进一步加强耕地占补平衡管理的方案(最新)
推进耕地占补平衡工作实施方案
推进耕地占补平衡工作施行方案一、强化组织领导为进一步推进全县耕地占补平衡工作顺利开展，县成立由县长任组长，主管副县长任副组长，检察院、政府办、国土、财政、发改、审计、行政审批、农牧、水务、交通运输、林业旅游、监察、供电等单位主要负责同志和相关乡〔镇〕乡〔镇〕长为成员的xx县进一步推进耕地占补平衡工作领导小组，统一领导和协调全县耕地占补平衡工作。
领导小组下设办公室，办公地点设在国土资局，办公室主任由国土资局局长兼任，详细负责全县耕地占补平衡工作。
领导小组每周召开一次调度会，及时协调解决工程施行中存在的问题，确保工程按时间节点顺利推进。
县委督查室、县政府督查室、领导小组办公室将成立结合督导组，进一步加大督导检查力度，及时通报工作进展情况，对工作力度大、进展快的单位予以表扬，对工作不力、进展缓慢的单位进展通报批评。
二、明确责任分工和办事时效国土局负责工程选址的技术指导、立项跑办、工程管理及验收等工作；财政局负责工程财政评审、工程款支付等工作，财政评审x日内完成；审计局负责工程审计工作；监察局负责对耕地占补平衡工程施行过程中违规、违纪、违法行为进展查处，确保工程依法施行；行政审批局负责工程核准招标、招标备案等工作，工程核准在x日内完成；供电公司负责协调电力工程施工、验收、移交等工作，电力工程完工后，x天内完成电力工程移交；农牧局负责工程耕地等别评定及其他相关工作，评定工作在x日内完成；林业旅游局负责协调耕地占补平衡工程施行过程中涉及到的树木伐移问题；水务局、交通运输局负责抽调一名技术人员，做好技术指导工作；政府办、检察院、财政局、发改局共同负责耕地占补平衡工程工程招投标监视工作；县政府对上级下达的占补平衡任务分解到有后备资的乡〔镇〕。
相关乡〔镇〕要把耕地占补平衡工作作为一项重要任务来抓，做好工程选址、日常协调和____稳定工作，催促村委会负责做好地上附着物清理、协调和工程后期管护等工作，做好村委会对超额收益使用的监管工作，监视村干部不得参与工程，催促村委会发挥村民监视小组对工程的监视作用。
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议随着我国城市化进程的不断加速，耕地面积逐年减少，耕地占补平衡问题已经成为全国各地农业发展的难题之一。
为了保护耕地资源，加强和改进耕地占补平衡的工作已经成为当前农业工作的重中之重。
在这篇文章中，我们将从加强耕地面积管理、鼓励农业高效节水技术、推进乡村振兴等方面提出建议。
首先，我们需要加强耕地面积管理。
对于耕地占补平衡的管理，监管和严格的法律法规是不可或缺的。
为此，我们可以完善耕地占用审批制度，加强对耕地的保护。
同时，还可以加强公众的教育，提高人们对耕地保护的意识，从而有效保护耕地资源确保耕地占补平衡。
其次，我们可以鼓励农业高效节水技术。
水资源是人类生存发展中不可或缺的因素，但是随着我国人口的增加和经济的发展，对水资源的需求也越来越大，耕地灌溉的用水量也相应增加。
使用现代化和高效的农业灌溉技术是保护耕地资源和节约用水的重要手段之一。
因此，我们需要鼓励农民采用最新的高效节水技术，如雨水收集、滴灌、喷灌等，并向其提供技术支持和补贴。
最后，我们要推进乡村振兴。
随着城市化进程的加快，农村经济的问题已经成为时下热门话题之一。
在提高农民生活水平和保护耕地资源方面，农村振兴是一个重要的解决方法。
我们需要通过扶持支持和政策倡导，鼓励农民发展农业观光旅游、休闲度假、野生食品采摘等服务业，为农民提供更多的收入来源，同时推动农业向规模化、现代化方向发展，保护和提高耕地的生产力和效益，并为乡村振兴注入新的生命力。
综上所述，加强和改进耕地占补平衡工作是一个复杂的系统工程，需要多层次和多方面的协力推进。
通过加强耕地面积管理、鼓励农业高效节水技术和推进乡村振兴等，我们可以更好地保护耕地资源，并为今后的农业发展提供更多保障。
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议
加强和改进耕地占补平衡的对策和建议第一篇：加强和改进耕地占补平衡的对策和建议加强和改进耕地占补平衡的对策和建议党中央、国务院十分重视耕地保护工作，将保护耕地作为一项基本国策写进了法律，并出台了一系列耕地保护措施，其中“耕地占补平衡制度”是一项重要的耕地保护措施。
《土地管理法》明确规定：国家实行占用耕地补偿制度，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
耕地占补平衡制度的实施对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展有重要意义。
耕地占补平衡制度的实施，有效地增加了耕地面积，缓解了因建设占用及退耕造成的耕地压力，推动了土地开发整理事业的蓬勃发展。
但由于该制度建立时间不长，在具体实施过程中还有一些不够完善之处，最主要的是“占优补劣”现象突出。
一、存在“占优补劣”现象的原因分析1、耕地保护考核体系还不够完善。
