卫生应急培训课件

2/19/2021
卫生应急培训
3
卫生应急的重要性
1. 能及时有效的Fra Baidu bibliotek制传染病的大流行。相当于控 制一场大规模的战争，相当于控制了一场灾难事 故。
2. 能最大可能的挽救生命、降低死亡、减少伤残。 2008年汶川大地震，致伤人数37.5万，其中住院9.6 万，重庆收治2289例，经过统计分析伤残率达 2.5﹪；
2/19/2021
卫生应急培训
12
卫生应急处置权限及职责
Ⅳ级：区县政府指挥处置； Ⅲ级：区县政府指挥处置，市卫生局业务
指导； Ⅱ级：由市应急指挥部统一指挥； Ⅰ级：在国务院领导下，由市指挥处置。
2/19/2021
卫生应急培训
13
卫生应急处置原则
预防为主、常备不懈。人员、技术、物资、设备的应急储 备。
2/19/2021
卫生应急培训
9
主要任务
1. 快速有效的处置公共卫生突发事件，主要 是传染病突发事件，突发食物中毒事件。
2. 公共事件的医学救援，主要分4类：自然 灾害、事故灾难、公共安全事件、突发公 共卫生事件。
3. 国防动员、卫生能力提供、重大战争支援。
2/19/2021
卫生应急培训
10
2/19/2021
卫生应急培训
21
常规事件处置要点
传染病暴发疫情的处置要点 灾难事故的处置要点 中毒事件的处置要点
2/19/2021
卫生应急培训
22
传染病暴发疫情的处置要点
认识基本特点：传染性、生物性是前提 确立处置时效：有效控制传染病流行、有效救治
传染病患者、防止降低社会恐慌 主要处置措施：及早发现传染源（流行病学调
2/19/2021
卫生应急培训
19
怎样提高指挥能力
1. 学习提高 2. 研究案例 3. 亲身实战 4. 善于总结
2/19/2021
卫生应急培训
20
卫生应急体系建设内容
1. 公共卫生应急体系 2. 卫生应急管理体系 3. 指挥体系-指挥大厅，与人防工程指挥体系共建
共联 4. 物资储备体系 5. 装备体系 6. 快速反应-组建训练有素的综合性卫生应急队伍 7. 预案体系
2/19/2021
卫生应急培训
7
03年6月24日，WHO宣布解除北 京旅游警告后的高兴场面
2/19/2021
卫生应急培训
8
案例：
1918年西班牙流感大流行，死亡5600万人； 03年非典流行，世界卫生组织03年8月15日公布最新统计
数字，截至8月7日，全球累计非典病例共8422例，涉及32 个国家和地区。自7月13日美国发现最后一例疑似病例以 来，没有新发病例及疑似病例。全球因非典死亡人数919 人，病死率近11％。 最新统计显示：中国内地累计病例 5327例，死亡349人；中国香港1755例，死亡300人；中国 台湾665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡 238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。 这是官方统计报 告的信息
目录
概念 卫生应急的重要性及主要任务 突发公共卫生事件的特点 卫生应急的基本原则及处置权限 卫生应急处置原则及基本程序 应急指挥能力建设 应急体系建设 常规事件处置要点 实战经验
2/19/2021
卫生应急培训
1
突发事件概念
突发事件：突然发生，造成或可能造成严重社会 危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生 事件、事故灾难、社会安全事件以及其他事件。
特点：它是一种非常态的社会环境，是各种不利 情况、严重威胁、不确定性的高度聚集。特征： 突发和紧急、高度的不确定性、影响的社会性。
2/19/2021
卫生应急培训
2
卫生应急
卫生应急：是指在突发公共卫生事件发生 前或出现后，采取相应的监测、预测、预 警、储备等应急准备，以及现场处置等措 施，及时对产生突发公共卫生事件的可能 因素进行预防和对已出现的公共卫生事件 进行控制
2/19/2021
卫生应急培训
14
卫生应急处置基本程序
第一步：信息接报—第二步：性质研判— 第三步：先期处置—第四步：分级响应— 第五步：现场指挥与协调—第六步：应急 结束—第七步：善后处理—第八步：终结 评估—第九步：贯穿全程的步骤。暨初始 报告—进程报告—结案报告。
2/19/2021
卫生应急培训
突发公共卫生事件的特点
1. 突发性强，难以预测，甚至突然爆发； 2. 传播速度快； 3. 新的传染病不断出现。
2/19/2021
卫生应急培训
11
卫生应急的基本原则
1. 以人为本，救死扶伤是卫生应急的目标。 一切方面的工作要服从和围绕这一目标进 行；
2. 统一领导、分级负责是卫生应急的管理体 制。强调统一指挥、分工负责、有序开展 应急工作。
3. 能最大限度的减少直接或间接经济损失； 4. 关系到社会稳定和政治稳定。
2/19/2021
卫生应急培训
4
03年非典图片
北京救治非典患者图
2/19/2021
卫生应急培训
5
03年4月23日，1200张床北大人民 医院封闭
2/19/2021
卫生应急培训
6
03年4月17日，广东，护士照料 SRAS患者
15
突发事件媒体应对艺术
信息发布和媒体应对，怎么运用和发布方 式、时间、时机是艺术。把握社会的（主 动）关注（被动）度，根据社会需求来发 布信息，一般是初始信息，情况明确的和 结案结果要进行发布。应对媒体必须要统 一应对，不要多于，实事求是，可以不全 讲，但讲出来必须是真的，不要害怕媒体， 要运用媒体。
统一领导、分级负责。政府统一指挥，部门按预案职责做 好卫生应急处理相关工作。
全面响应、保障健康。最大限度避免或减少事件的直接伤 害和对健康的影响。
依法处置，措施果断。这是卫生应急的基本措施和手段， 强调依法、有效开展应急工作。
依靠科学、加强合作。发挥先进技术和专家作用，和国际 国内合作。注意自我保护和应急安全，卫生应急中存在诸 多的危险因素。
2/19/2021
卫生应急培训
16
卫生应急指挥能力
卫生应急能力 卫生应急体系建设能力
2/19/2021
卫生应急培训
17
卫生应急能力
指挥人员能力 应急体系能力 综合国力
2/19/2021
卫生应急培训
18
指挥人员能力
1.判断能力 2.快速决策能力 3.果断指挥能力 4.综合协调能力 5. 驾驭传媒能力（专找漏洞和反面的东西）。