中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法

中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法

1总则

1.1为了进一步规范企业劳务用工管理，规避企业用工风险，建立和谐有序的外部劳动力资源使用环境，确保企业施工生

产的顺利完成，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和

国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规以及股份公司对加强作业层建设的指导意见，结合集团公司项目精细化管理的要求，制订本办法。

1.2集团公司各单位和与之建立劳务用工关系的分包企业、劳务派遣企业及所属劳务人员、劳务派遣人员适用本办法。

1.3本办法所称劳务用工是指企业为完成施工生产目标，通过与合法分包企业（含劳务分包企业、作业层实体，下同）签订分包合同，与劳务派遣公司（含劳务基地，下同）签订劳务派遣协议，且分包企业、劳务派遣公司与其派往我方单位（项目部）施工的人员（以下简称劳务人员）签订了劳动合同的一种企业间接用工形式。

1.4进场施工的劳务人员，必须有清晰、明确、合法的劳动关系，禁止使用无明确劳动关系的劳务人员。

1.5各单位对分包企业、劳务派遣公司等外部劳务组织应坚

持以引导、培育、规范、共赢的原则加以开发，积极打造和谐、有序、

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高效的外部劳动力资源使用环境。对劳务人员管理应坚持“政治上平等，生活上关心，感情上投入，工作上要求，利益上双赢”的原则，充分调动劳务工的工作积极性，实现企业劳务用

工和谐有序的管控。

1.6集团公司实行劳务分包企业准入登记制度。集团公司成本管理部是劳务分包企业管理的主责部门，负责劳务分包企业的

准入登记，进行劳务分包企业的资质审查、分包管理、考核管理

等日常管理工作，发布合格分包方名录，并依据“项目管理标准”、

“劳务分包方考核评价管理办法”等相关管理制度指导、监督各子（分）公司使用的劳务分包企业的日常管理，各子（分）公司应指定本单位相关部门，负责此项业务。

1.7 集团公司对劳务派遣企业实行准入登记制度。集团公司人力资源部是劳务派遣用工管理的主责部门，负责劳务派遣企

业的准入登记，进行劳务派遣企业的资质审查、发布合格劳务派

遣企业名录。指导、监督各子（分）公司使用的劳务派遣企业的日常管理，各子（分）公司应指定本单位相关部门，负责此项业务。

1.8各单位使用的劳务人员必须年满18周岁以上，身体健康，具有初中以上文化程度，技术技能满足现场施工生产需要。

从事特种作业的劳务人员必须持有特种作业操作证。

2劳务用工的形式及程序

2.1分包用工

分包用工是指将工程中的专业施工部分或劳务作业施工部分分包给具有依法独立承担民事责任能力和具备相应分包资质的专业工程分包公司、作业层实体或劳务分包公司（以下统称分包企业）的一种用工形式。

2.1.1项目部与分包企业签订分包协议后，分包企业应向项

目部提供进场人员名册（并须定期更新），项目部应对名册中劳务分包企业派往现场施工的劳务人员的劳动关系进行审查，相关资料应包括：

2.1.1.1劳务人员是否与劳务分包企业签订劳动合同，如未签订，禁止进场。

2.1.1.2签订的劳动合同是否合法有效，对劳动合同签订不

规范、手续不齐全的，必须限期整改。

2.1.1.3劳动合同书复印件是否留存项目部备份。

2.1.1.4 分包企业是否建立健全劳务工进场、出场、自然信息等相关记录台帐，并提交项目部备份。

2.2劳务派遣用工

劳务派遣用工是指劳务派遣公司根据用工单位的用工需求，

与用工单位签订劳务派遣协议，将与其建立劳动关系的劳动者派往用工单位，在用工单位的指挥和管理下提供劳务活动，且用工单位向劳务派遣公司支付派遣费用的一种用工形式。各用工单位在其建立的劳务基地招收使用的劳务人员比照劳务派遣用工形式管理。

221用工单位应依据用工需求计划，与劳务派遣公司签订

劳务派遣协议，明确双方权利义务，派遣人员工种、技术专业、数量、工资水平及其他有关事宜，并对劳务派遣用工人员的劳动关系、社会保险建立等情况的审查。

2.2.2用工单位应将劳务派遣用工人员安排到施工生产一

线作业层实体或架子队中，统一管理，并做好进场、出场、自然信息等相关记录台帐。

2.3聘用退休人员的用工

聘用退休人员的用工是指用工单位使用本企业或集团内其

他单位的退休人员并签订聘用协议的一种用工形式。

2.3.1聘用退休人员时，年龄限定在65周岁以下，在审查

其退休证明材料且无疑议后，方可办理聘用手续。

2.3.2项目部需要聘用退休人员时，应先向主体企业上报拟

聘用人员的退休证明材料，由主体企业审查和确认其在原单位的管理状态。经主体企业批准，可授权项目部与聘用人员签订聘用协议。项目部临时聘用集团公司外其他法人单位的退休人员时，比照上述规定办理。

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233当约定的终止或解除条件出现时，应及时与聘用的退休人员办

理终止或解除聘用手续。

3劳务人员、劳务派遣人员管理

3.1分包企业劳务人员的日常管理以自行管理为主，集团公司各单位可委派专职人员负责监管，对劳务人员违章作业或有损集团公司利益、声誉的行为应及时制止，责令改正，对不听劝阻的，应立即向分包企业现场负责人和项目经理报告，严肃处理。

3.2劳务派遣人员受劳务派遣公司和我方的双重管理。用工单位应加强管理，实行同工同酬。

3.3各项目部应建立健全以下劳务用工基础台帐并实施动态管理：

3.3.1劳务用工管理的相关法规政策、规章制度、办法的台帐，本台帐应分类整理，按照国家有关部委、地方、股份公司、集团公司、子（分）公司、项目部予以分类。

3.3.2 分包企业、劳务派遣公司目录清单台帐。台帐内容包括：企业法人营业执照、税务登记证、建筑企业（劳务分包）资质等级证书，安全生产许可证、组织机构代码证、劳务派遣经营许可证等证照

资料。

333 用工单位或经授权的项目部与分包企业、劳务派遣公司签订的劳务分包协议、劳务派遣协议台账。

3.3.4劳务人员、劳务派遣人员入场、退场台帐。台帐内容包括入场、退场时间，本人携带的简单工器具，项目相关部门、作业班组签认

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