虽然《土地管理法》明确规定补充的耕地应与占用耕地的数量和质量相当，国土资源部也相应出台了耕地质量评价标准，但各省对耕地质量评价尚未制定具体的实施办法，对耕地占补平衡的考核存在重数量、轻质量的问题。
2、管理体制不健全。
当前，国土资源部门负责土地开发整理事务的都是自收自支的事业单位，无经费来源，办公经费、人员工资、福利、养老保险等经费无保障，不利于土地开发整理工作的开展。
3、缺少一批业务精通、经验丰富的专业技术队伍，影响土地开发整理项目规划、设计和实施的质量。
4、受客观因素的制约。
一般建设所占耕地都是经营多年、土壤肥沃、自然条件较好的土地，而开发补充的土地大部分是未利用土地，自然条件不好，土层薄且土质贫瘠。
5、土地开发整理项目资金问题。
按现行的政策，耕地开垦费必须全额上缴后，以土地开发整理项目的形式拨付用于补充耕地。
现实中，存在拨付资金不足的现象，上缴的开垦费水田一般是10000元/亩左右，旱土是6000元/亩左右。
而拨付的资金仅是2000元/亩左右，并且所拨付资金还有部分用于必须的办公经费、交通工具、人员工资、福利、保险等开支，致使投入土地开发整理的资金严重不足。
2024年耕地占补平衡专项整治工作方案
2024年耕地占补平衡专项整治工作方案为贯彻落实习近平总书记和党中央对耕地保护与占补平衡工作作出的重要部署，根据省政府召开的全省耕地占补平衡相关资金审计问题整改及耕地占补平衡专项整治会议精神以及《省耕地占补平衡专项整治方案》《市耕地占补平衡专项整治方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标（一）全面查清问题底数。
对照本次专项整治行动整治重点,综合运用遥感监测、资料核查、实地调查等手段，全面查清耕地占补平衡项目存在的各类问题。
列明问题清单，建立问题台账，实行“清单式+责任制+销号制”模式整治。
（二）分类开展问题整改。
坚持目标导向和问题导向，认真开展自查自纠，对照问题清单和整治要求，制定切实可行的整改措施，依法依规进行分类处置，严肃纠正耕地占补平衡项目管理中的突出问题。
（三）建立健全长效机制。
全面落实耕地保护和占补平衡有关要求，坚持以查促改、以改促管，坚持整治问题与完善制度并重，建立健全土地整治项目管理长效机制，推动我市耕地保护和占补平衡工作走深走实。
二、整治范围和重点（一）整治范围。
主要排查2019年以来立项、验收的耕地占补平衡（含高标准农田1%）项目，在全国耕地占补平衡动态监管系统（5.0系统）完成及待备案的耕地占补平衡新增耕地项目，以及2019年以来已经实施的占用耕地的建设用地项目。
（二）整治重点。
根据上级专项整治工作要求，并结合我市实际情况，重点聚焦补充耕地数量质量真实性、全程监管有效性、履职监督严肃性、资金管理规范性等四个方面，坚决清除存量，坚决遏制新增，坚决纠治顶风违纪，对发现的弄虚作假和敷衍应付等问题，严肃追究责任。
重点排查整改以下六类问题。
L占而不补问题。
违法建设占用耕地，未按规定查处和落实补充耕地；临时用地占用耕地，期满后未归还或复垦不到位。
整改要求：严格执行违法用地查处规定要求，对符合条件补办用地手续的，迅速落实资金、用地指标补办用地手续，消除违法用地状态；对无法补办用地手续的，特别是涉及占用永久基本农田和生态管控区的，坚决予以拆除。
浙江省人民政府办公厅关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知
强 化 垦 造 耕 地 项 目 质 量 评定
“ 、
，
。
垦 造 耕地 项
” 、
目
未 达 到 相 关质 量 标 准 和
，
地 力 要 求 的 必 须 按 照 谁 垦 造 谁 负 责 谁 验收 谁 负 责
的 原 则 严肃 追 究 项
目
主管
、
施 工 单位 及 监 管 等 责 任人 员 的 责 任
。
鼓励 耕地 后 备 资 源 比 较 丰 富 的 地 方加 大 垦 造 耕地 力 度 在 完 成 省 统
， ， ， ，
筹 补 充 耕 地 任 务 的 前 提下 有 补 充 耕 地 指 标结 余 的 可 通 过省 补 充 耕 地 指 标 调 剂 平 台
以 合 理 的 价 格 调 剂 给耕 地 后 备 资 源 匮 乏 的 地 方
１
３
期
各 地 要 在 坚 持 生 态 保 护 优 先 的 前提 下 因 地 制 宜 科 学 合 理 开 发 利 用 低 丘 缓 坡 沿
，
、
、
海 滩 涂 和 未 利 用 土 地 努 力 新 增 有 效耕 地 面 积 增 加 补 充 耕 地 指 标
， ，
。
各 级 发 展 改革 水
，
（
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，
年度
新 增 建 设用 地 计 划 指标
、
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五 加 大省统筹 耕地 占 补 平衡 力度
一
（
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、
，
一
，
