临空经济示范区现行体制机制比较分析

临空经济示范区现行体制机制比较分析

临空经济示范区是指在机场周边建立的一种新型经济区域，是发展现代服务业和促进

城市转型升级的重要举措。随着我国经济的快速发展和全球化的加速推进，临空经济示范

区已经成为了新的经济增长点。目前，我国已经建立了多个临空经济示范区，不同地区的

示范区经济模式也不尽相同。本文将从现行体制机制入手，对不同地区的临空经济示范区

进行比较分析。

一、中国（北京）临空经济示范区

中国（北京）临空经济示范区是国家级重点开发建设项目，占地面积约50平方公里。截至2021年底，已经聚集了1500多家企业和机构。该示范区的主要功能是以北京首都国

际机场为核心，打造综合性的国际物流枢纽及现代服务业聚集区。

（一）现行体制机制

1.政府机构设置

中国（北京）临空经济示范区设立了管理委员会，由国务院批准并授权北京市人民政

府管理。管理委员会设有领导小组、办公室、综合处、产业处、发展研究中心等部门。管

理委员会下设的临空经济区分局，是临空经济区的基层组织，负责对所辖区域的管理、服

务和开发建设等职责。

2.经济体制

中国（北京）临空经济示范区在经济体制上，积极探索综合改革试点和创新创业服务

体系。该示范区实行自贸区政策，完善金融、税收、外汇、航空运输等方面的制度和政策

体系，吸引更多优质企业入驻区域。此外，该示范区还实行市场化的产权交易体系，加速

土地资源的流转和利用效率的提升。

3.科技创新体制

中国（北京）临空经济示范区积极引入创新资源，打造高水平的科技创新氛围。该示

范区设立了企业加速器、研发中心、孵化器等科技创新平台，提供创新创业服务，推动企

业的技术研发和转化应用。同时，该示范区还与多所高校、科研院所建立合作机制，促进

科技资源的共享和协同创新。

二、上海虹桥综合交通枢纽临空经济示范区

上海虹桥综合交通枢纽临空经济示范区是上海市重大区域发展战略，占地面积约28

平方公里。该示范区以虹桥枢纽作为中心，打造国内一流的综合交通枢纽和现代服务业聚

集区。

上海虹桥综合交通枢纽临空经济示范区设立了管委会，由上海市政府领导任命，负责整个示范区的规划、建设和管理工作。管委会下设的临空经济区分局，是例行的基层管理和服务机构。

上海虹桥综合交通枢纽临空经济示范区是上海市自贸区的核心区域之一，享受自贸区政策的优惠待遇。该示范区将重点发展旅游、商务、金融、科技等现代服务业。同时，该示范区还提供多样化的服务，包括金融服务、税务服务、公共服务等，为企业提供更加便利的经营环境。

三、深圳机场临空经济示范区

深圳机场临空经济示范区位于深圳宝安国际机场周边，是广东省重点发展的现代服务业聚集区。该示范区紧密依托机场的地缘优势，加速打造国际化的物流中心和现代服务业高地。

深圳机场临空经济示范区在经济体制上，积极推进市场化改革和国际化开放，加速吸引高端要素在该区域投资发展。该示范区实行外商投资企业准入负面清单制度，降低市场准入门槛，吸引更多外资企业入驻。与此同时，该示范区还加强产业集聚，打造创新创业生态，促进区域经济发展。

深圳机场临空经济示范区积极探索科技创新的发展模式，建立起多个科技创新孵化中心和科技研发联盟。该示范区还积极主动联合国内著名高校和科研院所，推进科技成果转化和产业应用。

结论

以上分析可以看出，不同地区的临空经济示范区在现行体制机制、经济体制和科技创新体制上，具有很大的差异性。然而，所有的临空经济示范区都涵盖了国际贸易、物流、现代服务业等方面，具有强烈的区域特色和经济竞争力。在未来的发展中，临空经济示范区将继续探索新的发展路径，推进科技创新和现代服务业的升级转型，发挥重要的经济增长点作用。