宿州市G310 -2013.8.26-重大道路交通事故调查报告

宿州市G310

2013年8月26日16时46分，G310宿州市砀山县境内305km+140m 处发生一起重大道路交通事故，造成10人死亡、5人受伤，直接经

济损失约800万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府主要领导、分管

领导分别作出重要批示，要求全力救治伤者，妥善处理死者善后事宜，加强事故调查，依法依规严肃追究相关人员的责任。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，成立了由省安全监管局牵头，省公安厅、省监察厅、省交通运

输厅、省总工会、宿州市人民政府组成的安徽省人民政府宿州市

G310"2013.8·26"重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），邀请了省人民检察院参加事故调查工作。同时，聘请了公路工程、

道路交通安全管理等专业领域的3名专家参加事故调查。

事故调查组按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则，在地方政府及其有关部门、单位的积极配合下，

通过现场勘察、调查取证、专家论证和综合分析，查明了事故发生

的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆驾驶人情况

经检验，邵凯、葛令民无酒后驾驶行为。两名驾驶人的驾驶证发证及审验情况均正常。

（二）事故车辆情况

事故车辆皖L58126号，福田牌重型自卸货车，红色,机动车所有人：邵凯，挂靠宿州市通达运输有限公司砀山分公司,登记住所：

安徽省宿州市砀山县针织厂西100米；初次登记日期：2013年4月1日；检验有效期至2014年4月30日；车辆保险：交强险、商业险、第三者险50万元，驾驶员座位险10万、乘坐人险20万元。该车自重15吨，核定载重15.8吨，事发时载重36吨、超载20.2吨，属严重超载行为。

事故车辆苏CP8660号，江铃全顺牌中型普通客车，白色,机动车所有人：高敏(葛令民之妻),初次登记日期：2008年1月4日；检验有效期至2014年1月31日；登记住所：江苏省徐州市泉山区万通金龙小区3-3-702室；车辆保险：交强险、商业险、第三者险50万元。该车核载15人、实载15人。

经检测：事发时苏CP8660中型普通客车的行驶速度为

67km/h-69km/h，皖L58126号重型自卸货车的行驶速度为

55km/h-57km/h。

（三）事故现场道路情况

事发路段位于G310，道路为东西走向，沥青路面，路宽12米，施划中心单黄虚线，同方向各有一条机动车道，白天视线良好，路段为平直路面，道路限速80km/h，事发时天气晴朗。

（四）事故单位情况

宿州市通达运输有限公司砀山分公司，成立于2009年12月，法人代表：曹钢平，登记住所在砀山县针织厂西100米，公司管理人员共3人，有150台挂靠车辆，每台车每年向公司交纳1000元管理费。

（五）事故车辆行驶轨迹情况

8月26日14时，邵凯驾驶的皖L58126号重型自卸货车，从砀山县关帝庙镇杨楼村驶往萧县黄口拉黄沙。16时许，该车在黄口料场装好黄沙后，沿G310由东向西行驶至砀山县境内文庄治超站时，为16时30分，16时46分该车到达事故现场。调查发现该车在今年7月30日、8月2日有两次违法超载运输行为被文庄治超站执法人员查处的记录。

8月26日5时，葛令民驾驶的苏CP8660号客车，从砀山县葛集镇驶往徐州市，13时从徐州返回砀山县。16时左右再从砀山县良梨镇侯王庄发车，经李（李庄）园（园艺场）路驶入G310，16时46分到达事故现场。调查发现该车自制假线路牌长期从事非法载客营运行为。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2013年8月26日16时46分，驾驶人邵凯驾驶皖L58126号"福田"牌大货车，沿G310由东向西行驶至305km+140m处，遇到同向行驶的前方车辆制动时，采取措施不当，向左急打方向，驶入道路左侧，与相对方向行驶葛令民驾驶的苏CP8660"江铃全顺"牌中型普通客车发生正面相撞，造成苏CP8660号客车驾乘人员8人当场死亡，2人受伤后经医院抢救无效死亡，5人受伤，两车损坏的重大道路交通事故。

（二）事故应急处置情况

16时49分，砀山县公安局"110"指挥中心接到报警后，立即下

达出警指令，17时05分，消防、救护人员、公安交警先后赶到现场，迅速开展事故救援、现场勘查、秩序维护等工作，并对事故现场实

施了交通管制。宿州市政府接到事故报告后，立即启动应急预案，

成立了由市政府主要、分管领导同志和部门负责同志组成的事故处

置指挥部。

事故发生后，王学军省长、方春明副省长作出重要批示，要求

全力救治伤者，妥善处理死者善后事宜，加强事故调查，依法依规

严肃追究相关人员的责任。省公安厅、省安全监管局负责同志与业

务处室负责人一起赶赴事故现场开展救援、善后处理和维稳工作。

国家安全监管总局、公安部组成工作组，于次日赶到事故现场，指

导事故应急救援，督办事故调查工作。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

皖L58126号货车驾驶人邵凯违法驾驶超载货车，遇前车制动时，采取措施不当，驶入对向车道是造成该起事故的直接原因。

（二）间接原因

1.宿州市通达运输有限公司砀山分公司安全生产主体责任不落实。对事故车辆所有人私自调换与驾驶车型不符的驾驶人和无营运

资质的驾驶人从事违法营运行为管理不到位，对事故车辆的日常管

理缺失，安全制度形同虚设，存在重大安全生产隐患。

2.砀山县交通运输管理部门对事故车辆所在运输企业监管不到位，开展道路运输"打非治违"工作不力。

3.砀山县公安交通管理部门开展道路交通安全管理工作不到位，查处交通违法行为不力。

4.砀山县政府部署开展道路运输"打非治违"和道路交通安全监

管工作不到位。