些 重 大建 设 项
目
因 耕 地 占 补 平 衡 难 以 落 实 影 响 了 建设 用 地 报
、
批 省 统 筹 补 充 耕 地 指 标 落 实难 和 异地 调 剂 补 充 耕 地 指 标价 格 无 序 过 快 上 涨 等 问 题 日
耕地占补平衡方案 (2)
耕地占补平衡方案
耕地占补平衡方案是指在进行耕地占用时，对占用的耕地进行补偿，以实现耕地资源的平衡利用。
以下是一些常见的耕地占补平衡方案：
1. 耕地占用补偿费用方案：对占用的耕地按照一定的比例或标准收取补偿费用，用于修复或购置同等面积的耕地进行补充。
2. 耕地转移替代方案：对占用的耕地进行补偿的同时，将占用的耕地进行转移，选择同等面积的非耕地进行耕地改造，并确保改造后的耕地质量不低于原耕地。
3. 耕地保护与修复方案：对占用的耕地进行保护和修复，包括采取技术措施提高耕地利用率、改善土地质量、加强水源保护等，以实现对占用耕地的可持续利用。
4. 耕地资源平衡调整方案：通过区域内耕地资源利用现状调查，对耕地资源进行评估和调整，确保不合理占用耕地被合理利用。
5. 耕地补植方案：对占用的耕地进行补植，即在其他地区或同一地区的闲置土地上进行耕地复垦和补植，以弥补耕地的占用损失。
以上方案可以根据实际情况灵活运用，同时还需考虑土地资源管理的法律法规、环境保护等相关因素，以实现耕地资源的合理利用和保护。
《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》解读
《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》解读文章属性•【公布机关】自然资源部,农业农村部•【公布日期】2024.10.11•【分类】法规、规章解读正文深化耕地占补平衡改革守牢耕地保护红线——《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》解读近日，自然资源部会同农业农村部印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（以下简称《通知》），在调整完善占用耕地补偿制度、改进占补平衡管理方式、强化补充耕地管理、严格补充耕地指标调剂和加强管理政策衔接方面，提出了明确规定和要求。
围绕《通知》出台背景和主要考虑、具体细化措施、耕地“占优补优”、贯彻落实要求等问题，自然资源部耕地保护监督司有关负责人进行了解读。
记者：《通知》出台是基于怎样的背景和考虑？部耕地保护监督司有关负责人：习近平总书记高度重视耕地保护工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调耕地是我国最为宝贵的资源，要求采取“长牙齿”的硬措施保护好，绝不能有闪失。
在工业化、城镇化快速发展阶段，非农建设占用是耕地减少的主要原因，我们主要通过实施耕地占补平衡制度弥补耕地流失。
这项制度实施20多年来，有效弥补了非农建设占用耕地造成的损失，倒逼了各类非农建设尽量不占或少占耕地，对守牢耕地保护红线发挥了不可替代的作用。
随着经济社会不断发展，耕地减少的原因日趋多元，特别是近年来，耕地与其他农用地之间转换的平衡格局被打破，造林种树和种果种茶等成为耕地减少的主要原因，耕地占用与保护的主要矛盾发生了重大变化。
与此同时，经过多年持续开发，全国耕地后备资源日渐匮乏，一些地方接近枯竭，加之保护生态的刚性约束，通过开垦宜耕未利用地补充耕地难度越来越大。
此外，一些地方执行政策走偏走样，出现了占多补少、占优补劣甚至弄虚作假等情况。
这些问题需要通过系统改革来解决。
对此，二十届中央财经委员会第二次会议明确，改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度。
耕占占补平衡专项整治整改方案
耕占占补平衡专项整治整改方案一、背景分析为了保护好我们的农田资源、城镇土地资源、耕地资源，加强对国土资源的管理和保护，依托国土资源管理总体规划和城乡规划，集中整治耕地占用、流转违规、矿山开发垃圾、建设垃圾等违法行为，维护耕地资源的完整性和永续性，保障农业生产的可持续发展，根据国家相关政策和法律法规，特制定耕占占补平衡专项整治整改方案。
二、整治目标1.严格按照规划和法律的要求，全面保护农田资源和城镇土地资源的完整和稳定。
2.加强对违法耕地占用、流转违规、矿山开发垃圾、建设垃圾等违规行为的整治，还耕地一个清洁整体。
3.通过专项整治，落实土地承包经营权的保护，确保土地资源的可持续利用。
4.加大对违法行为的追究力度，保障法律的实施和国土资源的可持续发展。
三、整治内容1.严格规划管理，做好土地利用总体规划，统筹农田保护和城镇化发展。
2.加强对耕地占用的监管，严格依法审批土地使用权，确保耕地的完整。
3.加强对土地流转的监管，规范土地流转行为，杜绝违规流转。
4.加大对矿山开发垃圾和建设垃圾的管理，采取合理措施进行清理处理。
5.落实耕地保护政策，加大对违法行为的打击力度，保护农田资源。
6.加强对土地承包经营权的管理和保护，建立健全承包经营权管理制度。
