电力工程项目管理之我见

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工 程科 技 Ｉ ｌ ｌ
电力工程项 目管理 之我 来自百度文库
张 弘 鲲
（ 黑龙江省电力有 限公 司 调度通信 中心 华北电力 大学）
摘 要： 目 项 投资涉及的环 节很 多， 需要动用的许 多人 员物 资、 大量资金 。 因此建设项 目 的投资控 制的制约因素有很 多方面。 想主要从决策、 我
过计和施 工三个阶段的投资控制问题谈一点粗浅的认识 关键词： 电力工程； 目管理 ； 资控制 项 投
项 目投资涉及的环节很多 ， 需要动用 的许 的重点， 这是众所周知的。 在工程实际管 理中， 应根据工程实际 ， 出 做 多人员物资、 大量资金 。 因此建设项 目的投 资控 据统计 ，在设计阶段 降低工程造价的潜力 总体控制网络图 ， 合理安排阶段工作进度 ， 最大 刈的制约因素有很多方面。 我想主要从决 策、 设 可达 ３ ％左右 。在水库项 目工程 中， ０ 引水 渠项 限度组织各项工作 的同步交叉作业 ， 织均衡 组 寸和施工三个 阶段 的投资控制问题谈一点粗 浅 目的技术特点之一是穿越段多 ，线路走 向和工 有 节 奏 的 施 工 队 。 程条件易发生变化 ， 因而 ， 实施方案有多个 ， 这 在 白杨河水库工程 中，对此工程实行项 目 的认识 。 １ 决策 、 设计 阶段的投资控 制 就需要对方案进行 比选。根据工程现场实际地 管理 的组 织机构采用的是矩阵制 组织机构 ， 这 项 目投 资控制 的关键在 于施工前 的投 资 理情况、 施工条件 ， 以技术 可行、 经济节 约为原 种组织机构以工程项 目为对象设置 ， 目 内 项 部 对施工图设计以及 主要施工技术作必要的 的管理人员从各职能部门临时抽 调 ， 归项 目 经 决策和设计 阶段 ，项 目决策阶段投资方 向的正 则 ， 确与否． 目评估 、 项 可行性研究报告它对投资控 技术经济进行 比较 ， 以寻求较为经济、 可靠的方 理统一管理 ， 待工程完工交付后再返 回到原职 制具有决定性作用 。 在项 目 作出投资决 策后 ， 控 案 ， 从而缩小投资计划值与实际值的差额。 能部门。 目管理中在施工前对施工组织设计 、 项 在设计阶段 ，尽量把设计变更控制在设计 施工图纸进行 图纸会审。 设计 、 所选用的设备是 制项 目投资的关键就在于设计。据西方一些 国 家分析 ， 设计费一般只相当于建设工程全寿命 阶段 ， 对影响工程投资的重大设计变更 ， 要采取 否合理 ， 对施 工总平 面有一个全盘考 虑 ， 材料 、 费用的 １ ％以下 ， 但正是这少于 １ ％的费用对工 先算帐后变更的办法解决 ，以使投资得到有效 设备和大型机械 的进场及摆放地点要 合理 ， 尽 在 设 量减少移动 次数 。 在未施工时及时更改 ， 使损失 程造价 的影 响度 占 ７％以上 。由些可 见 ， ５ 设计 控制 。 白杨河＝级电站电气部分的设计中 ， 的质量对整个 工程建设的效益是至关 重要的 。 计 阶段 刚结束 ，即发现所选用 的电气仪器 、 仪 降低到最小 。 要有效控制建设工程造价 ， 尤其应抓住设计这 表、高压开关柜等设备 的选型已经过时 ，不适 在施工 阶段控制投资还必须严格管理工程 个关键阶段 。 以取得事半功倍的效果 。 用， 此时设备尚未采购 ， 我们建议设计单位对 设 经济签证工作 。经济签证 工作是企业经济活动 平时 ， 我们在工作中常常把控制造价 的主 备型号进行变更 ， 当然购置费也相应增 加了 ， 但 中的一个重要组成部分 ， 是工程实施过程 中不 要精力 放在施 工阶段 一 审 核施工 图预算 、 结 是它更适应现阶段 以及 以后的发展。 可缺少 的一项技术措施和必要 的工作 内容 。所 算建安工程价款 ， 算细帐。这样做尽管有效果 ， 在设计阶段中进行投资控制最有效的方 法 谓的经济签证 ， 就是指一个工程施工图 、 设计变 但毕竟是 “ 亡羊补牢” 事倍功半 。 ， 要有效地控制 是利用价值工程。 