证材料；参评码头为集装箱码头时，考核年度内码头外贸集装箱吞吐量及同比增长，采用“交通运输企业一套表联网直报系统”统计数据，提供佐证材料；参评码头为修造船（舾装）码头时，考核年度内码头外贸进出口货值及同比增长，采用海关系统数据。
港口综合统计报表制度介绍
➢ 指标解释
港口综合统计报表制度
➢ 生产性停泊时间 指船舶在运输生产工程中所必需的停泊 时间。包括装卸作业时间、移泊时间、技术作业时间和其它 生产性停泊时间。
➢ 装卸作业时间 包括装卸前后张挂安全网、起放吊杆、开 盖货舱、接卸输油管（臂）的准备时间；装卸货物时间；补 给船用燃料、货料及淡水的时间；扫舱、铺舱、隔舱及油轮 加温等辅助作业时间。
船舶平均每 停 次 (时 天 )作 船 业 船 舶 在 舶 停 港 作 泊 2业 总 4 艘
港口综合统计报表制度
➢ 指标解释 ➢平均每装卸千吨货在港停时 指报告期内 在港停泊船舶平均每装卸一千吨货物所占用 生产性停泊和非生产性停泊中港方原因的时 间。其计算公式：
平均每装卸千吨货在港停时（天/千吨）
平均每艘船舶装卸货物数量（吨∕艘次、TEU∕艘次
装卸货物数量 船舶停泊艘次
➢ 指标解释
港口综合统计报表制度
➢平均船时量 指报告期内平均每艘在港停 泊船舶每小时所装卸货物的数量。其计算公 式：
平均船时/艘 量时 （ T、 E 吨 /U 艘时 船 ） 装舶 卸停 货泊 物总 数艘
➢ 指标解释
港口综合统计报表制度
➢ （2）同一船舶，进港时载运外贸(或内贸)货物，卸货完毕后改装运 内贸(或外贸)货物出港的，统一按外贸船进行统计。
➢ （3）“集装箱船”指专业化集装箱船舶，其他船种兼运集装箱和杂 货的，不计入其中。
➢ （4）船停时统计的截止时间，一律以月、季、年末一天的18点为截 止时间。凡18点前装卸完毕，且已发航的船舶，统计在报告期。18 点前虽已装卸完毕，但尚未发航的船舶，则不应计入本报告期。
➢平均舱时量 是指在港停泊船舶，平均每 一舱口作业一小时所装卸货物吨数。其计算 公式为：
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港航综合统计指标体系
根据国民经济行业分类标准，港航系统属交通运输、仓储和邮政业下面的水上运输业（55）
根据分类水上运输业包括水上旅客运输（551）、水上货物运输（552）、水上运输辅助活动（553）
水上旅客运输（551）包括：海洋旅客运输（5511）、内河旅客运输（5512）、客运轮渡运输（5513）
水上货物运输（552）包括：远洋货物运输（5521）、沿海货物运输（5522）、内河货物运输（5523）
水上运输辅助活动（553）包括：客运港口（5531）、货运港口（5532）、其他水上运输辅助活动（5539）
注：其他水上运输辅助活动指其他未列明的水上运输辅助活动。
根据交通部规划司经济统计专项调查定义是指港航管理部门。
水路交通运输统计的主要内容包括水路交通运输的生产条件统计、生产过程和生产成果统计、生产经济效益统计、固定资产投资统计、港航管理统计。
一、生产条件统计：包括交通设施、交通装备和从业人员三个方面。
水路交通基础设施主要包括航道及其永久性构造物、助航设施、港口码头泊位、库场及其构造物。
水路交通装备主要包括水运船舶、港口装卸机械，港务船舶及港口机车车辆等生产资料。
航道的统计指标有：航道里程、航道通过能力；
内河航道永久性构筑物统计指标：船闸数量、碍航闸坝数量、跨航道建筑物数量、船闸通过能力；
