关工委典型案例：探索民营企业关工委发展新路子

探索民营企业关工委发展新路子
近年来，我们认真贯彻落实省、市关工委有关会议精神，在市委、市政府关心支持和上级关工委指导下，在总结梳理民营企业关工委工作实践的基础上，围绕“党建带动关工委建设”的新要求新机制，按照“以块为主、条块结合”的思路谋划民营企业关工委创新发展的新路子，取得了较好成效。

一、经过多年努力，民营企业关工委工作取得良好进展
多年来，在市委、市政府重视支持下，通过各级关工委、工商（市场监管）部门、个私协会和广大企业的共同努力，我市民营企业关工委工作持续推进，发挥了应有作用。

1、大力推进民营企业关工委组织建设。

这些年，我们从自身实际出发，以规模型民营企业和规模型市场为重点，整体推进关工委组建工作，先后成立了2700多家民营企业关工委组织。

后来由于一部分企业在发展过程中遇到各种情况，出现关工委工作开展不正常的状况。

为此，我们按照“五有五好”的要求标准进行调整优化，目
前全市有民营企业关工委1859家，90%左右的规模型企业都建有关工委组织，从而为开展民营企业关心下一代工作提供了组织保证。

2、认真开展形式多样的关爱教育活动。

我们按照“贴近企业实际、服务企业发展、关爱青工成长、促进社会和谐”的原则，积极指导民营企业关工委开展活动。

通过条块结合、整合资源，抓好思想道德教育、法治教育、职业技术培训、企业文化建设和爱心奉献活动，着力提高青年职工整体素质。

远东控股集团关工委配合企业实施“青蓝工程”，每位青年员工都有一位老员工带领，熟悉工作岗位与职能；设立“心灵驿站”，对企业员工特别是刚步入职场的青年员工进行心理咨询和疏导；建立远东慈善基金会，集团向基金会捐资1.2亿元，设立远东教育奖励基金，基金会每年拿出600万元，奖励远东员工子女及全市取得突出成绩的优秀教师和学生。

江南电缆有限公司关工委协助办好对中考落榜生进行上岗前培训的江南学苑，通过学习培训，绝大部分落榜生都有了就业岗位。

又如鹏鹞集团、西渚义源集团、小太阳机械公司、华东石材市场等关工委协助创办校（课）外教育辅导站，为下午放学后的小学生提供作业辅导，组织他们开展文体活动，为企业职工解决了后顾之忧。

再如欧亚华都集团、兴
达文具等一大批企业关工委积极开展爱心慈善活动，资助贫困学生。

还有一些企业积极配合市司法部门，建立“爱心帮教基地”，为社区矫正对象和刑释人员提供就业岗位，让他们得到自食其力的工作机会，顺利融入社会，产生了良好的社会影响。

3、积极培育一批先进典型。

我们坚持“典型引路、以点带面”的工作方法，在组织面上民营企业关工委开展活动、发挥应有作用的同时，高度重视典型培育工作。

经过共同努力，涌现了一批各具特色的先进典型，如远东控股、江南电缆、俊知集团、欧亚华都、明珠电缆、义源集团、华东石材市场、中超电缆、兴达文具、虎皇集团、华地百货等民营企业关工委，都有比较鲜明的工作特色。

通过这些先进典型的示范带动，有力促进了全市民营企业关工委工作整体水平的提升。

二、抓住有利时机，确立党建带动企业关工委工作的领导体制和工作机制
随着经济社会不断发展，尤其是近年来实施工商体制调整，工商局与质监局、食药监局合并为市场监管局，部分职能发生转变，民营企业关工委工作遇到了一些新情况、新问题，一方面使得市民营经济关工委指导工作难以正常开展；另一方面在原有民营经济关工委领导体制下，镇（街道）关工委又不便直接插手指导企业关工委工作，
从而直接影响到基层民营企业关工委的正常工作和提升发展。

我们认识到，要改变这种状况必须调整思路，用创新的精神和办法来面对新问题、新挑战。

去年5月，无锡市委办公室印发了《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》，宜兴市委办公室及时作了转发。

《意见》要求各地“进一步强化党委对关工委工作的领导责任，进一步完善党建带动关工委建设的工作机制”，明确指出民营企业关工委应当按照党组织隶属关系来组织推进，也就是说民营企业关工委工作应该纳入各地关工委工作范畴。

去年下半年，无锡市和省关工委先后召开相关专题会议，提出“以块为主、条块结合”推进民营企业关工委工作创新发展的基本思路，为进一步做好民营企业关工委工作指明了方向。

对此，我们高度重视，在去年11、12月两次召开主任会议，认真学习领会上级会议精神，围绕推进民营企业关工委创新发展，在认真调研的基础上制订下发了《关于企业关工委若干问题的意见》。

该《意见》在坚持原有民营企业关工委工作相关要求的基础上，重点从三个方面作了调整优化。

1、根据“党建带动关工委建设”的要求，进一步理顺企业关工委工作的领导体制和工作机制。

我们提出凡是设立党组织的企业，包括市属企业、民营企业、外资企
业等，均可建立关工委。

在领导体制和工作机制方面，强调按照“以块为主、条块结合”的原则，市关工委负责指导全市企业关工委工作；各镇（街道）关工委负责指导所在镇（街道）企业关工委工作；市民营企业关工委及其分会配合做好相关企业关工委指导工作。

2、适应领导体制的转换，及时调整充实镇（街道）关工委组成人员。

在镇（街道）层面，原则规定镇经贸中心和市场监管分局为镇关工委副主任成员单位，同时由镇经贸中心具体负责企业关工委联络工作，市场监管分局配合做好相关工作，从而为各镇关工委直接指导民营企业关工委工作提供了组织保证。

