深圳地铁建设工程前期工程施工单位考核管理办法(深地铁〔2016〕284号)

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季末考核得分=安全质量与文明施工检查得分×0.4+ 投资与进度检查得分×0.3+项目管理检查得分×0.3
季度考核综合得分=日常考核得分×0.4+季末考核得 分×0.6
因非自身原因,当季没有施工或完成工程量低于合同金 额 5%以下的施工标段不参加当季考核。
安全质量实行一票否决,在评比季内发生一般及以上安 全事故或质量事故(质量事故划分标准按《深圳市地铁集团 有限公司工程质量事故报告调查处理规定》),或有不文明 施工行为在媒体曝光,或发生责任维稳事件、一起重大险情、 影响范围较大的事件的施工标段,安全质量与文明施工考核 分值为 0 分,并取消当季度评奖和年度评先资格。
安全制度与目标管理、施组与专
1 项施工方案、安全教育、安全技 10
术交底、安全检查与验收、应急
管理、事故报告处理)
基坑支护(主要检查:施工方案、
2 临边防护、基坑支护、降排水措
6
施、上下通道)
安全防护(主要检查:安全帽、
3 安全网、安全带、高空作业、物
6
料平台)
施工用电(主要检查:接地保护、
4 配电箱、开关箱、现场照明、配
深圳地铁建设工程 前期工程施工单位考核管理办法
第一章 总 则 第一条 [目的] 为营造深圳地铁建设工程前期工程 (以下简称前期工程)施工标段“争先创优”的施工氛围, 确保前期工程安全质量全面受控、目标工期按期实现,不断 提高工程管理水平,制定本办法。 第二条 [适用范围] 本办法适用于深圳市地铁集团有 限公司建设总部(以下简称建设总部)各工程中心所管前期 工程建设项目,对参加项目建设的前期工程(交通疏解、给 排水管线改迁、电力管线改迁、燃气管线改迁、通信管线改 迁等)施工标段进行综合考核。 第三条 [考核原则] 公开、公正、公平,实事求是、 奖优罚劣。
地铁公司不合格项罚款金额,每处罚 5000 元扣 5 分;
安全 地铁公司安监中心、建设总部安质中心下发整改通知书,未按要求整改回复或虽整改
质量
60
但未回复的,扣 0.5 分/次;
检查
施工监理下发的整改通知书,未按要求整改回复或虽整改但未回复的,扣 0.2 分/次。
扣减分数
评定分值
3
业主代表下发的整改通知书,未按要求整改、回复或虽整改但未回复的,扣 0.5 分/次。
第三章 考核组织 第五条 [组织机构] 建设总部各工程中心成立前期工 程施工标段考核小组(以下简称考核小组),负责考核工作 的统一部署、协调、监督等,审批奖惩决定。具体如下: 组 长:建设总部各工程中心总经理 副组长:建设总部各工程中心副总经理 成 员:建设总部各工程中心部长、总工、工程总监、 安质中心、合约法律中心及集团公司安监中心
2
(形象进度计划要有具体工期节点及时间要求,且满足政府 责任状目标工期要求),经工程中心批准同意后下达。
节点目标:在工期策划关键线路上,对下一工序或对主 体施工有重大影响的工程节点(如:管线的割接碰口时间、 交通疏解道路的通车时间等)设立节点目标,工期要求按照 合同办理,节点目标由监理单位上报工程中心,经工程中心 批准同意后下达。
生活设施、防火管理)
9 其他施工内容(主要检查:人工
6
挖孔桩、人工顶管等工程)
10 工程周边环境保护(主要检查:对 20
其它地下管线及建筑物的保护)
合计
100
检查日期: 扣分事项
扣分 得分
检查组成员(签字):
遇有缺项时,总得分=实查项目实得分值之和÷实查项目应得满分分值之和×100, 最小计分单位:0.5 分
2.年度考核:根据各线工程规模和前期标段数量由考核 小组汇总可按专业或总体进行评比排名。
年度考核得分=当年季度得分合计÷参加考核季度数 当年只有一次季度考核的施工标段参加年度考核,但不 参加评先。 第八条 [考核用表] 日常考核用表见表一,季末考核 用表见表二、表三、表四。
第五章 奖励与处罚
4
第九条 [奖励基金] 根据前期工程施工合同有关奖励 条款(如:工程总价的 2%或合同下浮率的 10%)设立奖励基 金,专款专用,由建设总部各工程中心统一管理和支配,每 季度根据考核结果给予奖励。
6
电线路、用电管理)