助航设施统计指标：航标数量；
港口码头泊位统计指标：港区面积、港区岸线长度、码头泊位长度、码头前沿水深、泊位个数、靠泊能力、泊位通过能力等；
库场、堆场统计指标：仓库面积、容积；油库的容积、容量；液化气罐.圆筒仓容积；堆场的面积和容量等；
水运船舶统计指标：船舶实有数、登记总吨、登记净吨、总载重量、净载重量、载客量、箱位量、车位量、船舶功率；
港口装卸机构统计指标：装卸机械数量、机械长度；
港务船舶统计指标：港务船舶数量、港务船舶登记总吨、港务船舶总载重量、港务船舶载客量、港务船舶功率；
机车车辆统计指标：机车数量、机车功率、车辆数量；
从业人员统计：港口企业、水运企业、港航工程参建企业、
港航管理部门从业人员。
二、生产过程和生产成果统计，包括燃料物料消耗、劳力力消耗、运输安全质量和环境保护等统计
水路运输生产主要指标：客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量、换算周转量、旅客平均运距、货物平均运距、集装箱运量、集装箱周转量、集装箱货运量、集装箱货物周转量、滚装车辆数、滚装车辆货运量、滚装车辆货物周转量、营业户数、从业人员数；
港口生产统计：旅客吞吐量、货物吞吐量、集装箱吞吐量、滚装汽车吞吐量、集疏运统计；
航道及辅助设施维护统计指标：疏浚工程量、清除障碍物工程量、测量工程量、通航率、航道养护从业人员数、航标维护座天数、航标正常率；
船闸生产统计指标：闸次、船闸作业量、船闸通航时间、船闸通航率、闸次作业时间、船闸利用率；
燃料消耗统计指标：船舶燃料消耗量、船舶平均换算周转量消耗量；
港口能源消耗总量、每万吨吞吐量能源消耗量；
水上交通、港口事故统计指标：事故件数、受伤人数、死亡人数、船舶沉没数、直接经济损失；
环境保护统计：根据要求规模以上港口管理局要报交环1、4、5、6表。
指标包括环境保护投入、环境保护工作人员数、污水、废气
等的治理设施等情况，还有建设项目环境保护“三同时”执行情况。
三、经济评价统计
（一）水路运输经济评价指标有：水路运输业对国内生产总值贡献率、水路运输业对国内生产总值增长率的直接贡献、水路运输市场占有率、利税占有率、全员劳动生产率、成本费用利润率、总资产报酬率、净资产报酬率、资产负责率、资本保值增值率、资产增加值率；
要调查的统计指标主要包含在交行统21表的水路运输法人企业财务状况。
（二）港口经济评价指标有：港口对国内生产总值贡献率、港口对国内生产总值增长率的直接贡献、市场占有率、全员劳动生产率、成本费用利润率、总资产报酬率、净资产报酬率、资产负责率、资本保值增值率、资产增加值率、水运工程固定资产投资额；
要调查的统计指标主要包含在交统港27表港口法人企业财务状况。
四、固定资产投资统计
固定统计内容包括：建设项目计划总投资、本年计划投资、累计完成投资、本年累计完成投资、资金来源、建设规模、工程形象进度等。
五、港航管理统计
1.船检类：船用产品认可数量及检验业务量、船舶检验登记
数量（分船舶类型）、船舶检验业务量及验船师情况统计。
2.规费征收类：货港费、船舶检验费、代征港口保安设施费。
3.安全管理类：安全生产执法行动、安全隐患排查、打非治违检查、安全培训。
4.航政管理类：航查里程数、岸线批复情况
5.行政审批类：包括港政、船检、运政、工程、航政及其他审批事项数量。
6.人事管理类（局本部）：包括职工人数、老干部人数、党员人数等各类分岗位、分技术职称等人数统计。
附：港航综合统计指标体系（1—4）。