7.开展农田资源专项整治和政策宣传，引导社会各界共同参与土地资源的保护工作。
四、整治措施1.建立健全耕占占补平衡专项整治整改工作领导小组，明确各级责任部门的任务和职责。
2.加强对土地资源的监测，建立完善的土地资源信息系统，及时掌握土地资源的动态。
3.加大对各种违法现象的监督检查和整治处罚力度，对违法者依法予以处理。
4.建立健全农田资源管理制度，加强对土地资源的管理和保护，制定相关政策和法规，保护耕地资源的完整。
5.组织开展农田资源的调查评估和统计分析，查清各类违法耕地占用、流转违规、矿山开发垃圾、建设垃圾等问题的严重性和影响。
6.加大对各类违法行为的宣传教育力度，提高社会各界对土地资源保护重要性的认识和保护意识。
关于加强耕地占补平衡管理的十条措施
加强耕地占补平衡管理的十条措施随着城市化进程的不断加快，耕地资源的保护和管理已经成为全球范围内的热点议题。
作为粮食生产的基础，耕地的保护和管理不仅关系到粮食安全，也关系到生态环境的稳定。
为了加强耕地占补平衡管理，我们需要采取一系列有力的措施，确保耕地资源的可持续利用和保护。
下面将提出十条措施，以期为加强耕地占补平衡管理提供建议和借鉴。
1. 制定严格的土地利用规划：要加强耕地占补平衡管理，首先需要在国家级和地方级别制定严格的土地利用规划，明确规定哪些区域可以用于耕地占用，哪些区域需要进行耕地补充，从而避免耕地资源的过度占用和破坏。
2. 实施严格的耕地减少和增加审批制度：在土地利用规划的基础上，建立严格的耕地减少和增加审批制度，对于耕地的占用和补充实行严格的审批和监管，确保每一处耕地资源的使用都符合国家和地方的规定。
3. 加强耕地资源的保护和修复：通过加强生态补偿机制、设立土地保护奖励、实行土地集约利用等措施，加大对耕地资源的保护和修复力度，抑制乱占耕地的现象，保持土地资源的生产力和可持续利用。
4. 完善土地流转机制：鼓励地方政府和农民通过土地流转的方式，实现耕地资源的优化配置和集约利用，提高土地的利用率和效益，降低对耕地资源的过度占用。
5. 改进土地管理和监测技术：利用现代化的土地管理和监测技术，加强对耕地资源的实时监测和信息采集，及时发现和处理耕地资源的破坏和占用行为，为提高耕地占补平衡管理的科学性和准确性提供有力支持。
6. 加强对耕地占用的监督和执法力度：建立健全的耕地占用监督和执法机制，严惩乱占耕地、破坏耕地资源的违法行为，维护好土地资源的整体利益，确保耕地占补平衡管理的顺利实施。
7. 推动农业现代化发展：加大对农业现代化发展的支持力度，提高农业生产效率和品质，降低对耕地资源的需求，为保护和利用耕地资源提供更多的可能性。
8. 促进农村土地经营制度改革：通过改革农村土地经营制度，推动家庭承包经营与土地流转相结合，加大土地资源的集约化使用，提高土地资源的利用效率，保障耕地资源的可持续利用。
耕地占补平衡专项整治方案
耕地占补平衡专项整治方案耕地占补平衡是农业现代化发展的重要保障，对于保护农业生产资源、维护国家粮食安全具有重要意义。
为此，我将为你撰写一篇关于耕地占补平衡专项整治方案的文章，以帮助你更加深入了解这一主题。
一、耕地占补平衡的背景和意义1. 耕地占补平衡概述在我国的农业现代化发展中，有效保护和合理利用耕地资源是至关重要的。
耕地占补平衡专项整治方案就是为了保证在发展中减少建设用地占用农用地的程度，确保耕地面积保持在合理的范围内。
2. 耕地占补平衡的重要意义（1）保护农业生产资源：耕地是农业生产的基础，保护农用地资源可以维护农业的可持续发展。
（2）维护国家粮食安全：保障耕地面积和质量，有助于农业增产和粮食生产的稳定。
（3）促进农业现代化发展：合理利用土地资源，推动农业科技进步和农业结构调整。
二、耕地占补平衡专项整治方案的主要内容1. 完善耕地占补平衡制度（1）建立健全耕地保护利用制度：制定各级政府和相关部门的保护政策，确保耕地占补平衡工作的顺利推进。
（2）建立耕地占补平衡信息管理系统：通过信息化手段，统计、监测和管理全国范围内的耕地资源。
2. 加强耕地占补平衡的监督和考核（1）建立监测和考核机制：完善对耕地占用和补充的监测和考核机制，确保耕地占补平衡的有效实施。
（2）加大违规惩处力度：对于非法占用和破坏耕地的行为，依法追究责任，加大处罚力度，形成威慑效应。
3. 促进耕地保护和高效利用（1）优化农地规模结构：鼓励大规模经营和农村土地流转，提高农业生产的规模经营能力。
（2）推进农业现代化发展：加强科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产的效益和竞争力。
三、对耕地占补平衡的观点和理解1. 观点一：耕地占补平衡是保护农业生产资源的应有之义，对保障国家粮食安全至关重要。
通过严格的耕地占补平衡制度和监督机制，可以避免大规模的农地占用和破坏，保护农业生产资源，维护国家粮食安全。
2. 观点二：耕地占补平衡是推进农业现代化的必然要求，有助于提高土地资源的利用效率。
河南出台耕地占补平衡管理新规 新增补充耕地选址严审、入库严查、后期严管