5 施工设备与机具(主要检查:进
6
场报验、设备与机具状况)
质量管理(主要检查:人员资质、
6 管理体系与责任制、施组与方案 10
审批、材料管理与检验、施工现
场管理、档案管理、缺陷整改)
7 分部分项工程(现场检查)
10
文明施工(主要检查:现场围挡、
8 封闭管理、施工场地、材料堆放、 20
第四章 考核办法 第六条 [考核内容] 前期工程施工标段考核包括安全 质量与文明施工、投资与进度、项目管理及其他等内容。 1.安全质量与文明施工:主要考核安全质量与文明施工 管理制度是否健全,运行是否有效、记录资料是否齐全,现 场管理是否达标。 2.投资与进度:主要考核季度进度计划编制是否全面、 是否满足主体工程进度需要、工期节点目标和投资是否按计 划完成等。 季度进度计划:各标段监理单位在季末前 15 天向工程 中心提报下一季度前期工程施工标段投资与形象进度计划
因施工造成道路、建(构)筑物、重要管线变形超限,未及时采取控制措施的、措施
7
安全
40
不到位控制不力的,扣 10 分/件。
质量
施工过程中出现问题,被媒体曝光,造成社会不良影响的,市级扣 5 分/次;省级及以
8
状况
上扣 10 分/次。
9
施工存在安全隐患,质量问题,被地铁公司/监理责令停工整改的,扣 5 分/件;
4
每发生 1 件一般以下生产安全事故(事件)的扣 5 分,未及时上报的加扣 2 分/件。
发现质量问题的扣 5 分/件,未及时上报的加扣 2 分/件,未采取有效措施及时整改的
5
加扣 5 分/件。
发现严重质量问题的扣 10 分/件,未及时上报的加扣 5 分/件,未采取有效措施及时整
6
改的加扣 10 分/件。
最终奖金=累计已得奖金×(工程结算价÷合同暂定价) 第六章 附则
第十五条 [解释权]本办法由建设总部负责解释。 第十六条 [印发施行] 本办法自印发之日起施行。
7
附表一:
前期施工单位日常考核评分表
施工单位:
标段名称:
序号 1
2
扣分项目及标准
标准分值
在建设主管部门飞行检查中,被黄牌警示或责令停工整改的,每次扣 5 分;
第十条 [奖励基金分配] 由考核小组按照合同暂定 价及相关合同条件,分别计算出各前期工程施工标段奖励基 金总额,奖励基金的 80%作为季度考核奖励基金(其中 70% 为节点目标奖励基金,30%为综合考核奖励基金);另外 20% 作为其它考核奖励基金(对于表现突出或获得地铁集团有限 公司项目主管部门书面通报表扬及以上嘉奖等进行奖励)。
3. 奖励基金总额、节点目标奖励基金和综合考核奖励 基金分配方案需报考核小组审查批准,同时各前期工程施工 标段应将考核小组确认后的节点目标提交一份给建设总部 综合管理中心备案,作为计划执行情况抽查的依据。
4.各受奖标段奖金分配要向一线倾斜,主要用于一线 施工和管理人员,奖金分配要公开透明,分配名单需报考核 小组备案。
第十三条 [年度表彰和处罚] 年度考核评比前三名且 年度考核分在 85 分以上的施工标段给予通报表扬,颁发奖 牌、年度表彰奖金。并各推荐一名项目经理,经考核小组批 准后授予优秀项目经理称号。排名后三名或年度考核得分少 于 70 分的给予通报批评。
第十四条 [最终奖金] 施工期间的奖励基金按照合同 暂定价计算,施工标段最终奖金按照审计结算价多退少补。
2、在季内发生安全一般及以上事故或发生重大质量事故的,除将安全、质量得分定为 0 分,作为本季评比最后一名外,并按相关规定进行处理。
考核组成员:
考核组组长:
日期:
8
附表二:
深圳地铁建设工程前期工程
年 季度施工标段安全质量与文明施工季末检查评分表
标段名称:
序号
检查项目
基准分
安全管理(主要检查:人员资质、
5.受处罚的施工标段,主要责任人和管理人员承担罚 款不少于全部罚款的 30%,并以标段正式文件报考核小组备 案。
6.本办法的奖励与处罚与其它管理办法的奖罚条款同 时有效。
第十二条 [季度通报和奖励] 每个季度考核结果和奖 惩建议由各工程中心形成考核通报后,报建设总部生产管理
6
例会先进行初审,再报集团公司审批并发布。每条线综合考 核前三名且得分在 85 分以上的施工标段给予通报表扬,奖 金申请填报奖金申请表,按照流程进行审批。
