农业综合开发水土保持项目工程分析
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３ ．加 强 项 目专 业 治 理
、
农 业综 合 开 发 水 土保 持 项 目建 设 思 路
通 过 水 土保 持 项 目的建 设 ，不 仅 可 以有 效 地 控 制 区 域 内 水 土 的流 失 ，而 且 有 利 于 当地 农 业 生 产 生活 条 件 的 改 善 ，更 为 重 要 的是 可 以 维 持 秩 序 水 土 健 康 生命 ，减 少 水 土 流 失 ，提 高 资 源 利 用率 ，实 现 区域 经 济 的可 持 续 发 展 ，为 此 ，在 实 际 工 程 中 ，可 以从 以下 方面 入手 。
２ ． 把 握 工程 关键 环 节
宣传 ，如报纸 、 电台、标志牌、专题宣传片 等等 ，以取得 良
好的实施效果 。 二 、 农 业 综 合 开 发 水 土 保 持 项 目工 程 的 实 施 措 施 为 了切 实 保 证 我 国 农 业 综 合 开 发 水 土保 持 项 目工 程 的顺
４ ． 强 化 工 程 管 理 维 护
在项 目工程 实施 启动后 ，同时还要建立相应 的管理 维护 制度 ，比如可 以将相 关的管理与 维护纳入规划工作 中，并进
一
要 严 格 按 照 当地 项 目建 设 要 求 ，加 强 工 程 监 理 制 度 、 项 目法 人 制 度 以及 其 它 相 关 制 度 的 改 革 和 完 善 ，具 体 可 以 从 以 下方面入手 ：（ １ ） 要 全 面 推 行 项 目法 人 制 ， 加强 对 项 目建 设 的 监 督 、管 理 和 全 面 指 导 ，规 范建 设 单 位 的法 人 行 为 ，充 分 发 挥 项 目法 人 的 重 要 作 用 ，实 施 年 度 编 制 计 划 ，包 括 报 账 申
一
技术人 员和 管理人员要严格按照规 范进行全方位提供技术 服
务 ，从而为 工程 建设 提供技术支撑 ；（ 目，不 定 期 地 进 行 深 入 考 查 和 指 导 ，遇 到 问题 及 时解 决 ，确保 工 程 质 量 的合 格 ； （ ４ ） 要把 好 检 验 关 ， 要 对 工 程 建 设进 行 严 格 的核 实 ，并 根 据 奖 罚 依 据 进 行 动态 管 理 ，从 而 创 建 一 流 的精 品工 程 。
持 续 发展 战 略 ，遵 守 经 济 规 律 和 自然 规 律 ，将 农业 综合 开 发 水 土 保 持 项 目工 程 作 为 切 入 点 ，为 实 现 全 面建 设小 康 社 会 提 供 重 要 的基 础 。
关键 词：农业综合 开发 ；水土保持 ；项 目工程
中图分类号：Ｓ １ ５ ７ ． ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ６ － ７ ９ ７ ３（ ２ ０ １ ４ ）０ ２ — ０ ２ ８ ７ — ０ ２
１ ．规 范 工 程 项 目建 设
为 了保证 综合项 目工程 的实施 效果 ，提高工程质量和植 物成活率 ，就要在工程建设 中 ，以实践为基础上 ，采 用专 业
化 的优 秀 队伍 进 行施 工 ，一 方 面 ， 既 可 以 节 约 工 程 投 资 ， 加 快 工 程 进 度 ，而 且 可 以保 证 工 程 质 量 。
理的协调发展 ，为人们 的生存与 发展提供 良好 的生存环境 ，要求必须要加强农业综合开 发与 水土保持 生态工程进行 科 学勘察与构绘 ，并且运用系统工程 学原理 、生态 经济学原理 ，采取依靠科技 、改善环境 、强化 管理 、突出效益、 减少泥沙 ，综合开发的工作方式 ，结合具体 的社会 经济条件 、流域 内自然条件 ，结合可 当地 国民经济 发展 战略和可
步强化管理责任 ，如实施封禁政策 ，禁 止放牧 ，以提高植
物成活率先 ，提 高保存率 ，同时，还可 以促 进天然生态系统
的恢 复 ，有 效 地 推 进 生态 系 统 建 设 的速 度 。
５ ．增 强 水 土保 护 意 识
