加工贸易及保税监管

2.对规范守法企业采取信任式监管，通过主料工作法突出监管重点， 提升企业业务办理效率；企业未经加工的保税料件可按规定在行业内 部进行调拨，降低企业管理和运营成本
3.改变以单耗标准理论值核算保税料件耗用的方法，海关管理方式更 加适应企业生产实际需求；改变传统单耗核定模式，可缩短手册设立 和核销时间。
南京海关“12360 通关伴你行”政策宣讲会
南京海关“12360 通关伴你行”政策宣讲会
海关
Nanjing Customs
01 实施以企业为单元的监管模式
目录
02 优化加工贸易和保税监管 03 促进加工贸易优化产业结构
04 加快海关特殊监管区域整合发展
南京海关“12360 通关伴你行”政策宣讲会
海关
Nanjing Customs
05 促进海关特殊监管区域业务多元化
二、优化加工贸易和保税监管
海关
Nanjing Customs
实施条件
1.区外企业，向所在地主管海关提交《南京海关加工贸易监管一体化企业承 诺书》。
2.从事飞机、船舶（游艇除外）及钻井平台、大功率船用柴油机等设备保税 加工业务并且为海关一般信用及以上的企业，具备完善的会计管理制度，连 续1年无走私以及其他违反《海关法》行为；能主动配合海关实施监管，及 时办理海关手续
海关
Nanjing Customs
实施条件
1.海关信用等级为一般信用及以上的生产型加工贸易企业，遵守海关 监管规定
2.企业内部管理制度完善，货物流、数据流透明清晰，逻辑链完整， 单耗可实现料号级或项号级追溯
3.目前在苏州、南通、无锡、盐城等地试点，根据信息化系统建设及 试点情况适时扩大试点范围
南京海关“12360 通关伴你行”政策宣讲会
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海关
Nanjing Customs
03 促进加工贸易优化产业结构
南京海关“12360 通关伴你行”政策宣讲会
三、促进加工贸易优化产业结构 措施内容
海关
Nanjing Customs
1.支持全省集成电路等产业发展，探索建立以研发设计为龙头的全产 业链保税监管模式。
Nanjing Customs
措施内容
1. 自主选择以料号或项号建立账册 2.内销集中申报期限放宽至次月15日前集中纳税 3.简化外发加工监管手续，不再收取收发货清单 4.简化深加工结转手续，次月15日前集中申报 5.自动获得单耗自核资格，核销前申报成品耗料情况 6.提供新的法律救济途径，允许企业补充报核 7.自定核销周期及单耗申报环节 8.免除相关担保（租赁）
目录
06 加快推进增值税一般纳税人资格试点 07 支持生产性服务业发展
08 支持航空经济发展
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海关
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01 实施以企业为单元的加工贸易监管模式
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一、实施以企业为单元的加工贸易监管模式
海关
三、促进加工贸易优化产业结构 实施条件
海关
Nanjing Customs
1.以研发设计为龙头的全产业链保税监管目前在试点阶段，待海关总 署设立“保税研发”监管代码及明确监管细则后，进一步扩大试点范 围。
2.服务外包进口货物保税监管的实施条件是，省内服务外包示范城市 （南京、苏州、无锡、镇江、南通）具备技术先进型企业资质的企业 ，实施保税监管的设备为境外发包方免费提供的进口设备
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一、实施以企业为单元的加工贸易监管模式
海关
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措施红利
1.实施以企业为单元的监管模式 2.优化货物、单耗等管理 3.简化监管手续等要求，减少对企业生产经营的具体干预
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一、实施以企业为单元的加工贸易监管模式
简化企业手（账）册设立等手续，允许符合条件的研发设计龙头 企业作为加工贸易经营企业办理加工贸易手（账）册，以外发加工方 式委托下游企业加工制造、封装、测试等，实现全来自百度文库业链保税监管。
2.对符合条件的服务外包企业，境外发包方免费提供的进口设备，根 据企业申请实施保税监管，提高服务外包产业国际竞争力
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海关
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02 优化加工贸易和保税监管
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二、优化加工贸易和保税监管 措施内容
海关
Nanjing Customs
1.深化加工贸易和保税监管一体化改革，实施集中审核作业，提升监 管的智能化、集约化、规范化水平
2.对飞机、船舶、海洋工程等大型装备制造业和国家战略性新兴产业 ，实施适合其生产特点的“量体裁衣”式监管
三、促进加工贸易优化产业结构 措施红利
海关
Nanjing Customs
1.对保税研发的进出口货物实施保税监管，节省企业流动资金；实现 从研发到生产全产业链条保税监管，帮助企业实现全产业链发展 。
2.对符合资质企业的符合条件进口服务外包设备实施保税监管，提高 服务外包产业国际竞争力 。
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3.支持资信良好、内部管理规范的企业开展单耗自核和工单式核销试 点，提升加工贸易便利化水平
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二、优化加工贸易和保税监管
海关
Nanjing Customs
措施红利
1.实现企业申报网上办理，通过申报资料电子归档，方便企业全面掌 握手账册情况；业务办理环节减少到3个，实现信息化系统快速审结 ；为企业提供申报规范表格、逻辑检控等功能，方便企业申报时自我 检查、提高申报准确率
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海关
Nanjing Customs
3.工单式核销的条件是海关一般信用及以上，使用ERP等系统实行全程信息 化管理，以电子工单记录实际使用料件惰况；建立符合海关监管要求的计算 机管理系统，按照规定的方式与海关辅助系统（平台）联网，向海关报送能 够满足海关监管要求的相关数据；企业对保税物料与非保税物料分开管理。
4.单耗自核的条件是海关一般信用及以上，具有健全的单耗追溯制度，能够 通过原始证明材料实现从进口料件到出口成品的相互印证，企业主动配合海 关监管