季度考核奖励基金 A=奖励基金总额×70% 节点目标奖励基金 B=A×60% 综合考核奖励基金 C=A×40% 第十一条 [奖励与处罚] 1.节点目标奖励基金,由考核小组按照标段工程内容和 节点重要性分配到各关键节点目标,在节点目标完成的当季 给予奖励。奖励基金的分配要按照节点目标的重要性进行差 别化分配,节点目标完成一周内将确认表报考核小组,逾期 不补。对于没有按时完成节点目标的施工标段,按照节点目 标对等的奖励金额进行处罚(对于非承包商原因造成的延误 和未完成节点,可以按照不奖不罚处理,考核中也不再扣 分)。
15
9 有无劳资纠纷引起上访(维
10
稳)事件
10 有无拖欠或克扣劳务工工资
5
11 验工计价的及时性和准确性
5
பைடு நூலகம்
12 现场签证资料的及时性、准确 5 性和完整性
6 季度进度计划…完成情况
7
8
9 80
10
11
12
13
14
15
16
合计
100
检查组成员(签字):
季度进度计划完成情况得分=实际完成数÷计划完成数×80,最小计分单位:0.5 分
10
附表四:
深圳地铁建设工程前期工程
年 季度施工标段项目管理季末检查评分表
标段名称:
序号
检查项目
基准分
1 项目主要管理人员到位情况
5
2 项目主要管理人员请销假制
5
度执行情况
3 项目主要管理人员领导带班
5
制度执行情况
4 特种作业人员持证情况
5
5 三级教育及安全技术交底执
5
行情况
6 平安卡办理情况
5
市建设主管部门、市质监站、
7 市安监站、地铁公司、监理下 15 发的事件(事故)认定书、整
改通知书、专项检查通报情况
8 有无负面消息被媒体曝光
日常考核:由建设总部各工程中心、安质中心、合约法 律中心及集团公司安监中心对所管理前期工程施工标段日 常所发现问题提出书面意见,结合整改情况,在基准分范围 内评出考核得分(见表一)。
季末考核:由建设总部各工程中心、安质中心、合约法 律中心及集团公司安监中心组成检查组,对施工标段进行季
3
末现场检查评分。季末考核现场检查分为安全质量与文明施 工检查组、投资与进度检查组、项目管理检查组。
5
2.综合考核奖励基金,由考核小组根据工期和工程量分 配到每个季度,每季度按照考核结果给予奖励(只奖励综合 考核 85 分以上的前三名施工标段);
季度综合考核奖金=当季综合考核奖励基金×季度综合 考核得分÷100
季度综合考核连续两个季度低于 70 分的施工标段,建 设总部各工程中心有权更换标段主要管理人员,并约谈企业 法人代表。
3.项目管理:主要考核前期工程施工标段主要人员资格 及到位情况、有无欠薪、投诉情况,工程变更和现场签证是 否及时,以及服从监理和主体施工配合等情况。
第七条 [考核评分] 考核分为季度考核、年度考核, 考核结果实行百分制。具体如下:
1.季度考核:分日常考核和季末考核,根据各线工程规 模和前期标段数量由考核小组汇总可按专业或总体进行评 比排名。
9
附表三:
深圳地铁建设工程前期工程
年 季度施工标段投资与进度季末检查评分表
标段名称: 序号
检查项目
检查日期: 基准分 扣分事项 扣分
得分
1 投资计划完成情况
10
2 进度管理(主要检查:进度计划编制、分解、 10
下达、调整)
3 季度进度计划 1 完成情况
4 季度进度计划 2 完成情况
5 季度进度计划 3 完成情况
第二章 考核依据 第四条 [考核依据] 以工程实际进展为前提,具体考 核依据包括但不限于以下内容: 1.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011); 2.《城市轨道交通工程质量安全检查指南》; 3. 深圳市轨道交通前期工程相关工程合同; 4. 市政府、地铁集团有关文件;
1
5. 考核小组认为应该纳入的其它依据。
因不文明施工引起投诉,未妥善处理的每次扣 1 分;
10
未与劳务分包单位、交叉作业单位签订安全管理协议,每项扣 5 分;
扣减分值原因
11
受到市级及以上奖励、表彰,加 5 分/次;受到市级及以上批评扣 5 分/次。
12 合计 分项检查实得总分
100
注:1、计分原则:每项最多扣减分数,不大于该项应得分数。
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