2017-2018学年高中历史岳麓版选修一文档：第二单元+古

第6课 北宋王安石变法

预习导引

知识点一 北宋中期出现严重的社会危机

1．“三冗”问题

(1)北宋增设大量官僚机构，官员数量大增，形成“冗官”的弊端。

(2)宋代不断扩充军队的数量，形成庞大的军事体系，造成“冗兵”问题。

(3)养兵、养官所需的巨额费用及战争耗费和高额赔款都给北宋政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”。

2．“两积”局面

(1)“三冗”问题使国家出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。

(2)北宋大力削弱武将的兵权，将领无调兵权，导致军队战斗力降低，形成积弱的局面。

3．“庆历新政”失败后，北宋朝廷的社会危机进一步加深。

[图解历史] 北宋加强中央集权与危机加深

知识点二 王安石变法的主要内容

1．理财

(1)内容

①青苗法：政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息贷借给农民，帮助他们渡过难关。到夏秋两季收成之后，农民再按20%到30%的利息率归还钱粮。

②募役法：由州县政府出钱雇人服役，按每家每户的富裕程度摊派“免役钱”，越是大户人家，出的钱越多。

③农田水利法：修复和新建水利设施。

④均输法、方田均税法、市易法等。

(2)作用：王安石特别注意发展农业生产，他推行的理财新法在抑制兼并、保障农业生

产、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。

2．强兵

(1)内容⎩⎪⎨⎪⎧

①省兵：精减军队，缩减编制。②强兵：如保甲法、保马法、将兵法等。 (2)作用：节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，提高了军队战斗力。

3．科举官制

(1)内容⎩⎪⎨⎪⎧ ①改革科举制，主要是改革科举考试的内容。②反对“恩荫”，要求对官员子弟同样贯彻择优录用的原则。 (2)作用：保证了变法的顺利进行。

[深化认识] 王安石变法的核心内容是富国强兵。欲富国，即解决严重的财政危机，首先就要理财。为此，王安石制定了一系列经济措施。这些措施在保障农业生产，增加政府收入，抑制土地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官执行不力，变质为官府放高利贷的苛政，结果加重了百姓的负担。

知识点三 王安石变法的失败

1．变法的局限性

(1)变法针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，所以一开始就遭到激烈的反对。

(2)王安石认为增加政府收入，就要扩大税源，要“取诸民”。可是一旦执行不善，便会引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。

2．新法的变质

“元祐更化”后，新法淡出历史舞台，1093年哲宗亲政后虽有志于恢复新法，起用变法派，但是新旧两派的斗争导致党争纷起，到徽宗时新法成为聚敛的工具。原有的变法精神被完全改变。

主题一 王安石变法的内容及其意义

【史料探究】

史料一 王荆公知明州鄞县，读书为文章，三日一治县事。起堤堰，决陂塘，为水陆之利；贷谷于民，立息以偿，俾新陈相易；兴学校，严保伍，邑人便之。故熙宁(宋神宗年号)初为执政，所行之法，皆本于此。

——邵伯温《邵氏闻见录》

史料二 又熙宁雇役之法，三等人户，并出役钱，上户以家产高强，出钱无艺(没有限度)，下户昔不充役，亦遣出钱。故此二等人户，不免咨怨(怨恨)。至于中等，昔既已自差役，今又出钱不多，雇法之行，最为其便。及元祐(宋哲宗年号)罢行雇法，上下二等，欣跃可知，唯是中等则反为害……赋役所出，多在中等。

——苏辙《三论分别邪正札子》史料三王安石能在今日引起中外学者的兴趣，在于他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用足”的理论，其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是现代国家理财者所共信的原则，只是执行于11世纪的北宋，则不合实际。

——黄仁宇《有感王安石变法》思考

(1)据史料一指出王安石在鄞县推行了哪些变法措施？

(2)史料二中不同民众对差役法与雇役法(免役法)有何不同反应？

(3)根据史料三并结合所学知识，指出“用官僚资本刺激商品的生产与流通”的措施有哪些？试从阶级局限性角度说明王安石变法的“不合实际”。

答案(1)农田水利法，青苗法，保甲法，兴办学校。

(2)差役法：上户和下户感觉便利，中户不满。

雇役法(免役法)：上户和下户不满，中户感觉便利。

(3)市易法、均输法。王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机；变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。

【史论归纳】

王安石变法的具体内容及意义

【史料探究】

史料一(司马光)请更张新法，曰：“……王安石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂至民多失业，闾里怨嗟……敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失

业，穷愁无告。”

——《续资治通鉴长编》史料二台湾学者柏杨先生甚赞王安石的改革精神。他在书中这样写道：“王安石是一个了不起的思想家与政治家，那个纸糊的宋王朝，如果不是他的整顿恐怕早就亡国了——早亡给西夏了，还用不着金国动刀动枪。”

思考

(1)结合史料及所学知识，分析王安石“新法”遭到废除的原因。

(2)结合上述下划线上的语句，谈谈你对王安石变法的精神及其变法进步性的认识。

答案(1)主要原因：损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对。其他原因：新法在执行中存在着危害百姓的现象；变祖宗之法遭到保守派的阻挠。

(2)①精神：王安石为人刚正，意志坚强，以“三不足”精神推行新法，冲破重重阻力，百折不挠，其变法精神值得肯定。

②认识：宋朝中期积贫积弱，引起严重的社会危机，革新除弊成为朝野共识。其变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；促进了社会经济的发展，客观上有利于社会进步。

【史论归纳】

1．王安石变法的积极作用

变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步；王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。

2．王安石变法的局限性

王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，他不可能从根本上摆脱封建统治的危机；变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。

3．王安石变法失败的原因

(1)变法触动了大地主、大官僚的利益，遭到他们的阻挠和破坏。

(2)宋神宗在变法后期的动摇。

(3)宋神宗死后，司马光任宰相，废除新法。

(4)变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。

1．王安石上谏宋神宗：“今之贫者举息于官，官薄其息，而民救其乏。”由此实行了()

A．青苗法B．募役法

C．市易法D．方田均税法