新增耕地技术方案

第一部分怀远县2013年新增新增耕地开发项目工作大纲

一、成立工作技术小组

二、熟悉立项资料

1、了解项目的性质

2、了解项目立项的各项指标

三、实地踏勘

1、人员分工

2、收集资料

3、实地踏勘

4、资料整理

四、项目可研和规划设计的编制

1、项目可研的编制

2、项目规划设计的编制

3、项目现状图、规划设计图的编制

4、项目预算的编制

五、项目成果的复核

六、项目成果的提交

第二部分怀远县2013年新增新增耕地开发项目工作流程

第一节编制准备工作

一、成立工作技术小组

当我公司承接到项目后，首先从事规划准备工作，成立工作技术小组。同时，公司拟派一人为工作小组组长，组长对整个项目负责，确定工作思路和工作计划方案，把此方案报公司复核审批。另外，工作技术小组研究解决规划工作中的重大问题，协调各部门之间的关系。并且把实际工作中遇到无法解决的问题立即上报公司，由公司提出解决方案。

二、熟悉立项资料

熟悉立项资料主要从这几个方面入手：

1、了解项目的性质。

2、了解项目立项的各项指标，包括工程指标和技术指标（如出地率、出地面积、工程内容等）。

3、根据项目现有的资料，根据国家政策和省内政策，对项目的指标进行核实。

三、实地踏勘

此项工作是立项初步规划设计中重要一环，为规划设计方案是否科学、合理提供重要的依据。我单位在此环节中主要作好以下工作内容：

（一）人员分工

实地踏勘过程中，我公司一般派2-3位设计人员，主要分工为：

1名为小组组长，主要是此项目规划设计的负责人，其不仅要作好初步规划设计，还要协调好组内和组外的各种关系；一名为规划设计的辅助人员，主要为规划组长提供各种建议和完成组长交给的任务；一名为收集资料人员，主要为规划设计文本和预算文本的撰写者，并且完成组长交给的任务。

（二）收集资料

收集资料内容主要为区域资料和项目区资料等，此资料根据我单位历年来做项目的经验汇总，列出一项目清单如下：

区域基础资料

1、《中华人民共和国合同法》及相关法规和规章；

2、《安徽省土地开发整理工程建设标准（试行）》；

3、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；

4、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》；

5、《土地开发整理标准》TD/T1011-1013-2000；

6、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）及其引用规范；

7、《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（财建[2005]169号）；

8、《土地开发整理项目预算定额标准》；

9、《土地复垦规定》和《土地复垦技术标准》

10、《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第42号）

11、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）

项目区资料：

a 县级最近两年统计年鉴

b 二调1:1万土地利用现状图（圈定具体项目区范围）

c 项目区地形图

d 项目立项批复文件

e 项目区当地乡镇、村的社会经济情况

f 项目区水利志、土壤志等相关资料

g 当地材料价格信息

h项目区影像材料

（三）实地踏勘

规划设计人员会同当地土地、农田水利、环保、农业等人员一起，根据测量图（1：1000或1：2000）对项目区仔细踏勘：

1、了解地貌、地形、水文地质、当地的耕作习惯和耕作制度等，对比较特殊的位置作好详细的标记；

2、了解水源，确定项目区的灌溉方式（提水灌溉或其他方式）；

3、了解项目区的水系。如沟渠、水工建筑物等，并在图上作好详细的标记，包括做法、宽度、流量等，特别是排水区域；

4、了解项目区的交通情况。包括道路的宽度、做法、路面情况等，并在现状图上作好详细的标记；

5、了解项目区内的电力设施情况；

6、对项目区外的相似情况也应有所了解；

7、对实地踏勘的所有内容均做详细笔录，包括现状图与实际情况不符的情况。

（四）资料整理

规划小组根据规划和规划文本的需要，对收集的文字资料、图件

数据资料进行分析整理，提取对规划设计、规划文本等有用资料，为其作好充分准备。

第二节项目可行性研究规划设计编制

一、可研现状图的编制

新增耕地开发项目可研现状图是项目立项的基础，本次国家项目以实地测量图为基础。主要包括以下指标：

（一）面积核实

规划设计人员根据业主提供现状图，进行各类地面积量算。根据量算的面积，对各类地面积进行统一调整。

（二）出地率指标的确定

根据调整的面积及新增耕地潜力分析，初步确定项目的出地率指标。

（三）路渠或水工建筑物是否标注完整

如未标注完整，踏勘后是否补上。整理成成果要与实际踏勘吻合。

（四）图件一定要符合制图规范

如指北针、经纬度、比例尺、颜色、植被符号、图例等等。

（五）土地利用结构表的确定

按三大类确定（农用地、建设用地、其它用地）。要把其调整过程存档，以便检查和核实。

二、项目规划设计图的编制

根据调查的详细资料和现状图的整饰成果图，对项目的可研图进行设计。

（一）骨干沟渠规划布置

首先确定灌排方式。确定灌排方式后，对沟渠的灌溉面积、渠线、工程量、输水损失、设施安全等进行综合考虑和规划布置，同时应考虑上下级沟渠的协调配套。每一条沟渠都应配上水流方向。

（二）主干道（主要为田间道）的规划

包括修复和新建田间道两部分。规划田间道时要考虑道路网尽量与水利工程渠系一致，沿水利沟渠布置，并与项目区外已有道路相连。

（三）农田水利水工建筑物等布置规划

根据可行性研究的设计深度，和骨干渠及道路工程的规划等，布置部分水工建筑物等。

（四）农田防护林规划

一般沿田间道两边设计。防护林设计要注意林带结构、林带间距、林带走向等等。

三、可行性研究报告文本的编写

规划文本的编写要按照可研内容，按标准编写。主要注意以下几个方面：

（一）是否按标准编写，内容是否全面；

（二）水资源平衡分析是否合理；

（三）新增耕地潜力分析是否合理；

（四）效益分析是否合理，指标是否正确；

（五）是否有公众参与意见及其他部门处理意见；

（六）文本中的数据是否与图表一致、前后一致等；

（七）预算子目的设置、工程量、套用标准等是否符合有关规定