价值 工程 以提高价值为 目 ， 更和施工 图组织设计之外 的，应属于工程范围 标 建设 工程造价 ，就要坚决地把控制重点转到建 以功能分析为重点 ，主要应用在设计 阶段 以创 内的各种与预结算 有关 系的现场变更签证。据 设前期 阶段 七 。 来 在水库工程中 ， 水库建设周期 造精神为支柱 ， 紧紧围绕功能分析 ， 方法是技 术 有关报 到，由经济签证而调整的建安工作量 占 比较长 ， 在此期间 ， 人工、 材料 、 机械等费用有不 分析和经济分析。 设计 中选择价值最高的方案 ， 整个单位工程竣工结算工作量 ，多的接近百分 同程度 的上涨 ， 施工单位承担了价格风险 ， 建设 尽管这个方 案不一定是最省钱的 ， 但一定是最 之二 十， 的也在百分之六左右 ， 少 所以说严格管 单位相应承担 了工程量风险， 双方共担风险。 在 经济的。因而它是 目 前设计阶段投 资控制最好 理工程经济签证是控制投资 的一件大事。 公平公正 的良好运行环境下水库的建设投资得 的办法。但 在 目 前现行的投资控制体制 的局 限 建筑产品具有物体庞大 。 结构多样 、 生产 ” “ 到了有效控制 。 性 ，价值工程难 以推广 ， 但它是将来 的发展方 周期长 的特点 ， 为此从工程的开工到竣 工 ， 不论 １ 确定投资控制 目 ． １ 标 向。 同时为了充分调动设计人员的主观能动性 ， 是客观还是主观上在工程设计、 施工方 法、 工艺 没有 明确 的投资 目标 ，就不需要控 制 ， 也 做好方案选择 ， 要把竞争机制引入工程设计 中， 改进 、自然环境影啊等等方面都将发生程度 不 无法控制 。 广泛开展设计招标 。目前全国各大设计单位工 同的变化。 都会出现经 济技术签证这样的工作 。 预先 设定控 制 目标对 于项 目投 资的有 效 作量严重不饱合 ， 开展设计招标是有条件 的。 这 般情况下采取的发 、承包方式是施 工图加经 控制是十分重要。 但在实际工作 中往往被忽视 ， 样对建设方投资控制来说 ， 也是一种有效的手 济技术签证。现场经济签证要履行严格 的签字 这也是许多项 目超投 资的原 因之一。在设定 投 段 。 程序 ， 所有签证一律要注明工程量 和签证事 由。 资控制 目标时 ，项 目 投资控制者应对 工程 的投 ２ 施工阶段投资控制 总的签证费作应严格控制在总造价 以内。 资进行具体的分析 ， 出自己的概算 ， 作 也就 是 工程施 工阶段就是设计 图纸和原材料 、 半 设备等变成工程实体 的过程 ， 施工阶段 的 说， 要在 施工图预算 的基础上 ， 比概算 ， 过 成品、 对 通 对工程投资各项费用 的组成的具体分析、 测算 ， 投资控制阶段也是整个 工程投资控制的重要组 设定一个客观、贴近实际并且心中有数 的控 制 成部分 。 在施工 阶段实施投资控制主要从进度、 目标 。有了控制 目 ， 标 再对设计进行控制 ， 设计 质量 、 工期三个方面进行考虑 。 中的控制以控制工程量为主要内容 ， 设计控制 工程项 目的质量、 进度 、 和投资三大 目标足 是在包含了尊重科学 、 尊重实际、 实事求是 的基 个相互关联的整体 ，三个 目标之问既存在着 础上进行节约投 资。 不能单纯考虑节约投资 。 当 矛盾 的方面 ， 又存在着统一 的方面 。 在对工程 然我 们反对 为了立项 和初 步设计 方案 能够通 管理 中， 首先应在确保工工程质量的前提下 ， 求 过， 想方设 法把估算 、 概算做到很低 ， 人为地故 得尽可能快的速度 ， 没有质量就没有效益。 有些 片面追求速度 ， 目赶工 ， 盲 工程质量低 意压低造价 ， 有意漏项 ， 向上级单位搞 “ 钓鱼 ” 工 工程项 目 程 ，也反对故意抬高造价向投 资者 多要钱 的做 劣，不仅造成了返工浪费 ，甚至造 成先天性 缺 法。 陷。 缩短投产后的使用寿命 。 同时还有缩短建设 １ 设计 中的投资控制 ． ２ 工期提高投资效益的同时 ，工期缩短 ， 所需 人 设 计阶段 是最重要 的 ， 计是工程项 目付 力、 设 物力 、 财力就越集 中， 代价就越大。 特别是在 诸实施 的龙头 ， 是工程建设的灵魂 ， 是控制基本 现在 ， 材料的质量 不一定能保证 ， 假冒伪劣产 品 建设规模 ， 高投资效益的关键 ， 提 它是投资控制 充斥市场 ， 更要强调施工质量的重要性 。