河南出台耕地占补平衡管理新规新增补充耕地选址严审、入库严查、后期严管作者：刘鹏飞来源：《资源导刊》2021年第05期为更好地保护耕地、保障粮食安全，河南省自然资源厅日前下发《关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》（以下简称《通知》），从选址严审、入库严查、后期严管等方面进一步规范耕地占补平衡项目管理，切实做到耕地数量、质量、生态三位一体保护。
《通知》要求，新增补充耕地项目在划定前，要合理划定范围，加强选址论证，严禁在生态红线内、自然保护地范围内、河道保护范围内、大于 25 度坡、严重沙化土地以及法律、法规禁止开发的区域内开垦耕地。
对于通过高标准农田建设、全域土地综合整治与生态修复、废弃宅基地、闲置建设用地和工矿用地复垦等途径入库的新增耕地，也要符合上述选址要求。
河南省自然资源厅将充分运用国土三调成果，以国土空间规划为依据，科学分析评价各地后备资源潜力，由县级自然资源主管部门逐地块论证土壤与开发条件，合理划定可开发的耕地后备资源范围，并实现上图入库。
《通知》强调，补充耕地项目按程序验收后，要按照自然资源部相关规定，将新增耕地录入耕地占补平衡动态监管系统，实行县级录入、市级审核、省级复核。
县级自然资源主管部门负责对拟入库的补充耕地与卫星遥感影像数据和各类国土空间数据进行套合比对分析，逐地块拍摄照片等程序，录入监管系统。
市级自然资源主管部门负责对县级上报的资料进行审核把关。
河南省自然资源厅将对拟入库补充耕地全面开展检查核查，严格执行三个 100%（对拟入库补充耕地逐地块进行 100%内业比对，对内业比对存在疑问的地块进行 100%实地抽查，对新增耕地质量高出周边 1 等别以上的进行 100%复核）和实地抽查核查签字背书制度。
规范补充耕地立项备案。
通过“智慧耕地”平台将拟入库补充耕地的批复文件和拐点坐标上传河南省自然资源厅备案。
对发现新增耕地来源与位置存在疑问、未上传实时影像资料或影像反映利用现状为非耕地等情形的，将不予报备入库，备案后方可开展项目实施工作。
耕地保护工作实施方案(最新)
耕地保护工作实施方案为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护和基本农田保护工作，根据省、市要求，结合我区实际情况，特制定本方案。
一、工作目标（一）积极落实耕地保护目标。
通过层层落实耕地保护责任，实行最严格的耕地保护制度，确保耕地保有量不低于2351公顷，基本农田保护面积不低于1727公顷。
（二）有序推进耕地占补平衡。
全面完成X年度耕地占补平衡和土地开发项目的验收任务，落实先补后占制度和占补平衡各项要求。
（三）节约集约用地。
严格落实国家和省相关产业和供地政策，依法依规处置闲置土地，严格执行国家和省市项目用地定额标准，严格执行经营性用地“净地”出让制度。
（四）促进耕地保护管理。
加强耕地保护制度建设，建立健全保护监管网络，夯实耕地保护基础。
同时加强国家级基本农田保护示范区建设，切实提高基本农田保护和建设水平。
（五）全面实施土地整治工程。
依法依规有序开展土地整理复垦开发，增加耕地面积，实现耕地占补平衡，促进城乡统筹和美丽乡村建设。
（六）提高执法检查力度。
加强土地执法监察，严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）等规定。
二、加强领导，明确责任为切实落实耕地和基本农田保护工作，成立X区X年耕地和基本农田保护工作领导小组，组成人员如下：组长：X副组长：X领导小组负责本辖区的耕地保护和基本农田保护工作，层层签订目标责任书，组织协调有关职能部门做好本方案的实施。
领导小组下设办公室，办公室设在区国土资源局，X同志兼任办公室主任，主管副局长任副主任。
办公室主要职责是制订具体工作实施方案，明确工作目标、总结推广先进经验，发挥典型示范作用，加强宣传、检查和指导，调整和完善相关制度等。
三、工作内容（一）认真履行耕地保护职责。
层层签订耕地保护目标责任书，对耕地保有量、基本农田保护、耕地占补平衡等主要目标，分解落实保护责任，形成区、镇（办）、村、农户四级耕地保护责任体系，达到责任体系完善、保护责任明确、保护措施到位、保护成效明显的目标。
耕占占补平衡专项整治整改方案
耕占占补平衡专项整治整改方案一、前言。
咱都知道，耕地那可是咱的命根子，就像游戏里的核心资源一样重要。
可现在耕占占补平衡出了问题，这就好比游戏里的资源分配乱套了，咱们得赶紧想办法整改，让这个系统重新正常运转起来。
二、现状分析。
1. 问题梳理。
有些地方啊，占了耕地去搞建设，可是补充的耕地质量那叫一个差，就像拿个小破玩具去换人家的大宝贝。
补充的耕地要么是在偏远的山旮旯里，交通不便，耕种起来可费劲了；要么就是土壤肥力不行，种啥都长不好。
还有些情况是占补的数量对不上号。
就像你说你还了10个苹果，可实际上只给了8个，这可不行啊。
在占补的程序上也是乱得像一团麻。
有些手续不全就开始占耕地，补充耕地的时候也是稀里糊涂的，没有按照规定的流程走。
2. 原因探究。
利益驱使呗。
