浅谈中日东海问题

浅谈中日东海问题

21世纪是海洋的世纪，海洋是国家利益拓展的重要战略空间。随着陆地资源的不断消耗，各国为了自身的发展利益，由对海上通道的控制、特别是对海洋资源的争夺而引发的各国间的海上利益磨擦日趋激烈，中日东海问题就是其中的一个。

在东海划界问题上，中国历来主张按照大陆架自然延伸原则，以冲绳海槽划分两国专属经济区；而日方则坚持根据1982年公布的《联合国海洋公约》，按中间线原则划分。

随着石油等战略资源的日益短缺，石油已成为关乎国家生存与发展的重要能源，丰富的油气资源是导致东海争端的直接导火索，联合国海洋法公约的相关规定增加了问题的复杂性。公约是在发展中国家的力量逐步壮大的背景下出台的，力图在占世界面积2/3 的海洋建立一套全新的法律制度，客观上维护了第三世界国家的权益，也符合我国的国家利益。但在一些具体问题上也可能给我国造成一定的困难。比如，公约规定了200 海里的专属经济区，但由于东海海域不足400 海里，所以中日双方所主张的专属经济区就必然会出现部分重叠。加之我国一直主张东海大陆架作为我国领土的自然延伸，向东一直到达冲绳海槽，不受200 海里之限，中日之间不共有大陆架。而日方却主张与中方共有东海大陆架，主张按等距离中间线原则与我国划分东海大陆架。

关于中日双方的争执，一方面，是缘于东海海底蕴藏丰富的石油之争，另一方面则在于领海划分，国际海洋法规严重缺失，成激化诱因：

海洋条约太笼统，对各国使用专属经济区权限不明，引发国际争端。两者交织在一起，使问题变得更为复杂，解决更为艰难。

中日围绕东海油气田开发问题已进行长达两年的磋商，共进行了七轮司局长级会晤和多次相关对话，但在如何界定可能进行的共同开发的海域方面，双方依然分歧严重。日方在磋商中要求以跨所谓“中间线”的广阔海域为对象进行共同开发，而中方则坚持将共同开发限定在双方有争议海域，认为春晓油气田完全在中国的主权权利范围内，与共同开发无关。

尽管中国方面一贯认为中日专属经济区的界线应该在冲绳海槽，但考虑到存在争议，为维护两国关系，中国方面一直没在争议海域进行资源开采活动。中开采的油气田全部在日本单方面提出的“日中中间线”中国一侧。即使按照日本的说法，中国的“平湖”油气田距离“日中中间线”有100多公里远，连最近的“春晓”油气田距离“中间线”也有5公里以上。应该说，中国开发这些油气田同日本没任何关系，因为连双方有争议的海域都没涉及。

但是，日方认为“春晓”、“断桥”两个油气田与“日中中间线”东侧的油气田属同一矿脉，这两个油气田投产之后，中国就可以利用“吸管原理”将东侧的石油天然气吸走。所以日方强烈要求中方立即停止这两个油气田的采掘。在中方断然拒绝这一无理要求后，日方于4月12日决定启动向本国的石油开发企业发放试开采许可证的程序，允许日本企业在中国的专属经济区内开采石油天然气，加剧了东海海域的紧张局势。

对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“主权归我，合作开发” 是解决东海问题的唯一正确选择。随着中国综合国力增强，国际地位不断提升，国民的民族自信心，自豪感也在增长，国民的海权意识开始觉醒，要求在争端中采取强硬立场的呼声有所提高。

北京大学国际关系学院亚非研究所副所长李寒梅说：“中国在东海领域的态度，势必会给中国在南海领域与东南亚国家的争夺起到示范效应，所以，中国自然不能轻易让步。”

日韩都曾经提出要和中国进行东海划界的多边谈判，中国一直是坚持双边原则，一家一家谈。这可是周恩来定下的老规矩，宁肯在双边谈判中多让步，也不参加多边谈判，这是一百多年来中国与各国列强打交道血的教训，只要有可能就会坚持。中国政府和中国人民，是绝对不会允许什么人把国家民族的根本利益交到几个专家或者第三方手中的。我们可以相信自己的公正，却不能寄希望于外国的调停、干预，更不用说判决了。所以我们只往国际法院送大法官，给别人判案，自己的事情么，还是握在自己手里比较好。然而，仅仅依靠当今中国的几个专家或领导似乎无法顺利解决此问题。

而且，当前我国的海洋权益面临着日趋严峻的挑战，并突出表现为周边国家对中国海洋主权和权益的侵蚀，如南沙群岛问题，钓鱼岛问题等。因此，如何处理日益严峻的海洋争端，如何应对潜在的竞争甚至是冲突，构成了我国国际战略的重要课题。但是，由于海洋管理的特殊性和复杂性，目前培养高素质、综合型海洋管理人才，已成为

中国海洋事业不断发展的内在需求。人才的短缺严重制约了我国海洋事业的发展，也制约了我国在国际海洋事业中发挥更大的作用。所以，作为当代大学生，未来之国之栋梁，我们应努力学习科学文化知识，提高我们现在还远远不够的海洋意识，捍卫和维护国家主权完整和领土统一解决与周边国家的海洋争端，维护和捍卫中国海洋权益，创造服务于中国和平发展的国际环境的希望与责任落在了我们身上。当代中国将以全面参与国际海洋制度和海洋秩序的建设为根本目标，给中日东海问题的顺利解决带来契机。