关税与非关税措施
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2.关境：税境或关税境。海关征收关税的领域， 它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规 章的区域
3.海关：设立在关境上的国家行政管理机构 ，贯彻和执行本国有关进出口政策、法令 、法规的机构。
路漫漫其悠远
（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
这些进口货物对同类产品的国内生 产者的影响。
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C、反倾销调查的发起
一般可根据其利益受到倾销货 物影响的某一行业的名义提出书面 请求，发起反倾销调查，此项请求 包括以下三方面的充分证据： 倾销 损害； 倾销与损害之间的因果关系。
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D、反倾销措施
中止协议 征收反倾销税 反规避措施
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案例2
路漫漫其悠远
提交反倾销立案调查诉讼申请
据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
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（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty） ：对低价销售的商品征收的一种进口 附加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
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①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
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（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
2）保护本国市场 3）调节国内经济、物价、市场和 财政 4）维护一国对外政治关系
2、消极作用
1）加重本国消费者的经济负担 2）保护过度，使企业形成依赖性 3）国内外差价太大，形成走私
路rt Duties）
关税与非关税措施
路漫漫其悠远
2020/3/26
本章主要内容
关税措施 非关税措施
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第一节 关税措施
一、概述 二、关税的种类 三、关税的征收方法
路漫漫其悠远
一、概述 （一）概念
1.关税（Customs Duties; Tariff）: 进出口商 品通过一国关境时，由该国海关对出入关境的
商品所征收的一种税。
案例2
美方认为，目前，中国的汇率政策使得中国生产商可以 将其在美国销售的产品价格削减40%。自1994年以来， 人民币对美元的汇率一直是8.28:1。美国政府也一直施 压要求中国采用浮动汇率制，但并未取得实质性的效果 。
近几个月，美国政府已经对原产于中国的纺织品、 电视、家具和塑料袋等采取了特别保障措施和反倾销措 施，上述举动在美国国内反应“良好”。预计2004年3 月，美国商务部将决定是否接受对原产于中国的薄页纸 和皱纹纸反倾销诉讼申请。
我国相关生产/出口应做好相应准备，保证出口的 顺利进行。
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案例3
2003年5月2日美国五河电子公司等向美国商务部和美国 国际贸易委员会提起针对中国等一些国家向美国出口彩 电的倾销诉讼。6月16日美国国际贸易委员会就我国输 入美国彩电反倾销调查做出肯定性初裁后，美商务部于 同日接手调查。7月22日，美国商务部确定长虹、厦华 、康佳和TCL四家中国彩电企业为特别调查对象。在连 续几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美 国市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不 利于中方的裁决。美国东部时间11月24日中午，美国商 务部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销 ，侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国 的彩电倾销幅度达到了27.9%至45.9%，而同样被美国国 内企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存 在0.03%的倾销幅度。
反贴补税（Anti-Subsidiary Duty/Counter Vailling）：对于直接或间接的接受任何奖 金或贴补的外国商品进口所征的一种进口 附加税 条件：凡在生产、制造、加工、销售、输 出过程中接受任何直接、间接的奖金或补 贴的都征 税额：一般按奖金或补贴的数额征 目的：增加进口商品的价格，抵消其所享 受的补贴，削弱其竞争能力，使其不能在 进口国市场上进行低价竞争或倾销。
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案例1
1999年3月，美国8家企业向美国商务 部提出申请，要求对中国的浓缩苹果汁征 收高达91.84%的反倾销税。 2000年6月， 美国商务部作出裁决，我国10家应诉企业 要缴纳14.88%的反倾销税，而非应诉企业 的税率则裁定为51.74%。 2000年7月，山 东中鲁、陕西海升等9家浓缩果汁企业上 诉美国商务部。 2002年11月，美国商务 部复审宣布，10家中国苹果汁企业得到零 税率的待遇。
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②倾销的种类
偶然性倾销（Sporadic Dumping）： 间歇性或掠夺性倾销（Intermitent or Predatory Dumping） 长期性或持续性倾销（Long-run or Persistent Dumping）
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③认定商品倾销的程序 A、关于“正常价值”的确定
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4、进口附加税（Import Surtaxes ）
进口国家对进口商品除了征一般的进口税 ，还往往根据某种目的加征进口税，这种 加征的进口税就是进口附加税。 是临时性的。 目的：改善国际收支；遏制国外产品低价 倾销；对某国进行歧视或报复 可对所有国家征，也可针对个别国家征
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（1）反贴补税
该商品在出口国国内市场正常销售时的 价格 正常情况下向第三国出口时的价格 按该商品的生产成本加合理的利润和合 理的管理、销售费用。 中央经济的国家，不能直接适用上述办 法，应参照一个可以进行比较的市场经 济国家同类出口商品，按上述办法计算
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B、关于损害的确定
倾销进口货物的数额、加上它们对 进口国国内市场相同产品的价格影 响；
指进口国的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的 关税。 普通税税率 最惠国税率 普惠制税率 特惠税税率
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2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税 。