有些企业或者个人觉得占耕地搞建设能赚大钱，就不管不顾地占了，而在补充耕地的时候又想省钱省事，所以就敷衍了事。
监管不到位。
就像放羊的时候没有好的牧羊犬，有些地方的监管部门对耕占占补平衡的监管就像打瞌睡一样，没有及时发现问题，就算发现了也没有严格执法。
规划不合理。
有些城市或者乡村的规划就没有考虑好耕地的保护，把建设项目都安排到耕地上了，这就导致了占补平衡的一系列问题。
三、整改目标。
1. 在数量上，要做到占多少，补多少，而且一个都不能少，就像还账一样，清清楚楚。
2. 质量上得提升，补充的耕地要和被占的耕地质量相当，不能拿次货充好货。
要让农民在补充的耕地上能种出好庄稼，就像在原来的耕地上一样丰收。
3. 程序得规范起来。
从占耕地的申请到补充耕地的验收，每一步都要按照规定来，不能再像以前那样乱搞了。
四、整改措施。
# （一）加强宣传教育。
1. 开展“耕地保护宣传周”活动。
就像搞个大派对一样，在各个乡镇、村庄里，通过大喇叭广播、贴标语、发宣传册等方式，告诉大家耕地的重要性，还有耕占占补平衡的政策。
让大家都知道，保护耕地就是保护自己的饭碗。
2. 举办培训讲座。
把那些涉及到占补平衡的企业负责人、基层干部都叫来，给他们好好讲讲相关的法律法规，就像上课一样，让他们知道违规的后果可严重了，不是闹着玩的。
耕地占补平衡方案
耕地占补平衡方案
耕地占补平衡是指对因城市建设、工业发展、基础设施建
设等原因而占用的耕地进行补充，以保障农业生产和食品
安全。
以下是一些耕地占补平衡方案的常见做法：
1. 实施集约化耕地利用政策：通过改进耕地利用方式，提
高土地利用效率，减少占用土地面积。
2. 鼓励农田水利建设：加大对农田水利基础设施建设的投入，提高耕地灌溉条件，增加农田产量。
3. 推广高效农业技术：引进和推广高效的农业生产技术，
提高农作物产量，降低耕地需求。
4. 实施农田保护政策：加强对耕地资源的保护和管理，禁
止乱占乱用耕地行为。
5. 实行土地承包经营制度：通过土地承包经营制度，使农
民拥有稳定的土地经营权，提高他们对土地的管理积极性。
6. 实施城市指标交易：通过城市指标交易，对占用耕地的
单位按一定比例或一定金额进行补偿，对出让的耕地进行
合理利用，减少占用土地面积。
7. 推行农地草地轮作休耕制度：通过推行农地草地轮作休
耕制度，使一部分农地得到充分休整，保持农田土壤肥力，减轻耕地需求。
8. 加强土地资源管理：加强土地资源管理，统筹规划土地
利用，合理划定耕地红线，严格控制非农建设占用耕地的
行为。
9. 鼓励土地利用的多元化：推动农业转型升级，发展农业
产业多元化，减少单一农作物对耕地的依赖。
10. 加强耕地监测和评估：建立耕地监测系统，定期对耕地面积、质量和利用情况进行评估，及时发现问题并采取相
应措施。
通过上述方案的综合应用，可以最大限度地平衡耕地占补
关系，保护农业生产基础和食品安全。
进一步加强耕地占补平衡管理的方案（最新）
进一步加强耕地占补平衡管理的方案（最新）进一步加强耕地占补平衡管理的方案为进一步加强我市耕地占补平衡管理，落实耕地占补平衡“占优补优”“占水田补水田”的要求，根据《XX源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（XX发〔x〕18号）、《x省XX源厅关于落实重点建设项目耕地占补平衡有关事项的通知》（XX资〔x〕84号）等文件精神，经市政府同意，现就有关事项实施方案如下：一、转变理念，优用存量土地x年中央和省对耕地占补平衡提出了“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的更高要求，同时严格控制新增建设用地、强化要素约束。
对此，各级各部门要进一步统一思想、提高认识、齐抓共管、通力协作，扎实有序地做好耕地占补平衡工作。
切实转变用地理念，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总要求，加大对“批而未供”“供而未用”“用而未尽”土地的盘活利用力度，鼓励城镇低效利用土地再开发，以保障重大急需项目用地，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
二、加强管控，减少占用优质耕地（一）科学规划，加强引导。
在土地利用总体规划调整完善过程中，各地要进一步优化城乡建设用地布局，避免规划建设用地对优质耕地特别是水田的占用。
（二）有保有压，强化管控。
在项目选址论证过程中，发改、规划、XX源等相关部门要加强协作，对建设项目占用耕地情况进行论证分析，除省市重点项目、基础设施项目、民生类项目以及确有必要且已落实“占优补优、占水田补水田”方案的经营性用地项目外，其他项目原则上不得占用水田。
（三）多措并举，避占耕地。
各地要积极探索低丘缓坡开发利用等不占耕地的新型开发模式；在重大项目规划设计上，积极采取高架、隧道、下穿等工程技术，切实提高线性基础设施工程“桥隧比”，尽量减少建设项目对耕地的占用，严防侵占优质耕地。
（四）以补定占，精准投放。
在土地利用年度计划分配过程中，要充分考虑各地补充耕地的潜力，严格实施“以补定占”。