请、统计报表 、财务决算等 ，严格 按照建设项 目相 关程序 办 事 ，与此 同时，还要明确相关 的义 务和责任 ，以形成 以法 人 为主体的施工、设计 、监理 等 ，建立工程项 目新型管理模式 ；
积 极 性 ，激 发 全 民参 与 的 热 情 ， 比如 可 以 充 分 利 用 媒 体 进 行
和解决 问题 ，对 工程 的进度、质量 、投资等各个 方面 加以控
制 ，采 用 巡 回监 理 和 旁 站 监 理 相 结 合 的 办 法 ，加 强 对 工 程 隐 蔽 工 程 和 重 点 部 分 的 监 测 ， 在 经 过 严 格 验 收合 格 后 ，才可 以 进 行 下 一 道 工 序 ， 以此 来 提 高 工 程 质 量 。
（ ２ ）要 全 面 推 行 监 理 制 度 ， 要 求 在 工 程 建 设 中及 时 发 现 问 题
为 了进一步 营造 良好 的生态建设氛 围 ，实现地 区经济 的 可持续发展 ，就 必须 要加强水土工程建设 的大力宣传 ，增强
全 民水土保护意识 ，充分调动社会动态 与水 土保持和建设 的
第 １ ４卷 第 ２期
２ ０１ ４住
中 国
水
运
Ｖ ｏＩ ． １ ４
Ｎ ｏ． ２
２月
Ｏｈ ｊ ｎ ａ Ｗ ａｔｅｒ Ｔｒ ａｎ ｓｐ ｏｒ ｔ
２０１ ４
农业综合开发水土保持项 目工程分析
付 国 忠
（内蒙古赤峰市翁牛特旗五分地镇水管站 ，内蒙古 赤峰 ０ ２ ４ ５ ０ ０） 摘 要：为了加快我 国农业综合开发水土保持 生态 工程的建设步伐 ，构建人类 自然 的和谐 ，促进地 方经济与流域治
农业 综合 开发水土保持项 目工程全面贯彻落 实构建社会 主义和谐 社会的理念 ，以生态 环境建设为重 点 ，以科学发展 观为指 导 ，遵循 国家经济 发展 的指导方针 ，以改善我 国农业
生 态 环 境 和 生 产 基 础 条 件 为宗 旨 ，切 实 完 成 治理 水 土 流 失 、 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 ，推 进 农 村 战 略 性 结 构 的 调整 ，实 现 我 国经 济 的综 合 发 展 。
、
农 业综 合 开 发 水 土保 持 项 目建 设 思 路
通 过 水 土保 持 项 目的建 设 ，不 仅 可 以有 效 地 控 制 区 域 内 水 土 的流 失 ，而 且 有 利 于 当地 农 业 生 产 生活 条 件 的 改 善 ，更 为 重 要 的是 可 以 维 持 秩 序 水 土 健 康 生命 ，减 少 水 土 流 失 ，提 高 资 源 利 用率 ，实 现 区域 经 济 的可 持 续 发 展 ，为 此 ，在 实 际 工 程 中 ，可 以从 以下 方面 入手 。
２ ． 把 握 工程 关键 环 节
宣传 ，如报纸 、 电台、标志牌、专题宣传片 等等 ，以取得 良
好的实施效果 。 二 、 农 业 综 合 开 发 水 土 保 持 项 目工 程 的 实 施 措 施 为 了切 实 保 证 我 国 农 业 综 合 开 发 水 土保 持 项 目工 程 的顺
４ ． 强 化 工 程 管 理 维 护
在项 目工程 实施 启动后 ，同时还要建立相应 的管理 维护 制度 ，比如可 以将相 关的管理与 维护纳入规划工作 中，并进
一
要 严 格 按 照 当地 项 目建 设 要 求 ，加 强 工 程 监 理 制 度 、 项 目法 人 制 度 以及 其 它 相 关 制 度 的 改 革 和 完 善 ，具 体 可 以 从 以 下方面入手 ：（ １ ） 要 全 面 推 行 项 目法 人 制 ， 加强 对 项 目建 设 的 监 督 、管 理 和 全 面 指 导 ，规 范建 设 单 位 的法 人 行 为 ，充 分 发 挥 项 目法 人 的 重 要 作 用 ，实 施 年 度 编 制 计 划 ，包 括 报 账 申
一
技术人 员和 管理人员要严格按照规 范进行全方位提供技术 服
务 ，从而为 工程 建设 提供技术支撑 ；（ 目，不 定 期 地 进 行 深 入 考 查 和 指 导 ，遇 到 问题 及 时解 决 ，确保 工 程 质 量 的合 格 ； （ ４ ） 要把 好 检 验 关 ， 要 对 工 程 建 设进 行 严 格 的核 实 ，并 根 据 奖 罚 依 据 进 行 动态 管 理 ，从 而 创 建 一 流 的精 品工 程 。
