工程管理指导手册

工程管理指导手册

工程管理指导手册

XX燃气有限公司

编制人：（执笔人）

批准人：（总经理助理）

二〇年月

目录第一篇总纲

第一章概述

第二章工程管理框架

第三章工程管理流程

第四章工程管理职责

第二篇工程准备

第一章承包商管理办法

第二章监理公司管理办法

第三章物资供应商管理办法

第四章招标管理办法

第三篇过程控制

第一章常规工程建设管理办法

第二章非常规工程建设管理办法

第三章建设工程设计变更、现场签证管理办法

第四篇竣工验收和工程评价

第一章常规工程竣工验收管理办法

第二章非常规工程竣工验收管理办法

第三章单项工程综合评价办法

第一篇总纲

第一章概述

为了更好地打造公司的核心能力，结合本公司（以下简称公司）燃气工程建设管理的现状以及未来的发展和能源分销战略升级的要求，公司的工程建设管理将向工程采购（EPC）模式转变，建立综合评价体系，培养工程长期战略合作伙伴，实施工程质量长期负责制。

本手册是按照工程建设业务流程来编写的（从工程准备、过程控制到工程评价）。管理的重点是依据控股公司

制定标准贯彻其管理意图，进行过程控制。

本手册主要内容包括了总纲、工程准备、过程控制、工程评价四部分。第一部分为总纲，阐述了工程管理框架、工程管理流程、工程管理职责和工程管理接口关系；第二部分为工程准备，着重介绍与工程建设有关组织（承包商、供应商、监理单位）的管理办法，包括了四个管理办法；第三部分为过程控制，此部分管理重点在成员企业，通过对工程建设过程的控制来完成，包括了三个管理办法；第四部分为工程验收与评价，以工程综合评定为主线，完成对承包商、物资供应商、监理公司及成员企业的年度评价，也包括了三个管理办法。

本手册把工程划分为常规工程与非常规工程。常规工程为：新建、改建的城市中低压管线、小区庭院管网及户内安装工程; 非常规工程为：新建、改建或扩建的城市天然气门站、燃气储配站、汽车加气站、LPG充装站、LPG 瓶组站等场站及长输管线建设工程。

XX燃气有限公司工程管理架构图：

第三章 工程管理流程

第四章工程管理职责

一、负责年度工程建设计划的编制和实施；

二、负责制订工程管理标准和制度；

三、负责向控股公司资产管理部推荐承包商和物资供应商；

四、负责在准入供应商范围内招投标和确定工作；

五、负责工程建设过程的全面管理；

六、负责承包商、物资供应商和监理公司的评价

七、负责工程管理绩效考核。

第二篇工程准备

第一章承包商管理办法

1.1 目的

按国家法律、法规要求对承包商的资质、业绩、技术水平和

施工能力进行审查，确保燃气工程建设质量符合国家技术规

范、技术标准的要求。

1.2 适用范围

本办法适用于公司燃气工程。

1.3 承包商准入标准：

一、常规燃气承包商资质要求：

1、设计应具备市政公用工程燃气乙级以上资质；

2、施工应具有石油化工工程施工总承包企业资质或市政公用工

程施工总承包二级（含）以上资质；

3、施工必须具备GB类（公用管道）GB1级或GC类（工业管

道）GC2级以上的压力管道安装资格认可条件；

二、非常规燃气承包商资质要求：

1、设计应具备市政公用工程燃气甲级以上资质；

2、施工应具有石油化工工程施工总承包企业资质或市政公用工

程施工总承包二级（含）以上资质；

3、涉及到设备基础、生产厂房设备安装等关键环节的施工不得

将工程承包给低于国家规定资质或相关工程施工能力低的承

包商；

4、施工必须具备GA类（公用管道）GA1级的压力管道安装资

格认可条件；

三、承包商素质要求

1、项目经理须持有法人委托书（或派遣书）原件，项目经理、

技术负责人等关键岗位人员能提供与企业的劳动合同复印件

且

应能常驻施工现场。

2、作业人员及施工机具、车辆的配备应能满足相关施工项目的

所需要求；

3、国内燃气行业的良好业绩，具备工程预结算、编制竣工资料的

能力。

4、必须持有新奥燃气《施工准入证》，在新奥成员企业施工5

年以上的经历且获得认可和好评。

1.4 承包商准入程序：

一、承包商推荐：公司每年10月30日前向区域技术总监推荐承包

商，并提供资质、营业执照、业绩等相关文件，区域技术总监将初审合格的名单及相关资料上报控股资产管理部。

二、承包商选择要求和承包合同的签定

1、公司根据控股公司下发的准入承包商名单，结合实际情况，通

过招标的方式确定承包商；

2、承包商一经确定后，公司需与承包商签定年度施工合同。

3、严禁擅自与非准入承包商签定施工合同，承揽建设工程，一经

发现追究相关责任人的责任并按照公司有关规定处罚。

五、备案制度

公司将承包商的招入情况报控股公司备案，并以此作为工程

结算的依据之一。

1.5 承包商的考评

一、按照供应商考评表进行考评（见附件十三）。

二、对施工中出现重大质量、安全等责任事故的承包商，公司有权中

止合同，由承包商承担相应损失，并依据情节严重程度对承包商进行处罚，并通报控股资产管理部取消其准入资格。

1.6违规处罚：

公司严格按照规定准入年度承包商，签定承包合同，并按

考核制度对承包商进行考核。违规按如下条例进行处罚：一、未按规定程序选择承包商的，对分管副总予以记过处分并罚款1

万元；对工程部门主任予以撒职处分。

二、无准入资格的承包商，其所承建工程一律不予结算。

三、不按规定进行承包商考评的，发现一次扣除部门年度考核分5分。