3、进一步明确企业关工委的主要任务。

我们从宜兴实际出发，把企业关工委的主要任务作了一些调整，初步概括为“三个关心”：一是关心青年职工成才。

包括开展青年职工的政治思想道德和遵纪守法教育；协助做好青年职工职业技能培训；组织开展青年职工业余文体活动。

二是关心职工子女成长。

包括设立学生课外教育辅导站(点)、奖励学习成绩优秀的职工子女、资助困难职工家庭子女就学等，助力职工子女完成学业；开展各种类型的思想道德教育实践和业余文化活动，丰富学生校外生活，
助力未成年人全面发展。

三是关心社会公益事业。

包括开展爱心奉献活动，关心帮助企业和社会贫困家庭，为其做好事、办实事；配合支持学校教育，如设立奖学金、赠送书刊及学习用品、设立校外活动阵地、开办家长学校、建立青少年维权岗；配合社会，协助做好帮助失足青少年重塑人生工作等。

三、加大推进力度，形成企业关工委持续发展的良好态势
推进企业关工委工作不仅要有好的思路和好的愿望，还必须有扎实的推进措施和力度。

去年省、市工作会议以后，我们一方面认真学习贯彻上级精神，研究顺应形势的机制和抓手，同时又及时制订强化推进的措施和预案，并一步一个脚印地抓好落实。

1、抓好试点，作好引导。

我们从去年11月开始，先在基础较好的高塍镇开展试点工作。

通过沟通协调，得到了镇党委的重视支持，并征得市场监管部门同意，着手调整镇关工委领导班子，把镇经贸中心、市场监管分局确定为镇关工委副主任成员单位，并由镇经贸中心成员具体负责企业关工委业务工作。

该镇在进行面上推进的基础上，从自身实际出发先行选择6家企业作为推进重点，做好搭建班子、建章立制、启动运行等工作，从而给全市树了标杆定了样，便于各镇和街道学习借鉴。

2、全市推开，限时落实。

在高塍镇试点的基础上，我们在今年年初专门召开民营企业关工委工作推进会议，下发《关于企业关工委若干问题的意见》，并让高塍镇介绍做法经验，全面部署党建带动新机制，按照“以块为主、条块结合”思路推进企业关工委工作。

时间上要求在4月底前完成各镇、街道关工委领导班子组成人员的调整，并在日常工作中，真正将此作为自身工作的重要组成部分，从过去被动配合转变为主动行动，认真负责地履行相关职责。

会后，各镇、街道党委高度重视，认真落实工作要求，结合各自实际情况，参考高塍镇的做法，及时研究确定镇、街道关工委领导班子调整方案。

到目前为止，全市18个镇和街道中的15个关工委领导班子已调整到位，另外3个镇、街道因特殊情况推迟，预计近期也能到位。

3、稳扎稳打，务实推进。

一是组织建设上强调逐步推开，努力提高覆盖率。

“以块为主”推进民营企业关工委的工作今年才刚刚起步，只有打牢基础才能稳步前进。

在组织建设上，我们不笼统提党组织建到那关工委就建到那，而是强调从企业实际出发，凡是企业发展前景较好、有关工委工作基础、业主有积极性的，应及时建立关工委组织。

尤其注意发挥企业的主观能动性，积极创造条件，加强企业关工委组织建设。

二是紧扣“关心”两字，丰富工作内容，努力形成各自特色。

我们要求企业关工委在履行“三个关心”职责的过程中，可根据各企业的实际，做好其它有需求且有意义的工作。

我们不要求每个企业在这三个方面齐头并进，而是强调量力而行、彰显特色，只要在某些方面见成效、有特色也应当给予认可。

三是推进“五有五好”创建活动，不断提高关工委工作水平。

多年实践证明，开展“五有五好”创建活动，是加强企业关工委组织建设、提升工作水平的重要抓手和载体。

我市关工委围绕创建工作，统一部署安排，要求各地从实际出发，扎实推进“五有五好”创建活动。

通过创建活动，培育一批先进示范典型，并且及时总结先进典型的成功做法和经验，用来指导面上工作，使整个企业关工委工作出成效、有作为、上水平。

各镇、街道关工委按照这一工作要求，认真开展调查摸底，在选择候选对象后，大多数镇关工委的同志都逐个上门做好动员工作。

其中高塍、徐舍、西渚等不少镇、街道担任关工委主任的党委副书记，还亲自联系有关企业负责人，要求企业重视先进示范典型的争创工作。

另外，对一些尚未组建关工委的企业，要求积极组建，同时争创先进。

到目前为止，全市首批共确定了60多个企业作为先进示范培育对象。

下一步计划于8月份进行一次企业关工委工作的调研和督查，于11月份召开经验交流会，巩固和扩展民营企业关工委工作成
效。

四是坚持实事实办，为企业多服务不添乱。

企业作为市场主体，工作千头万绪，关工委只能帮忙而不能添乱。

在人事、经费、活动场地等方面，我们引导其从自身实际出发，合理利用各种资源，尽量不过多增加企业负担。

实践表明，只要我们脚踏实地、务求实效，真心实意地为企业发展、为青工成长、为职工子女教育办好事做实事解难事，而不是搞形式主义、做表面文章，就一定能够开展好企业关心下一代工作，并得到企业支持和社会认同。

我市企业关工委工作虽然取得了一些进展和成绩，但毕竟基础比较薄弱，与上级要求相比，与XX等先进单位相比仍有较大差距。

下一步，我们将切实按照党建带动的总体思路，认真落实省关工委关于“单位学XX、个人学XX”的号召，精心谋划、扎实工作，持续推进、再添亮点，确保企业关工委工作不断取得新成效。

（弘利教育）。