对后备资源不足、补充耕地难以落实的地方，相应核减年度计划及建设占用耕地规模，确保有限的用地指标“精准投放”。
进一步加强耕地占补平衡管理的方案
进一步加强耕地占补平衡管理的方案随着农业现代化的快速发展，我国耕地数量和质量成为一个严重的问题。
在追求经济发展的同时，如何保护和管理好耕地资源已经成为摆在我们面前的一项重要任务。
为了进一步加强耕地占补平衡管理，我提出以下方案：一、加强耕地保护意识1.宣传教育：通过广泛宣传和培训，增强农民和农地经营主体的耕地保护意识，让他们深刻认识到耕地资源的宝贵性和稀缺性。
2.法律法规：加强对耕地保护的立法工作，完善相关法律法规体系，强化对违规占用或破坏耕地的惩罚力度。
二、严格耕地管制1.加强土地利用总体规划：合理划定耕地使用范围，明确划定农业功能区、生态保护区和建设用地等用地分类，充分发挥耕地的农业生产功能。
2.加强土地使用权管理：建立健全土地使用权流转市场，加强对土地的使用和流转行为的监管，防止违规转包、承包、流转，保障农民土地权益。
三、实行耕地增减挂钩制度1.制定耕地增减挂钩政策：按照“减量不减质”的原则，以补充耕地资源质量为前提，对非农用地占用进行增减挂钩，并加强对耕地占补平衡情况的监测和评估。
2.实施补充耕地项目：通过政府购买耕地指标、土地流转、土地整理等方式，有效补充和提高耕地资源质量。
3.加强土地调查和评价：对耕地资源进行全面调查和评价，科学确定补充耕地的地点和数量。
四、完善耕地保护和补偿机制1.设立耕地补偿基金：建立政府专项资金，用于购买和改良农田，提高耕地品质和农业生产效益，并为土地流转方提供经济补偿。
2.建立农户稳定收入机制：通过给予农民土地托管、土地流转等经营权益，增加农民对土地保护的积极性，稳定农户的收入。
3.指导农业科技进步：通过引进优质种子、推广科学的耕作技术等方式，提高土地利用效率，增加耕地的产出能力。
五、强化耕地监测和管理1.建立耕地信息管理系统：通过建立全面、实时的耕地信息管理系统，对耕地的流转、流失等情况进行监测和预警，及时采取措施保护好耕地资源。
2.加强耕地质量监测：开展定期的耕地质量监测，及时发现和解决耕地土壤退化等问题，确保耕地的可持续利用。
耕地进出平衡方案工作方案
耕地进出平衡方案工作方案一、方案背景现如今，随着城市化进程的加快和人口的不断增长，耕地资源逐渐受到限制。
为了保护耕地资源，确保农业生产的可持续发展，制定一套耕地进出平衡方案工作方案势在必行。
二、方案目标1. 解决土地资源的流失问题，确保确切的土地使用情况。
2. 保护和提升农业生产水平，提高农业生产效益。
3. 促进土地资源的公平利用和合理配置。
三、方案内容1. 制定并完善耕地保护政策，加强对土地资源的监管和管理。
建立土地使用权的登记制度，确保土地所有权的明确和权益的保护。
2. 完善土地准入和退出机制，限制非农业扩张对耕地的占用。
建立土地审批制度，加强对土地转让、租赁等行为的监督，确保耕地资源的合理利用。
3. 引导农民合理利用土地资源，提高土地利用效率。
通过推广科技农业、精确农业等手段，提高农业生产的精细化程度，实现土地的高效利用。
4. 加强土地整治和复垦工作，提高农田质量。
通过改良耕地土壤、优化灌溉设施等方式，提升农田产出能力，实现土地质量的提升。
5. 鼓励农民发展农业产业化经营，提高农业综合效益。
扶持农民合作社、农业龙头企业等农商主体，推动农产品市场化，增加农民收入。
四、方案实施1. 成立专门的工作组，负责耕地进出平衡方案的制定、推广和监督。
组织专家开展科研工作，制定详细可行的工作方案。
2. 在全国范围内开展宣传教育活动，普及土地资源保护的重要性。
加强政府与农民之间的合作，提高农民的法律意识和土地资源保护意识。
3. 建立健全监测和评估体系，对耕地资源的利用情况进行定期监测和评估。
及时发现问题，采取相应措施，确保方案的有效性和可持续性。
4. 加大对农业科技的支持力度，提高农业生产技术水平。
加强与高校、科研机构的合作，推动农业科技的转化应用，提升农业的效益和可持续发展能力。
五、方案效益1. 有效保护和合理利用土地资源，减少因土地流失带来的环境和生态问题。
2. 提高农业生产效益，增加粮食、农产品的产量和质量。
推进耕地占补平衡工作实施方案
推进耕地占补平衡工作实施方案
推进耕地占补平衡工作的实施方案应考虑以下几个方面：
1. 建立耕地占补平衡机制：制定法律法规和政策，明确耕地占用补偿的原则、要求和标准。
建立耕地占补平衡管理机构，负责统筹协调、监督管理耕地占补平衡工作。
2. 耕地占补平衡总量确定：根据耕地资源状况、农业生产需求以及城市化和工业化等对耕地占用的需求，确定耕地占补平衡的总量和区域分配。
3. 耕地占补平衡指标制定：制定耕地占补平衡的具体指标，包括保护耕地的比例、限定占用规模、优先使用低效用地等，以确保占补平衡工作的有效实施。
4. 占用耕地准入管理：加强土地利用规划和管控，明确占用耕地的准入条件和程序。
严格审查新项目对耕地占用的必要性和可替代性，优先考虑利用非农用地进行开发，减少对耕地的占用。
