风险预控管理--三种模式

工 序
系 统
危 险
素（外因 -人、物、
风 险 及
区 源 环）
其
域（
后
内 描类 果 因） 述 别 描
述
风险评估 （前四项可根据需要删减）
可 能 性
暴 露 率
严 重 度
风 险 值
R
风 险 等 级
风 险 控 制 措 施
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
不安全因素（外因）：
--描述：参照相应区域风险评估的结果，首先 辨识物、环方面的不安全因素，然后辨识 人方面的不安全因素。
四、危险源辨识的模式
（1）列出工作任务清单，划分工作任务工序，填写工 作任务对应的系统、所属区域。
工作任务风险评估表
工 作 任 务
工 序
系 统
工作任务： 危 险
不安全因 素（外因人、物、
风 险 及
区源
环）
其
风险评估 （前四项可根据需要删减）
风 险 控
域检修列因（内）的出正生描述常产、类 别工异作后 果 描 述常任、务可 能 性紧清急单暴 露 率 状，态严 重 度包下括风 险 值R的运、行风险等级自和燃制措施
火力发电企业危险源辨识基础数据库
四、危险源辨识的模式
5.三种方法的基本模式相互关系
发电企业内外因综合风险分析法包含设备故障风险评估、区域
风险评估和工作任务风险评估，三种模式相互关系如下：
1.
设备故障 风险评估
作为区域评估的基础参考信息，在区域评估时可参照设备故
障风险分析，确定区域中存在的物（机）的不安全因素和风 险程度，确保区域评估的全面性和准确性。
物、
应急预案：环）
危害后果 分类
安健环 全康保
可 能 性
风险评估 风
暴严险 露重值 率度
R
风 险 等 级
控 制 措 施
应 急 预 案
措 施 负 责 人
对高风险的危险源应制定应急预案。
四、危险源辨识的模式
3.工作任务风险评估
在区域风险评估基础上，为防止作业人员伤害，辨识每项工作 任务中存在的危险能量及物质载体，在人、物（机）、环方面存 在的不安全因素，评估导致事故的可能性及其严重程度，制定具 体的控制措施，进而建立安全工作程序。
因） 因-
危 害 后 果
安 全
健 康
环 保
可 能 性
暴 露 率
严 重 度
风 险 值
R
风 险 等 级
控 制 措 施
应 急 预 案
措 施 负 责 人
物、
环）
管理对象 辨识分析 危害后果 风险评估 控制措施
四、危险源辨识的模式
（4）采用SEP半定量方法进行风险评估。
区域风险评估表
不
安
危全
所险 因 危
区 地 系 属源 素 害
四、危险源辨识的模式
4.火力发电企业危险源辨识基础数据库
为便于各企业风险辨识工作准确、全面和规范，目前结合国家 标准、行业标准，编制了《火力发电企业危险源辨识基础数据库》 （以下简称《数据库》。
各单位在进行区域和工作任务风险评估时，应根据本企业存在 的危险能量及物质载体，参照《数据库》分析存在的危害因素并 制定控制措施，对于《数据库》未包含的风险及措施，应根据实 际情况进行补充完善。
能量失控 事故条件
能量意 外释放
事故
事故致因机理分析示意图
二、 风险预控管理体系构成
OHSAS 18000
NOSA
安全标准化
风 险
系
二十五项 反措
ISO14001
预
体
控
理管
四、危险源辨识的模式
(一)内外因综合控制法的基本思想
基于内外因事故致因理论, 建立风险预控管理方法的基本程序:
可能意外释放的 能量和载体辨识
物、环方面不安 全因素分析
设备设施完好标 准、安全作业标 准的制定
人的不安全行为 分析
安全作业标准的 修订及保障落实 管理措施的制定
特点：按照事故规律分步辨识并制定相应的措施。 在概念清晰，机理明确的基础上，通过辨识准确、全面，
做到措施系统、有针对性，注重可操作性，进而达到实效性。
四、危险源辨识的模式
施 (日 (日 天) (定 (定 位:
现 时 风 险