持 续 发展 战 略 ，遵 守 经 济 规 律 和 自然 规 律 ，将 农业 综合 开 发 水 土 保 持 项 目工 程 作 为 切 入 点 ，为 实 现 全 面建 设小 康 社 会 提 供 重 要 的基 础 。
关键 词：农业综合 开发 ；水土保持 ；项 目工程
中图分类号：Ｓ １ ５ ７ ． ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ６ － ７ ９ ７ ３（ ２ ０ １ ４ ）０ ２ — ０ ２ ８ ７ — ０ ２
１ ．规 范 工 程 项 目建 设
为 了保证 综合项 目工程 的实施 效果 ，提高工程质量和植 物成活率 ，就要在工程建设 中 ，以实践为基础上 ，采 用专 业
化 的优 秀 队伍 进 行施 工 ，一 方 面 ， 既 可 以 节 约 工 程 投 资 ， 加 快 工 程 进 度 ，而 且 可 以保 证 工 程 质 量 。
理的协调发展 ，为人们 的生存与 发展提供 良好 的生存环境 ，要求必须要加强农业综合开 发与 水土保持 生态工程进行 科 学勘察与构绘 ，并且运用系统工程 学原理 、生态 经济学原理 ，采取依靠科技 、改善环境 、强化 管理 、突出效益、 减少泥沙 ，综合开发的工作方式 ，结合具体 的社会 经济条件 、流域 内自然条件 ，结合可 当地 国民经济 发展 战略和可
步强化管理责任 ，如实施封禁政策 ，禁 止放牧 ，以提高植
物成活率先 ，提 高保存率 ，同时，还可 以促 进天然生态系统
的恢 复 ，有 效 地 推 进 生态 系 统 建 设 的速 度 。
５ ．增 强 水 土保 护 意 识
请、统计报表 、财务决算等 ，严格 按照建设项 目相 关程序 办 事 ，与此 同时，还要明确相关 的义 务和责任 ，以形成 以法 人 为主体的施工、设计 、监理 等 ，建立工程项 目新型管理模式 ；
积 极 性 ，激 发 全 民参 与 的 热 情 ， 比如 可 以 充 分 利 用 媒 体 进 行
和解决 问题 ，对 工程 的进度、质量 、投资等各个 方面 加以控
制 ，采 用 巡 回监 理 和 旁 站 监 理 相 结 合 的 办 法 ，加 强 对 工 程 隐 蔽 工 程 和 重 点 部 分 的 监 测 ， 在 经 过 严 格 验 收合 格 后 ，才可 以 进 行 下 一 道 工 序 ， 以此 来 提 高 工 程 质 量 。
（ ２ ）要 全 面 推 行 监 理 制 度 ， 要 求 在 工 程 建 设 中及 时 发 现 问 题
为 了进一步 营造 良好 的生态建设氛 围 ，实现地 区经济 的 可持续发展 ，就 必须 要加强水土工程建设 的大力宣传 ，增强
全 民水土保护意识 ，充分调动社会动态 与水 土保持和建设 的
第 １ ４卷 第 ２期
２ ０１ ４住
中 国
水
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Ｎ ｏ． ２
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Ｏｈ ｊ ｎ ａ Ｗ ａｔｅｒ Ｔｒ ａｎ ｓｐ ｏｒ ｔ
２０１ ４
农业综合开发水土保持项 目工程分析
付 国 忠
（内蒙古赤峰市翁牛特旗五分地镇水管站 ，内蒙古 赤峰 ０ ２ ４ ５ ０ ０） 摘 要：为了加快我 国农业综合开发水土保持 生态 工程的建设步伐 ，构建人类 自然 的和谐 ，促进地 方经济与流域治
农业 综合 开发水土保持项 目工程全面贯彻落 实构建社会 主义和谐 社会的理念 ，以生态 环境建设为重 点 ，以科学发展 观为指 导 ，遵循 国家经济 发展 的指导方针 ，以改善我 国农业
生 态 环 境 和 生 产 基 础 条 件 为宗 旨 ，切 实 完 成 治理 水 土 流 失 、 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 ，推 进 农 村 战 略 性 结 构 的 调整 ，实 现 我 国经 济 的综 合 发 展 。