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3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。
3.海关：设立在关境上的国家行政管理机构 ，贯彻和执行本国有关进出口政策、法令 、法规的机构。
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（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
这些进口货物对同类产品的国内生 产者的影响。
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C、反倾销调查的发起
一般可根据其利益受到倾销货 物影响的某一行业的名义提出书面 请求，发起反倾销调查，此项请求 包括以下三方面的充分证据： 倾销 损害； 倾销与损害之间的因果关系。
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D、反倾销措施
中止协议 征收反倾销税 反规避措施
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案例2
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提交反倾销立案调查诉讼申请
据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
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（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty） ：对低价销售的商品征收的一种进口 附加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
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①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
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（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
2）保护本国市场 3）调节国内经济、物价、市场和 财政 4）维护一国对外政治关系
2、消极作用
1）加重本国消费者的经济负担 2）保护过度，使企业形成依赖性 3）国内外差价太大，形成走私
路rt Duties）
关税与非关税措施
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2020/3/26
本章主要内容
关税措施 非关税措施
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第一节 关税措施
一、概述 二、关税的种类 三、关税的征收方法
路漫漫其悠远
一、概述 （一）概念
1.关税（Customs Duties; Tariff）: 进出口商 品通过一国关境时，由该国海关对出入关境的
商品所征收的一种税。
案例2
美方认为，目前，中国的汇率政策使得中国生产商可以 将其在美国销售的产品价格削减40%。自1994年以来， 人民币对美元的汇率一直是8.28:1。美国政府也一直施 压要求中国采用浮动汇率制，但并未取得实质性的效果 。
近几个月，美国政府已经对原产于中国的纺织品、 电视、家具和塑料袋等采取了特别保障措施和反倾销措 施，上述举动在美国国内反应“良好”。预计2004年3 月，美国商务部将决定是否接受对原产于中国的薄页纸 和皱纹纸反倾销诉讼申请。
我国相关生产/出口应做好相应准备，保证出口的 顺利进行。
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案例3
2003年5月2日美国五河电子公司等向美国商务部和美国 国际贸易委员会提起针对中国等一些国家向美国出口彩 电的倾销诉讼。6月16日美国国际贸易委员会就我国输 入美国彩电反倾销调查做出肯定性初裁后，美商务部于 同日接手调查。7月22日，美国商务部确定长虹、厦华 、康佳和TCL四家中国彩电企业为特别调查对象。在连 续几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美 国市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不 利于中方的裁决。美国东部时间11月24日中午，美国商 务部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销 ，侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国 的彩电倾销幅度达到了27.9%至45.9%，而同样被美国国 内企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存 在0.03%的倾销幅度。
反贴补税（Anti-Subsidiary Duty/Counter Vailling）：对于直接或间接的接受任何奖 金或贴补的外国商品进口所征的一种进口 附加税 条件：凡在生产、制造、加工、销售、输 出过程中接受任何直接、间接的奖金或补 贴的都征 税额：一般按奖金或补贴的数额征 目的：增加进口商品的价格，抵消其所享 受的补贴，削弱其竞争能力，使其不能在 进口国市场上进行低价竞争或倾销。
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案例1
1999年3月，美国8家企业向美国商务 部提出申请，要求对中国的浓缩苹果汁征 收高达91.84%的反倾销税。 2000年6月， 美国商务部作出裁决，我国10家应诉企业 要缴纳14.88%的反倾销税，而非应诉企业 的税率则裁定为51.74%。 2000年7月，山 东中鲁、陕西海升等9家浓缩果汁企业上 诉美国商务部。 2002年11月，美国商务 部复审宣布，10家中国苹果汁企业得到零 税率的待遇。
路漫漫其悠远
②倾销的种类
偶然性倾销（Sporadic Dumping）： 间歇性或掠夺性倾销（Intermitent or Predatory Dumping） 长期性或持续性倾销（Long-run or Persistent Dumping）
路漫漫其悠远
③认定商品倾销的程序 A、关于“正常价值”的确定
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4、进口附加税（Import Surtaxes ）
进口国家对进口商品除了征一般的进口税 ，还往往根据某种目的加征进口税，这种 加征的进口税就是进口附加税。 是临时性的。 目的：改善国际收支；遏制国外产品低价 倾销；对某国进行歧视或报复 可对所有国家征，也可针对个别国家征
路漫漫其悠远
（1）反贴补税
该商品在出口国国内市场正常销售时的 价格 正常情况下向第三国出口时的价格 按该商品的生产成本加合理的利润和合 理的管理、销售费用。 中央经济的国家，不能直接适用上述办 法，应参照一个可以进行比较的市场经 济国家同类出口商品，按上述办法计算
路漫漫其悠远
B、关于损害的确定
倾销进口货物的数额、加上它们对 进口国国内市场相同产品的价格影 响；
指进口国的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的 关税。 普通税税率 最惠国税率 普惠制税率 特惠税税率
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2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税 。
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3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。