常) 常)
期) 期) 月)
管理对象 辨识分析 危害后果 风险评估 控制措施
四、危险源辨识的模式
（2）依据故障影响程度，确定风险等级。 评估部件故障对部件本身、设备、系统和机组造
成的影响。对部件特定模式的故障进行评价，判定故 障模式的风险等级，风险等级的认定采用定性评估的 方式，具体分为重大、较大、一般共三级：
域 点 统 设（ （ 后
备内 外 果
因） 因-
风险评估：
物、 环）
危害后果 分类
安健环 全康保
可 能 性
风险评估 风
暴严险 露重值 率度
R
风 险 等 级
控 制 措 施
应 急 预 案
措 施 负 责 人
采用SEP半定量方法。
四、危险源辨识的模式
区域风险评估表
不
安 危全 所 险因 危 区 地 系 属 源素 害 域 点 统 设 （（ 后 备 内外 果 因 因-
——重大风险：指危及机组安全稳定运行、可能造成机
组强迫停运严重后果的设备风险，可能造成人员死亡事故。
——较大风险：指可能影响机组出力、或造成主要辅机
/主要辅助系统强迫停运、可能造成较严重后果的设备风 险，可能造成人员重伤、轻伤事故。
——一般风险：指影响设备正常运行的设备风险，可能
造成人员轻微伤害或未遂事件。
--类别：将“描述”的不安全因素描述按物、 环、人三方面进行类别划分，如管道破裂
四、危险源辨识的模式
（4）对工作任务通过定性分析，明确危险工作。（建议：若符合 ①导致过人员伤残，②发生过事故，③潜在发生的可能性大，④新 的工作，具备上述任意一项，则为危险工作） （5）对危险工作进行SEP半定量法评估，评估出高危工作。
《 ຫໍສະໝຸດ Baidu全风险预控管理》
1.一个流程
保障机制
风险预控流程图
开始 危险源辨识
风险评估
制定风险控制标准和措施
执行标准和措施
危险源监测
风险是否 可承受
YES 结束
NO 风险预警
一、风险预控管理
2.两个理论
内外因事故致因理论
内因
管理（技 术）缺陷 外因
能量
机（物）的不安全状态 人的不安全行为
环的不安全条件
工作任务风险评估表
不安全因 风
危 素（外因- 险
风险评估
风
工 作 任 务
工 序
系 统
险 人、物、
区源
环）
域（
内描类
因） 述 别
及 其 后 果 描 述
（前四项可根据需要删减）
可 能 性
暴 露 率
严 重 度
风 险 值
R
风 险 等 级
险 控 制 措 施
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
管理对象 辨识分析 危害后果 风险评估 控制措施 责任落实
暴 露 率
严 重 度
风 险 值
R
风 险 等 级
风 险 控 制 措 施
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
区域：
与区域风险评估中划分的区域相对 应，以便于结合该区域的风险进行评 估。
四、危险源辨识的模式
（3）分析该项工作任务中在人、物、环方面可能存在的不 安全因素。
工作任务风险评估表
不安全因
工 作 任 务
应用 设备故障模式评估
点检标准 检修标准 维护标准 反事故措施
区域风险评估 工作任务风险评估
技术改造计划
环境、健康风险措施及相应预案 安措 技术标准 规章制度
作业指导文件 三票 岗位风险辨识
四、危险源辨识的模式
(三)三种方法的基本模式及使用
1.设备故障风险评估
对设备及部件进行全面的故障风险辨识与评估，在此基础上，制定和 完善控制措施，明确日常维护、检查、检修以及故障处理方法。
四、危险源辨识的模式
2.区域风险评估
辨识各生产区域中存在的危险能量及物质载体，分析在物、环方面存 在的相关不安全因素，评估导致事故的可能性及其严重程度，制定控制 措施，为企业相关标准文件的制定提供依据。
区域风险评估表
不
危害后果
安
分类
风险评估
区 域
地 点
系 统