5. 耕地占用补偿管理：建立健全耕地占用补偿机制，确保对占用的耕地进行合理的补偿。
补偿标准可以考虑耕地产出、土地流转市场价格、土地综合成本等因素，实行动态调整机制。
6. 耕地占补平衡监测与评估：建立耕地占补平衡监测和评估机制，定期对耕地占用和补偿情况进行监测和评估。
及时发现问题，采取相应措施进行调整和改进。
7. 宣传教育和舆论引导：加强对耕地占补平衡工作的宣传教育，提高公众对耕地保护的意识和重视程度。
引导舆论关注和监督耕地占补平衡工作的落实情况。
8. 加强协作和合作：各地区间、部门间、企事业单位间要加强协作和合作，共同做好耕地占补平衡工作。
建立信息共享和联动机制，加强沟通和协调，提高工作效率和质量。
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进一步加强耕地占补平衡管理的方案
为进一步加强我市耕地占补平衡管理，落实耕地占补平衡“占优补优”“占水田补水田”的要求，根据《XX源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（XX发〔x〕18号）、《x省XX源厅关于落实重点建设项目耕地占补平衡有关事项的通知》（XX资〔x〕84号）等文件精神，经市政府同意，现就有关事项实施方案如下：
一、转变理念，优用存量土地
x年中央和省对耕地占补平衡提出了“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的更高要求，同时严格控制新增建设用地、强化要素约束。
对此，各级各部门要进一步统一思想、提高认识、齐抓共管、通力协作，扎实有序地做好耕地占补平衡工作。
切实转变用地理念，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总要求，加大对“批而未供”“供而未用”“用而未尽”土地的盘活利用力度，鼓励城镇低效利用土地再开发，以保障重大急需项目用地，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
二、加强管控，减少占用优质耕地
（一）科学规划，加强引导。
在土地利用总体规划调整完善过程中，各地要进一步优化城乡建设用地布局，避免规划建设用地对优质耕地特别是水田的占用。
（二）有保有压，强化管控。
在项目选址论证过程中，发改、规划、XX源等相关部门要加强协作，对建设项目占用耕地情况进行论
证分析，除省市重点项目、基础设施项目、民生类项目以及确有必要且已落实“占优补优、占水田补水田”方案的经营性用地项目外，其他项目原则上不得占用水田。
（三）多措并举，避占耕地。
各地要积极探索低丘缓坡开发利用等不占耕地的新型开发模式；在重大项目规划设计上，积极采取高架、隧道、下穿等工程技术，切实提高线性基础设施工程“桥隧比”，尽量减少建设项目对耕地的占用，严防侵占优质耕地。
（四）以补定占，精准投放。
在土地利用年度计划分配过程中，要充分考虑各地补充耕地的潜力，严格实施“以补定占”。
对后备资源不足、补充耕地难以落实的地方，相应核减年度计划及建设占用耕地规模，确保有限的用地指标“精准投放”。
三、加大力度，积极推进土地综合整治
（一）加大力度，提升改造。
各地要大力推进“旱地改水田”和耕地质量等级提升工程，在全面调查的基础上，结合高标准基本农田建设等土地整治工程，统筹规划、落实资金、加大力度，尽快建成一批质量较好、数量可观的示范项目，强化本地区耕地占补平衡的保障能力。
（二）强化标准，提高质量。
各地要切实提高垦造耕地项目建设标准，全面实施耕作层剥离与再利用，加强垦造耕地项目管理特别是耕地质量、生态、数量管理，切实提高新垦造耕地质量等级。
努力增加垦造水田的数量，拟开垦项目区地块规模大、地形平坦、水源有保证的，要按照水田标准实施项目建设。
四、创新机制，完善指标保障体系
（一）完善制度，差别管理。
各地要根据建设占用耕地以及土地整治新增耕地的质量等级情况，按照“占优地代价高、占劣地代价低，造好地补助高、造劣地补助低”的原则，制定差别化的补充耕地成本回收和垦造耕地项目补助政策，发挥价格杠杆作用，引导建设项目优化选址，避占优质耕地，鼓励土地开发整理建设优质耕地和水田项目。
（二）适度统筹，规范管理。
要进一步建立完善以区县补充耕地为主、市级统筹为辅、跨区域调剂为补充的“三位一体”耕地占补平衡统筹机制。
对超额完成市政府下达补充耕地任务的，按相应面积奖励年度建设用地计划指标，并纳入政府耕保目标责任考核。
五、明确责任，确保重大项目耕地占补平衡
各级地方人民政府是本行政区域耕地占补平衡的责任主体，用地单位是项目用地耕地占补平衡的义务主体。
各区县人民政府要认真落实主体责任，立足本地耕地后备资源，推进土地开发复垦整理，增加有效耕地面积，落实耕地占补平衡。
重点建设项目业主单位要主动与地方政府及相关部门对接，切实履行耕地占补平衡义务。
明确补充耕地有偿调剂范围，原则上仅国家和省、市确定的交通、水利、能源等重点建设项目由市级统筹协调省XX源厅从省统一平台交易购买新增耕地指标解决，其他建设用地项目的耕地占补平衡由各地自行落实。