法国宪法

法国宪法背景

随着经济的发展，观念的进步，在社会生活中，等级制度逐渐被废弃，旧制度已阻碍了社会的发展，并不可避免的成为大革命的对象。因财政危机，1789年5月，国王路易十六下令召开三级会议。6月17日第三等级代表组成国民议会，进而宣布为制宪议会，准备制定宪法。7月14日巴黎市民举行武装起义，攻占巴士底狱，法国大革命开始，直到1799年雾月政变后执政府的诞生而告结束。法国自18世纪资产阶级革命后，随着政治形势的变化，陆续制定过许多部宪法。其中，比较具有代表性的是1793年宪法、1848年宪法和1958年宪法。1793年宪法又称《雅各宾宪法》，是法国第一部比较完整地体现资产阶级政治要求并在一定程度上反映了小资产阶级和工人农民利益的宪法。这部宪法虽未付诸实施，但它所包含的资产阶级民主原则，在许多国家产生了深远影响。宪法规定，法国实行三权分立，确立议会共和制，最高立法机构为一院制的立法会议，最高权力机构是执行会议。公民除享有《人权宣言》所规定的权利外，还享有劳动权、受教育权、获得社会救济权，以及对侵犯人权的政府的起义权。1848年宪法是巴黎工人六月起义失败后资产阶级共和派所控制的立宪会议为巩固资产阶级专政而制定的宪法。它所建立的国家机构具有现代资产阶级民主共和国政体的许多特点。宪法规定，总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会为一院制的国民议会，拥有较大权力；不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。1958年宪法即现行宪法，又称《第五共和国宪法》。此后，1960、1962、1963、1974和1976年先后作了某些修改。这部宪法大大削弱了议会的权力，扩大了总统的权力，使法国现行制度兼具议会制和总统制的特色。宪法规定，总统是国家权力的核心，除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。政府是中央最高行政机关，对议会负责，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还拥有警察权和行政处置权、条例制定权和命令发布权。总理由总统任命，须听命于总统，起辅佐总统的作用。议会由国民议会和参议院组成，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。议会无权干预总统选举和总理的任命。

法国1875年宪法

是法国历史上实施时间最长的一部宪法，它由三个宪法性文件组成，《参议院组织法》《政权组织法》《国家政权机关相互关系法》由专门机关负责保障宪法实施规定始于1799年法国宪法

法兰西共和国宪法（现行宪法）

（2008年7月23日由现代的第五共和国最后修改宪法第2008-724。）共和国政府根据1958年6月3日的宪法性法律建议。法国人民通过，共和国总统公布宪法性法律，其内容如下：

序言

法国人民庄严宣告，他们热爱1789年的《人和公民的]权利宣言》所规定的，并由1946年宪法序言所确认和补充的人权和国家主权的原则。根据这些原则和人民自由决定的

原则，共和国对那些表明愿意同共和国结合的海外领地提供以自由、平等、博爱的共同理想为基础的，并且为其民主发展而设计的新体制。

第一条

共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。

第一章主权

第二条

法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。它保证所有公民，不分出身、种族或者宗教，在法律面前一律平等。它尊重一切信仰。国家的标志是蓝、白、红三色旗。国歌是《马赛曲》。共和国的口号是：《自由、平等、博爱》。它的原则是：民有、民治、民享的政府。

第三条

国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。依照宪法规定的条件，选举可以是直接的或者是间接的。它必须是普遍的、平等的和秘密的。凡享有公民权利和政治权利的法国成年男女国民，依照法律规定的条件，都是选举人。

第四条

各政党和政治团体协助选举表达意见。它们可以自由地组织并进行活动。它们必须遵守国家主权原则和民主原则。

第二章共和国总统

第五条

共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。

第六条

共和国总统由直接的、普遍的选举产生，任期七年。本条的实施办法，由组织法规定。

第七条

共和国总统以有效投票的绝对多数票当选。如果在第一轮投票中无人获得绝对多数票时，应在其后的第二个星期日举行第二轮投票。此时只可以有两名候选人参加，如果在第一轮投票中得票最多的候选人退出竞选，即以得票次多的两人为其候选人。选举投票由政府召集举行。现任总统任期届满前二十日至三十五日内应举行新总统的选举。共和国总统不论因任何原因缺位，或者由政府提出、经宪法委员会以其成员的绝对多数确认总统发生故障时，由参议院议长临时行使共和国总统的职权，但下列第十一条和第十二条规定的职权除外。如果参议院议长也因故不能行使总统的职权时，由政府临时行使。总统缺位或者经宪法委员会宣告确认总统发生故障时，除宪法委员会确认有不可抗力的情况

外，应在总统开始缺位之日起或者在确定性地宣告总统发生故障之日起二十日至三十五日内，为选举新总统举行投票。如果在提出总统候选人资格的登记截止日期前三十日内已经公布决定为候选人的人当中有一人在上述截止日期前七日内死亡或者发生故障时，宪法委员会可以决定延期举行选举。如果在第一轮投票前，候选人之一死亡或者发生故障时，宪法委员会宣告延期举行选举。如果在可能发生退出竞选之前，在第一轮投票中得票最多的两名候选人之一死亡或者发生故障时，宪法委员会宣告整个选举程序必须重新进行。如果为第二轮投票竞选的两个候选人之一死亡或者发生故障时亦同。在所有这些情况下，宪法委员会根据第六十一条第二款规定的条件，或者根据第六条规定的组织法关于提出候选人规定的条件，进行审查。宪法委员会可以延长第三款和第五款规定的期限，但不能在宪法委员会作出决定的日期起三十五日内以后举行投票。如果因适用本款规定，结果选举延期到现任总统任期届满以后的日期，总统仍然继续执行职务至宣告其后任人为止。在共和国总统缺位期间，或者从确定性的宣告共和国总统发生故障到选出其继任人的经过期间内，不适用本宪法第四十几条、第五十条和第八十九条的规定。

第八条

共和国总统任命总理。总统根据总理提出的政府辞呈，免除其职务。共和国总统根据总理的建议，任免政府的其他成员。

第九条

共和国总统主持内阁会议。

第十条

在最后通过的法律送达政府后十五日内，共和国总统应予以公布。在上述期限届满前，共和国总统可以要求议会就该法律或者该法律的某些条文重新审议。议会对于此项重新审议的要求不得拒绝。

第十一条

共和国总统可以根据《政府公报》发表的、政府在议会会议期间所提出的建议或者议会两院提出的联合建议，将含有认可共同体协定的或者旨在授权批准一项不违反宪法但可能影响[现行]制度运行的条约的一切有关公共权力机构组织的法律草案，提交公民投票。如果公民投票决定通过该法律草案时，共和国总统应在前条规定的期限内予以公布。

第十二条

共和国总统可以在征询总理和议会两院议长意见后，宣布解散国民议会。大选应在国民议会解散后二十日至四十日内举行。国民议会在选出后的第二个星期四自行召集会议。如果此次集会是在规定举行常会的期间以外举行的，开会期间当然为十五日。在此次大选后一年内不得再次解散国民议会。

第十三条

共和国总统签署经内阁会议审议的法令和命令。共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。行政法院法官、荣誉勋位局总长、大使和特使、审计院审计官、省长、驻在海外领地的政府代表、将级军官、学区首长、中央行政机关长官，都在内阁会议上任命。由组织法规定在内阁会议上任命的其他职位，以及共和国总统可以授权以共和国总统名义行使其任命权的条件。