危全 所险 因 属源 素 设（ （ 备内 外
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
料入厂到电能输出的发电生产全过程工作
任务。
四、危险源辨识的模式
工作任务风险评估表
危
不安全因 素（外因-
风 险
风险评估
风
工 作 任 务
工 序
系 统
区
险 源
人、物、 环）
域（
内描类
因） 述 别
及 其 后 果 描 述
（前四项可根据需要删减）
可 能 性
暴 露 率
严 重 度
人的不安全行为进行评估。
三种评估模式相互关联，按照事故致因理论，逐层次分步分析，完成对 企业全面系统的风险评估，建立完善的风险信息库，作为企业制定相关 标准、流程、制度、措施的重要参考依据，真正做到风险预控管理。
(二)内外因综合控制法包括的主要形式
设备故障风险评估 区域风险评估
为防止生产系统异常，导致生产中断，基于生产系统和设 备，辨识设备部件可能存在的故障模式（不安全状态）及 原因
为防止能量意外释放而导致事故，基于生产区域，辨识存 在的危险能量或物质，及的物、环方面的不安全因素
工作任务风险评估
为防止作业人员伤害，基于工作任务，辨识存在的危险能 量或物质，及人、物、环方面的不安全因素
风 险 值
R
风 险 等 级
险 控 制 措 施
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
工序：
按照工艺流程正确划分工序。
四、危险源辨识的模式
工作任务风险评估表
工 作 任 务
工 序
系 统
危 险
不安全因 素（外因人、物、
风 险 及
区源
环）
其
域（
后
内描类果
因） 述 别 描
述
风险评估 （前四项可根据需要删减）
可 能 性
险评估：
用SEP半定量方法。
工作任务风险评估表
工 作 任 务
工 序
系 统
区 域
不安全因
危 险 源
素（外因人、物、
环）
（
内描类
因） 述 别
风 险 及 其 后 果 描 述
风险评估 （前四项可根据需要删减）
风
可 能 性
暴 露 率
严 重 度
险 值 R
风险 等级
风 险 控 制 措 施
责 任 人
责 任 部 门
监 管 部 门
依据风险评估结果和制定的控制措施，完善企业相关技术标
2.
区域 风险评估
准和安全技术措施，对影响环境的区域高风险因素，要制定 相关的应急预案。
依据风险评估结果和制定的控制措施，制定安全工作程序，
3. 工作任务 并纳入到检修文件包、作业指导书、风险预控票、操作票等
风险评估 现场作业文件。
四、危险源辨识的模式
四、危险源辨识的模式
(二)各种方法的应用
设备故障 风险评估
设备完好及检修维护标准 现场应急处置方案
区域 风险评估
相关安全措施和标准 应急预案
工作任务 风险评估
检修文件包、作业指导书
风险预控票、操作票、工 艺卡....
四、危险源辨识的模式
(二)各种方法的应用
风险评估的应用
1.
设备故障 风险评估
将风险评估结果和制定的控制措施纳入机组点检、机组定期 检修标准。
设备故障风险评估表
序 号
系 统 名 称
设 备 名 称
部 件
故 障 模 式
故 障 原 因
故 障 现 象
对 部 件 本 身 影 响
对 设 备 影 响
对 系 统 影 响
风 险 等 级
现
控制措施
有 日常维护
定期检修 故
检
障
修采检周采检周处
维取查期取修期理
护 措 方 (单 措 方 （ 方
措 施 法 位: 施 法 单 法
2.
区域 风险评估
是工作任务评估的基础，在进行工作任务评估时要参照已评 估出的区域风险，为工作任务风险评估提供参考依据，确保 工作任务风险评估的连续性和完整性。
设备故障风险评估和区域风险评估主要是对固有的物（机）
3.
工作任务 风险评估
和环境的评估，工作任务评估主要是在上面两个评估的基础 上，对工作过程中物（机）不安全状态、环的不安全条件和